Постановление от 09.08.2012 г № 709-П
Об утверждении Положения о департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.08.2004 N 141 и внесении изменений в постановление Администрации области от 18.12.2007 N 676-а
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ
25.08.2004 N 141 И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2007 N 676-А
В соответствии со статьей 40 Устава Ярославской области, Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", во исполнение указа Губернатора области от 13.04.2012 N 150 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Ярославской области" и в связи с завершением переходного периода реформирования электроэнергетики
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 25.08.2004 N 141 "Об органе исполнительной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием".
3.Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области совместно с департаментом информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области и департаментом информатизации и связи Ярославской области в срок до 01.11.2012 разработать проект концепции государственной информационной системы "Региональный сегмент Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам" на территории Ярославской области.
4.Внести в постановление Администрации области от 18.12.2007 N 676-а "О механизме реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ" следующие изменения:
4.1.В пункте 3:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Департаменту жилищно-коммунального комплекса Ярославской области:";
- абзац восьмой дополнить словами "осуществлять подготовку приложения 10 к указанной заявке.".
4.2.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Департаменту энергетики и регулирования тарифов Ярославской области:
- обеспечить размещение на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о тарифах на тепловую энергию, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов, нормативных правовых актов, их утверждающих;
- для формирования заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в течение 10 дней с момента получения от департамента строительства Ярославской области перечня муниципальных образований области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществлять подготовку приложений 8, 9 к указанной заявке.".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.
6.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭНЕРГЕТИКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием, органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на осуществление функций по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.Департамент является органом, уполномоченным осуществлять государственный и региональный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, за регулируемыми государством ценами в электроэнергетике, за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов), плат и надбавок, индексов, предельных уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию.
3.Департамент обеспечивает баланс интересов производителей и потребителей продукции, товаров, работ и услуг, цены (тарифы) на которые регулируются государством.
4.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами субъекта Российской Федерации.
По вопросам, отнесенным к компетенции департамента, им издаются нормативные правовые и индивидуальные правовые акты - приказы.
5.Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в комитете казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки, является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета.
6.Департамент выступает истцом, ответчиком, третьим лицом, иным участником процесса в судах по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Наименование департамента.
Полное официальное наименование: департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
Сокращенное официальное наименование: ДЭиРТ.
8.Департамент располагается по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Местонахождение департамента может изменяться на основании нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области.
II.Полномочия и функции департамента
9.При осуществлении полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики департамент выполняет следующие функции:
9.1.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
9.2.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков.
9.3.Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.
9.4.Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая:
- единые (котловые) тарифы;
- тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
- цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям.
9.5.Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
9.5<1>. Устанавливает величину социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимость электрической энергии (мощности), потребленной для коммунально-бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей.
9.6.Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
9.7.Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
9.8.Осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9.9.Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ.
9.10.Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.
9.11.Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Ярославской области.
9.12.Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ярославской области.
9.13.Принимает участие в установленном порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
9.14.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
9.15.Обеспечивает функционирование регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения.
10.При осуществлении полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения департамент выполняет следующие функции:
10.1.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.
10.2.Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
10.3.Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
10.3<1>. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера).
10.3<2>. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию по передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
10.4.Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
10.5.Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
10.6.Устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
10.7.Запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определяет формат и сроки их представления.
10.8.Принимает в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
10.9.Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
10.10.Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
10.11.Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
10.11<1>. Устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения для потребителей тепловой энергии при нарушении ими режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.12.Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов области.
10.13.Абзац исключен
Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ.
10.14.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, определенные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
10.15.Осуществляет иные полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10.16.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложения об установлении предельных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), проводимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более, и на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.
11.При осуществлении полномочий по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, департамент выполняет следующие функции:
11.1.Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения, водоотведения, тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) для Ярославской области (в случае их установления), с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций и готовит нормативные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.
11.2.Устанавливает тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения.
11.2<1>. Устанавливает тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) (в закрытых системах горячего водоснабжения), тарифы на транспортировку горячей воды (в закрытых системах горячего водоснабжения), тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения (в закрытых системах горячего водоснабжения).
11.3.Дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов.
11.4.Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
11.5.Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
11.6.Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов.
11.7.Определяет метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов.
11.8.Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов.
11.9.Утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
11.10.Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
11.11.Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
12.При осуществлении полномочия по государственному регулированию цен (тарифов) на регулярные перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования департамент осуществляет функцию по установлению тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования, в том числе:
- железнодорожным в пригородном сообщении;
- автомобильным по внутриобластным и межобластным маршрутам;
- речным в местном сообщении и на переправах;
- всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, включая перевозки автобусами с правом посадки и высадки пассажиров в местах, не запрещенных Правилами дорожного движения.
13.При осуществлении полномочий по государственному регулированию цен на газ департамент выполняет следующие функции:
13.1.Утверждает розничные цены на природный газ, реализуемый на территории Ярославской области населению.
13.2.Устанавливает розничные цены на газ сжиженный, реализуемый на территории Ярославской области населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и для заправки автотранспортных средств).
13.3.Утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.
13.4.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ярославской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
13.5.Осуществляет в соответствии с законодательством Ярославской области контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для осуществления финансирования программы газификации Ярославской области.
14.В сфере государственного регулирования обращения лекарственных препаратов департамент определяет предельные размеры оптовых надбавок и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
15.При осуществлении полномочий по государственному регулированию иных регулируемых цен (тарифов), плат, надбавок, наценок департамент выполняет следующие функции:
15.1.Осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в указанной сфере, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
15.2.Определяет размер предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, готовит проект соответствующего нормативного правового акта об их утверждении.
15.3.Определяет уровень цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые согласно перечню гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
15.4.Определяет размер наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, готовит проект соответствующего нормативного правового акта об их утверждении.
15.5.Определяет размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты), готовит проект соответствующего нормативного правового акта об их утверждении.
15.6.Устанавливает розничные цены на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
15.7.Устанавливает размер платы за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и платы за хранение транспортного средства на специализированной стоянке.
15.8.Определяет предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования, и предельный размер расходов на оформление дубликата талона технического осмотра.
15.9.Определяет размер сборов, взимаемых органами гостехнадзора за проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники.
15.10.Устанавливает цены и тарифы на иные виды продукции, товаров и услуг, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
15.11.Согласовывает размеры платы, определяемой и взимаемой управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении на территории области вне специальных спортивных сооружений автомобильных, мотоциклетных, велосипедных, легкоатлетических и иных спортивных мероприятий, а также за осуществление сопровождения участников данных мероприятий патрульными автомобилями (мотоциклами) управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.
15.12.Осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта об установлении нормативов потребления коммунальных услуг.
15.13.Утверждает ставки на работы по технической инвентаризации жилищного фонда.
15.14.Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
15.15.Осуществляет иные установленные федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами полномочия в области регулирования цен (тарифов), плат, надбавок, наценок.
16.При осуществлении полномочий по установлению предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, департамент выполняет следующие функции:
16.1.Устанавливает по муниципальным образованиям области предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).
16.2.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложения по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам.
17.При осуществлении полномочий по обеспечению реализации политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ярославской области, являясь уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, департамент выполняет следующие функции:
17.1.Обеспечивает реализацию государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Ярославской области.
17.2.Разрабатывает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
17.3.Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти Ярославской области.
17.4.Согласовывает решения об энергетических обследованиях, проведение которых финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета.
17.5.Осуществляет сбор копий энергетических паспортов следующих организаций:
- органов государственной власти Ярославской области и иных государственных органов Ярославской области;
- организаций с участием Ярославской области;
- организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета.
17.6.Утверждает лимиты потребления энергетических ресурсов для органов государственной власти Ярославской области и иных государственных учреждений Ярославской области, организаций с участием Ярославской области, контролирует их соблюдение.
17.7.Разрабатывает нормативы потребления энергетических ресурсов для органов государственной власти Ярославской области и иных государственных учреждений Ярославской области, организаций с участием Ярославской области, контролирует их соблюдение.
17.8.Составляет топливно-энергетический баланс Ярославской области в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
17.9.Ведет сводный топливно-энергетический баланс органов государственной власти Ярославской области и иных государственных учреждений Ярославской области, организаций с участием Ярославской области.
17.10.Утверждает перечни обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
17.11.При необходимости утверждает дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
17.12.Осуществляет информационное обеспечение на территории Ярославской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
17.13.Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролирует их проведение государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ярославской области.
17.14.Осуществляет расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
17.15.Осуществляет организационно-информационное обеспечение деятельности Совета по энергосбережению Ярославской области.
17.16.Дает заключения по муниципальным программам энергосбережения.
17.17.Обеспечивает представление необходимой информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
17.18.Организует проведение энергетических обследований жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Ярославской области.
17.19.Обеспечивает подготовку и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
17.20.Осуществляет полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области об энергосбережении и повышении энергетической эффективности непосредственно к полномочиям уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере энергосбережения.
17.21.Разрабатывает и вводит в действие регламенты и документы, определяющие порядок разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также регламентирующие эксплуатационные процессы, обеспечивающие функционирование автоматизированной системы коммерческого учета энергетических ресурсов Ярославской области.
18.При осуществлении полномочий в части обеспечивающих функций, связанных с основной деятельностью, департамент выполняет следующие функции:
18.1.Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, а также для проведения иных видов экспертиз.
18.2.Формирует и ведет реестры:
- хозяйствующих субъектов, в отношении которых департаментом осуществляется государственное регулирование;
- нормативных правовых актов департамента;
- договоров и соглашений.
18.3.Осуществляет сбор информации об установленных ценах, тарифах, их предельных уровнях, платах, наценках и надбавках.
Осуществляет мониторинг розничных цен на нефтепродукты.
18.4.Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования цен и тарифов.
18.5.Разрабатывает указания, положения, формы представления расчетных данных по представлению регулируемыми организациями расчетных данных для принятия решения по установлению цен и тарифов, оценки обоснованности затрат.
18.6.В пределах своей компетенции в процессе разработки проекта областного бюджета вносит предложения по определению средств на компенсацию расходов на товары и услуги, регулирование цен и тарифов на которые осуществляется департаментом.
18.7.Проводит экспертизы и готовит экспертные заключения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), плат, надбавок, наценок.
18.8.Выполняет иные функции, отнесенные законодательством Российской Федерации и Ярославской области к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов), контроля за ценообразованием, в том числе в области государственного регулирования тарифов организаций, осуществляющих водоснабжение, водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов.
18.9.В целях функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги.
18.10.В пределах компетенции, установленной данным Положением, дает официальные письменные разъяснения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), надбавок, наценок, плат, индексов, разъясняет порядок применения изданных им правовых актов, осуществляет консультирование хозяйствующих субъектов и граждан, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления.
18.11.Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций, регулируемых департаментом.
18.12.Запрашивает от органов местного самоуправления нормативные правовые акты и информацию по вопросам установления и изменения тарифов, надбавок.
18.13.Осуществляет работу по информационному и коммуникационному взаимодействию со средствами массовой коммуникации, институтами гражданского общества, коммерческими и некоммерческими организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
18.14.Размещает информацию о деятельности департамента на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет.
18.15.Организует и проводит творческие, тематические и проектные конкурсы среди средств массовой информации и общественных объединений, осуществляет выставочную деятельность в пределах установленных функций.
18.16.Публикует нормативные правовые акты об установленных тарифах, регулирование которых находится в компетенции департамента.
18.17.Организует областные семинары и совещания по вопросам тарифной политики.
18.18.Организует работу с регулируемыми организациями в Единой информационно-аналитической системе Федеральной службы по тарифам.
18.19.Проводит работу по защите персональных данных сотрудников департамента (в том числе уволенных работников), лиц, состоящих в трудовых отношениях с департаментом, физических лиц (индивидуальных предпринимателей) - контрагентов департамента, обрабатываемых в информационных системах персональных данных департамента.
18.20.В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляет мероприятия в сфере гражданской обороны и мобилизационной подготовки.
18.21.В установленном порядке осуществляет ведение секретного делопроизводства.
18.22.Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции, экстремистской и террористической деятельности.
18.23.Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в установленном законодательством порядке.
18.24.Создает и использует базы данных информационных ресурсов в целях обеспечения органов исполнительной власти области полной и достоверной информацией о предоставлении и оплате жилищно-коммунальных услуг, энергоресурсов, энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
18.25.Выполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области по организации категорирования объектов топливно-энергетического комплекса.
18.26.Осуществляет полномочия учредителя государственного учреждения.
19.При осуществлении полномочий по государственному региональному контролю (надзору) за установлением, изменением и применением цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, департамент осуществляет:
19.1.Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.
19.2.Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
19.3.Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).
19.3<1>. Государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
19.4.Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые департаментом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков.
19.5.Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению департаментом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых органами регулирования применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
19.6.Государственный контроль (надзор) в целях выявления фактов завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов завышения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), фактов занижения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов занижения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), фактов нарушения установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), фактов иных нарушений установленного порядка ценообразования.
19.7.Контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства.
III.Права и обязанности департамента
20.Департамент имеет право в пределах своей компетенции в установленном порядке:
20.1.Принимать нормативные и индивидуальные правовые акты, обязательные для исполнения на всей территории Ярославской области, в том числе устанавливающие на территории Ярославской области порядок формирования, установления и применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов), представления информации в сфере энергосбережения, повышения энергетической эффективности и потребления топливно-энергетических ресурсов, о введении или отмене государственного регулирования цен (тарифов) в установленных законом случаях, вносить на рассмотрение Правительства области и Губернатора области проекты правовых актов по вопросам деятельности департамента.
20.2.Давать заключения о проектах нормативных правовых актов Ярославской области, давать официальные разъяснения и толкования принятых им правовых актов.
20.2<1>. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.
20.3.Запрашивать:
- от организаций и индивидуальных предпринимателей, иных лиц, в отношении которых осуществляется государственное регулирование либо в отношении которых поступили обращения и жалобы, от гарантирующих поставщиков расчетные материалы и документы (статистическую и бухгалтерскую отчетность, документы аналитического и количественного бухгалтерского учета, разъяснения, дополнительные сведения), необходимые для осуществления функций государственного регулирования цен (тарифов, плат и надбавок), для принятия решения по установлению цен (тарифов) и для осуществления государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования в данной сфере деятельности, осуществлять в установленных законом случаях сбор иной необходимой информации и материалов;
- у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, организаций и индивидуальных предпринимателей, у гарантирующих поставщиков материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности регулируемых организаций, энергосбережения, повышения энергетической эффективности и потребления топливно-энергетических ресурсов, рассмотрения обращений и жалоб, иные материалы и информацию в соответствии с законом и подзаконными актами;
- осуществлять сбор информации о потреблении энергетических ресурсов организаций, в том числе в рамках государственной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- у органов местного самоуправления (в том числе представительных) расчетные материалы и документы (статистическую и бухгалтерскую отчетность, разъяснения, дополнительные сведения др.), необходимые для осуществления функций государственного контроля за правильностью установления и применения тарифов, плат и надбавок к тарифам, информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования области;
- у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
20.4.Требовать исполнения всеми должностными лицами организаций, индивидуальными предпринимателями и гражданами законных распоряжений и требований работников департамента, в том числе о представлении документов, сведений, информации, необходимых им для выполнения своих функций, о предоставлении надлежащим образом оборудованного места для проведения проверки.
20.5.Осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги в рамках государственной информационной системы.
20.6.Исключен
20.7.Выдавать предписания органу регулирования муниципального образования области, в том числе о досрочном пересмотре установленных органом регулирования муниципального образования области тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации.
20.8.В случае неисполнения предписаний в установленном законом порядке обращаться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
20.9.В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области составлять протоколы об административных правонарушениях и возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере ценообразования, а также об иных административных правонарушениях, осуществлять административное расследование, применять к хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, предпринимателям) и должностным лицам меры административного наказания (ответственности) за нарушение порядка ценообразования, принимать меры по взысканию в бюджет сумм незаконно полученной выручки, передавать материалы для их рассмотрения по подведомственности, при необходимости направлять материалы в иные органы власти по подведомственности для разрешения вопроса о наличии в деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и их должностных лиц правонарушений и о применении мер ответственности.
20.10.Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции департамента.
20.11.Информировать потребителей продукции, товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, о нарушениях их интересов, выявленных в ходе мероприятий по контролю, для реализации потребителями права на судебную защиту.
21.Департамент обязан:
21.1.Осуществлять свою деятельность и принимать решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области и данным Положением.
21.1<1>. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
21.1<2>. В случае неисполнения предписания в установленный срок возбуждать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
21.2.Публиковать приказы и постановления правления департамента и доводить их до сведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, публиковать иные акты, обязательность официального опубликования которых предусмотрена законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
21.3.Публиковать списки потребителей (за исключением физических лиц) электрической и тепловой энергии, имеющих право на льготы по их оплате.
21.4.Участвовать в разработке проекта областного бюджета.
21.5.Представлять Правительству области годовой отчет о работе департамента.
21.6.До 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности.
21.7.Публиковать отчет о своей деятельности.
21.8.Оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
IV.Организация деятельности департамента
22.Департамент возглавляет директор департамента.
23.Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).
24.Директор департамента:
24.1.Осуществляет общее руководство департаментом на принципах единоначалия.
24.2.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.
24.3.Организует работу департамента и коллегиального органа департамента - правления департамента, устанавливает и распределяет обязанности между работниками департамента.
24.4.Утверждает структуру департамента, положения о структурных подразделениях департамента, штатное расписание в соответствии со штатной численностью департамента, утверждаемой постановлением Правительства области.
24.5.Утверждает должностные регламенты работников департамента, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента.
24.6.Издает приказы по департаменту, утверждает и подписывает организационно-распорядительные документы.
24.7.Принимает решения по вопросам оплаты труда работников департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
24.8.Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, судах, в установленном порядке подписывает и выдает доверенности работникам департамента.
24.9.Докладывает в установленном порядке участникам заседаний Правительства области о решениях, планируемых к вынесению на заседание правления по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), имеющим наибольшую значимость и затрагивающим интересы большинства потребителей Ярославской области.
24.10.Вносит на рассмотрение Губернатора области, Правительства области проекты правовых актов в области государственного регулирования цен (тарифов) и осуществления государственной политики в энергетическом комплексе области, в том числе в случаях, если их предмет выходит за пределы компетенции департамента.
24.11.Представляет особо отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, применяет меры поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.12.На время отсутствия (командирование, отпуск, нетрудоспособность, иные причины) передает в установленном порядке исполнение своих полномочий одному из своих заместителей, в отсутствие последних - иному лицу в должности не ниже начальника отдела.
24.13.Организует разработку, внедрение, поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества департамента, определяет политику департамента в области качества, утверждает документацию системы менеджмента качества, организует анализ системы менеджмента качества и проведение корректирующих мероприятий.
24.14.Устанавливает показатели эффективности труда работников департамента.
24.15.Составляет протоколы и иные акты по делам об административных правонарушениях, в пределах компетенции департамента рассматривает дела об административных правонарушениях, принимает акты о применении мер административной ответственности, а также акты в ходе проведения административного расследования, принимает решения о передаче по подведомственности возбужденных департаментом дел об административных правонарушениях, материалов проверки в иные органы власти для разрешения вопроса о наличии в деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и их должностных лиц правонарушений и применении мер ответственности (исполнение полномочий, указанных в данном пункте, вправе осуществлять первый заместитель директора департамента и заместители директора департамента, а также в установленном порядке иные лица по указанию директора департамента).
24.16.Издает приказы о наделении должностных лиц департамента полномочиями на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях.
25.Для определения основных направлений деятельности департамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган - правление департамента общей численностью не более 9 человек.
26.В состав правления департамента без права передачи полномочий иным лицам входят государственные служащие департамента числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в состав правления департамента также входят по одному представителю от некоммерческого партнерства "Совет рынка" и Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области.
27.Директор департамента является председателем правления департамента.
Состав правления департамента, а также порядок его деятельности утверждаются приказом департамента.
28.На рассмотрение правления департамента выносятся вопросы об установлении (изменении, отмене) регулируемых департаментом цен (тарифов), плат, надбавок, индексов и уровней, принятия в пределах компетенции департамента решений об утверждении нормативно-методических документов, определяющих порядок формирования и расчета цен (тарифов), принятия решений по иным вопросам.
Рассмотрение вопросов, выносимых на правление департамента, является публичным и открытым.
29.Директор департамента (лицо, его замещающее на основании указа Губернатора области) председательствует при публичном рассмотрении дел об установлении цен (тарифов), плат, надбавок, индексов и уровней.
30.В случаях невозможности исполнения директором департамента функций председателя правления департамента (по состоянию здоровья, в связи с пребыванием в отпуске, командировке, по иной уважительной причине) председательствующим на заседании правления департамента является заместитель директора департамента из числа членов правления департамента, определяемый приказом директора департамента.
31.Порядок (регламент) и сроки рассмотрения правлением департамента дел об установлении цен (тарифов) и предельных индексов устанавливаются законодательством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, а также, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Ярославской области, приказами департамента.
32.Заседания правления департамента являются открытыми и публичными.
33.Информация о заседаниях правления департамента и повестке дня публикуется на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
34.Заседания правления департамента проводятся в соответствии с порядком, утверждаемым приказом департамента. Правление департамента принимает решения открытым голосованием. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало простое большинство присутствующих на заседании членов правления департамента, и считается правомочным, если в заседании правления (в рассмотрении дела) участвовало более половины членов правления департамента.
35.При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю правления департамента, который всегда голосует последним.
36.Каждый член правления департамента вправе приобщить к протоколу заседания правления департамента свое особое мнение, составленное письменно и подписанное им лично.
37.На основании постановлений правления департамента об установлении (изменении, отмене) цен (тарифов), надбавок, наценок, плат, предельных индексов в установленном порядке издаются приказы департамента, которые не имеют обратной силы и публикуются для всеобщего сведения в порядке и сроки, установленные федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, правовыми актами Ярославской области.
38.Приказы департамента в недельный срок доводятся до сведения хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность.
39.Приказы департамента нормативно-правового характера подлежат в установленном порядке государственной регистрации Правительством области и официальному опубликованию.
40.Приказы департамента индивидуально-правового характера государственной регистрации не подлежат.
41.Приказы департамента нормативно-правового характера публикуются для всеобщего сведения и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Ярославской области.
42.При департаменте может быть создан общественный совет из представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, ученых и специалистов, независимых экспертов, являющийся совещательным органом представителей общественности по вопросам государственного регулирования цен (тарифов), плат, надбавок и уровней, состав которого определяется в установленном порядке.
43.Решения общественного совета оформляются протоколом и носят рекомендательный характер, учитываются членами правления департамента при принятии решений, отражаются в протоколе заседания правления департамента.
44.Состав общественного совета, а также Положение об общественном совете и порядок его работы утверждаются приказом департамента.
45.Штатная численность и структура департамента утверждается директором департамента.
46.В состав департамента входят структурные подразделения: комитеты и отделы. Работники департамента осуществляют профессиональное выполнение установленных задач и функций, а также организационное и техническое обеспечение деятельности департамента.
47.Состав работников департамента определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
48.Права и обязанности работников департамента устанавливаются служебными контрактами, должностными регламентами, документацией системы менеджмента качества, иными актами.
49.Режим работы департамента и порядок осуществления им своих функций определяется правовыми актами департамента, утверждаемыми директором департамента, а также правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
50.Работники департамента в своей деятельности обязаны руководствоваться служебными контрактами и должностными регламентами, законодательством Российской Федерации и Ярославской области о государственной гражданской службе, актами департамента, данным Положением, документацией системы менеджмента качества и соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой Ярославской области.