Приказ от 30.07.2012 г № 12

Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента здравоохранения и фармации Ярославской области

В целях совершенствования работы по совершенствованию порядка получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлениями Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 11.05.2012 N 421-п "Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.04.2011 N 268-п"
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинских и фармацевтических работников" (далее - Административный регламент).
2.Признать утратившими силу приказы департамента здравоохранения и фармации Ярославской области:
- от 11.02.2010 N 2 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по аттестации специалистов, работающих в системе здравоохранения";
- от 22.07.2010 N 19 "О внесении изменений в приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 11.02.2010 N 2".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Луганского С.В.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением вступающих в силу с 1 июля 2013 года положений подпункта 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1, абзаца второго подпункта 2.3.1 пункта 2.3, пункта 2.10 раздела 2, абзацев восьмого и девятого пункта 3.1 раздела 3 Административного регламента, вступающего в силу с 1 января 2014 года абзаца второго пункта 3.10 раздела 3 Административного регламента в части предоставления информации и консультирования заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, подачи заявления и результата предоставления государственной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Директор департамента
С.Л.ВУНДЕРВАЛЬД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ,
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИЛИ СНЯТИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ
МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинских и фармацевтических работников" (далее - Административный регламент) определяет правила и сроки прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории (далее - аттестация специалистов) при предоставлении государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинских и фармацевтических работников" (далее - государственная услуга) и разработан в целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги, осуществляемой на основании проверки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов.
1.2.Потребителями государственной услуги являются специалисты с высшим и средним профессиональным (медицинским или фармацевтическим) образованием, работающие в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения Ярославской области и организациях иных форм собственности Ярославской области (далее - медицинские организации), специалисты, имеющие иное высшее профессиональное образование и осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, специалисты с высшим медицинским или фармацевтическим образованием, работающие в государственных, муниципальных учреждениях образования и социальной защиты Ярославской области (далее - учреждения).
1.3.Аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование.
1.4.Аттестация специалистов, имеющих иное высшее профессиональное образование и осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников.
1.5.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Местонахождение и почтовый адрес департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - департамент): ул. Максимова, д. 17/27, г. Ярославль, 150000.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: www.yarregion.ru/depts/zdrav.
Адрес электронной почты: dzf@region.adm.yar.ru.
График работы департамента:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Кроме того, информация о месте нахождения и графике работы департамента предоставляется:
- в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 11/9;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования. Телефон для справок: 8(4852) 73-17-03; телефон/факс: 8(4852) 32-93-44 (департамент);
- с использованием телефона/факса: 8(4852) 24-38-53 (отдел организации аттестации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области "Ярославский медицинский колледж");
- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
1.6.Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.6.1.Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при их личном обращении к сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы департамента, за которым соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, а также с использованием почтовой, телефонной связи, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), посредством электронной почты.
1.6.2.Сотрудник департамента обязан представить информацию:
- о перечне необходимых для получения государственной услуги документов;
- о требованиях к оформлению и заверению документов;
- о нормативных правовых документах по вопросам аттестации (наименование, номер, дата принятия нормативного правового документа);
- о вопросах предоставления государственной услуги в отношении конкретного заявителя;
- об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
- о порядке обжалования решений и действий аттестационной комиссии.
1.6.3.На информационных стендах, в помещениях департамента, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- Административный регламент;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами их заполнения;
- график приема граждан должностными лицами департамента;
- номера телефонов для получения справочной информации;
- адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получить информацию.
1.6.4.На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) размещаются информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.
Также заявитель имеет возможность:
- подать заявление с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения электронных форм и представления электронных копий документов;
- получить доступ к информации о ходе предоставления государственной услуги в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- получить скан-копии документа о присвоении квалификационной категории или выписки из протокола экспертной группы об отказе в присвоении квалификационной категории в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в случае обращения за государственной услугой в электронном виде.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинских и фармацевтических работников".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом. Исполнение административных процедур государственной услуги осуществляет аттестационная комиссия департамента (далее - комиссия).
Порядок формирования и работы, а также персональный состав комиссии утверждаются приказом директора департамента.
Комиссия состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым комиссия осуществляет установленные квалификационные процедуры (далее - экспертная группа, экспертные группы), и Координационного комитета комиссии (далее - Комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.
При предоставлении государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с руководителями медицинских организаций, учреждений, общественными и научными организациями, органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, образовательными организациями высшего образования в форме привлечения их представителей к участию в квалификационных процедурах.
Департамент не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Формы предоставления государственной услуги:
- при личном присутствии заявителя - очная форма;
- без личного присутствия заявителя - заочная форма (через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
2.3.1.Возможные формы подачи документов:
- комплект документов, необходимых для оказания государственной услуги, представляется в комиссию посредством почтовой связи или лично специалистом не позднее 4 месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории;
- документы могут направляться в департамент с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.3.2.При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен специалистов проводится по результатам тестирования, экспертной оценке отчета о профессиональной деятельности специалиста и собеседовании на заседании экспертной группы.
2.4.Результатом государственной услуги является направление заявителю документа - приказа департамента о присвоении квалификационной категории или выписки из протокола экспертной группы об отказе в присвоении квалификационной категории.
2.5.Аттестация проводится 1 раз в 5 лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение 5 лет со дня издания распорядительного приказа департамента о присвоении квалификационной категории.
2.6.Срок предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги - 120 календарных дней.
2.6.1.График проведения квалификационного экзамена для специалистов утверждается приказом директора департамента.
2.6.2.Заседание комиссии назначается в срок, не превышающий 70 календарных дней с момента регистрации квалификационной документации заявителя.
2.6.3.Квалификационная документация, поступившая в комиссию, регистрируется ответственным секретарем комиссии, одновременно являющимся секретарем Комитета (далее - секретарь комиссии), в день поступления в комиссию. Проверка ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления осуществляется секретарем комиссии в течение 7 календарных дней.
2.6.4.Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления квалификационной документации в комиссию.
2.6.5.Сроки осуществления отдельных административных процедур указаны в разделе 3 Административного регламента.
2.6.6.Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим стаж работы по специальности:
- вторая - не менее 3 лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- первая - не менее 5 лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- высшая - не менее 7 лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.
2.6.7.Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по 3 квалификационным категориям: второй, первой и высшей.
2.6.8.Специалист, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
- иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее 3 лет.
2.6.9.Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:
- иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
- использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
- участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее 5 лет.
2.6.10.Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:
- иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
- использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
- ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности;
- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее 7 лет.
2.6.11.Специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основной, так и совмещаемой должностям.
2.6.12.В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее 4 месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
2.6.13.Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через 3 года со дня издания распорядительного приказа департамента о присвоении квалификационной категории.
2.7.Правовым основанием для предоставления государственной услуги являются:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (Российская газета, 2001, 31 декабря, N 256);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Российская газета, 2011, 23 ноября, N 263);
- приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации:
от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (Медицинская газета, 1998, 31 июля, N 61);
от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Российская газета, 2013, 27 марта, N 65);
от 23 апреля 2013 г. N 240н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (Российская газета, 2013, 24 июля, N 160);
- приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
от 16 апреля 2008 г. N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 2008, 14 мая, N 101; Российская газета, 2010, 21 мая, N 109);
от 23 апреля 2009 г. N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 2009, 10 июня, N 104; Российская газета, 2011, 23 марта, N 60);
от 7 июля 2009 г. N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" (Российская газета, 2009, 26 августа, N 158);
от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Российская газета, 2010, 27 сентября, N 217);
- Положение о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 20.03.2008 N 52 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области" (Губернские вести, 2008, 26 марта, N 22);
- Административный регламент.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.1.Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в комиссию следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление) на имя председателя комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата;
- заполненный в печатном виде аттестационный лист по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту (далее - аттестационный лист), заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист;
- отчет о профессиональной деятельности, титульный лист которого приведен по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние 3 года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию).
В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета специалиста руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к заявлению;
- копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста);
- копия трудовой книжки;
- справка о совместительстве или совмещении должности (если нет записи в трудовой книжке) в случае получения квалификационной категории по совмещаемой должности;
- в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
- копия удостоверения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории (при наличии) по аттестуемой специальности или копия приказа (выписка) о присвоении (подтверждении) квалификационной категории (при наличии).
В случае обращения руководителя учреждения здравоохранения о досрочной переаттестации специалиста с целью снятия (снижения) квалификационной категории в аттестационную комиссию направляются документы, содержащие обоснованность такого обращения (представление руководителя, квалификационный лист, материалы служебного расследования).
2.8.2.Прием документов осуществляет секретарь комиссии.
2.8.3.Требования к документам:
- копии документов заверяются организацией, в которой работает заявитель;
- тексты документов должны быть напечатаны или написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества заявителей написаны полностью;
- в документах не должно быть неоговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- срок действия документов не должен быть истекшим.
Все документы для аттестации специалистов должны предоставляться на русском языке.
В случае наличия документов, выданных на территории иностранного государства и оформленных на иностранном языке, специалист представляет заверенный в установленном порядке перевод документов на русский язык.
2.9.Перечень оснований для отказа в принятии документов специалиста для рассмотрения комиссией:
- непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 данного раздела Административного регламента;
- представление документов, не соответствующих требованиям, установленным подпунктом 2.8.3 пункта 2.8 данного раздела Административного регламента.
2.10.Документы могут направляться в департамент с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.11.Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и приостановлении предоставления государственной услуги не имеется.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.13.Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Квалификационная документация регистрируется в день поступления в аттестационную комиссию секретарем комиссии в журнале регистрации документов.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1.Требования к помещениям для приема заявителей:
- прием заявителей осуществляется в помещениях департамента;
- помещения для приема заявителей должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- помещение для приема оборудуется стендами с информацией о государственной услуге, стульями, столом для письма и раскладки документов;
- рядом с помещением приема заявителей должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.16.2.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Государственная услуга оказывается в специально выделенных для этих целей помещениях. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, местами для ожидания.
2.16.3.Требования к местам для ожидания предоставления государственной услуги.
Места для ожидания предоставления государственной услуги должны иметь условия, оптимальные для ожидания заявителей и работы сотрудников департамента; должны быть оборудованы стульями (креслами), напольными и (или) настенными вешалками для одежды.
2.16.4.Требования к информационным стендам.
Информационные стенды устанавливаются в помещениях, предназначенных для приема заявителей.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- Административный регламент;
- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги.
2.16.5.Помещения для проведения экспертизы профессиональной компетентности заявителя должны иметь условия, удобные для него, соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность и полнота предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Процесс предоставления государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
- прием и регистрация квалификационной документации, проверка ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления;
- определение экспертной группы комиссии;
- экспертиза квалификационной документации (утверждение заключения на отчет специалиста), квалификационный экзамен (тестирование, собеседование);
- оформление Комитетом распорядительного приказа департамента о присвоении квалификационной категории.
Квалификационная документация может направляться заявителем в департамент с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявитель имеет право осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления государственной услуги.
3.2.Межведомственного взаимодействия департаменту для предоставления государственной услуги не требуется.
3.3.Последовательность действий, осуществляемых при оказании государственной услуги, указана в блок-схеме административной процедуры предоставления государственной услуги, приведенной в приложении 4 к Административному регламенту.
3.4.Прием и регистрация квалификационной документации, проверка ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления.
Предельный срок исполнения административной процедуры - 7 календарных дней.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является направление квалификационной документации в комиссию.
Квалификационная документация, поступившая в комиссию, регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации документов в день их поступления в аттестационную комиссию.
Ответственный секретарь Комитета проверяет наличие предусмотренных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, а также правильность оформления заявления и аттестационного листа специалиста и в течение 7 календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю Комитета.
В случае отсутствия предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста ответственный секретарь Комитета в течение 7 календарных дней со дня регистрации документов обеспечивает направление специалисту письма об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в комиссию.
Повторное рассмотрение комиссией документов осуществляется в сроки, установленные Административным регламентом для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию.
3.4.2.Результатом административной процедуры является прием квалификационной документации.
3.5.Определение экспертной группы комиссии.
3.5.1.Председатель Комитета не позднее 14 календарных дней со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и направляет председателю экспертной группы поступившие документы.
3.5.2.Результатом административной процедуры является определение экспертной группы комиссии.
3.6.Экспертиза квалификационной документации (утверждение заключения на отчет специалиста), квалификационный экзамен (тестирование, собеседование).
3.6.1.Не позднее 30 календарных дней со дня регистрации документов экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначаются дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.
Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:
- владение современными методами диагностики и лечения;
- участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;
- наличие публикаций.
Решение экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования оформляется приказом директора департамента и доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или информационных стендах департамента.
Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов.
3.6.2.Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70 процентов общего объема тестовых заданий.
3.6.3.Собеседование проводится членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.
3.6.4.По результатам квалификационного экзамена экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.
Решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается экспертной группой не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов.
Решение экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается по следующим основаниям:
- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
3.6.5.Решение экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории оформляется протоколом заседания экспертной группы согласно приложению 5 к Административному регламенту (далее - протокол) и заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем экспертной группы.
3.6.6.При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым экспертная группа приняла соответствующее решение.
Не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории секретарь экспертной группы обеспечивает направление посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из протокола.
3.6.7.Протокол в течение 5 календарных дней с момента подписания направляется председателем экспертной группы в Комитет.
3.6.8.Результатом административной процедуры является оформление протокола, содержащего решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.
3.7.Оформление Комитетом распорядительного приказа департамента о присвоении квалификационной категории.
3.7.1.Комитет не позднее 90 календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет на подписание директору департамента проект распорядительного приказа о присвоении квалификационной категории.
3.7.2.Распорядительный приказ о присвоении квалификационной категории департамент издает не позднее 110 календарных дней со дня регистрации документов.
3.7.3.Не позднее 120 календарных дней со дня регистрации документов секретарь комиссии обеспечивает направление посредством почтовой связи или выдает на руки специалисту выписку из распорядительного приказа департамента о присвоении ему квалификационной категории.
3.7.4.Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки из распорядительного приказа департамента о присвоении квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.
3.9.Квалификационная документация, копии приказов о присвоении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы комиссии, хранятся в комиссии в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.
3.10.Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в комиссию документами лично в департаменте.
Заявитель имеет право получать с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) решение о присвоении либо об отказе в присвоении квалификационной категории.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей. Ответственность специалистов департамента за выполнение Административного регламента закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
4.2.Периодичность плановых проверок составляет, как правило, 1 раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Административного регламента (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя (в устной или письменной форме). Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.В случае выявления нарушений прав граждан к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Предоставление государственной услуги должно подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и конечного результата ее предоставления в отношении конкретного должностного лица либо департамента.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронной форме в департамент. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Прием жалоб (обращений) осуществляется с понедельника по четверг: с 8.30 до 17.30, в пятницу: с 8.30 до 16.30, обед: с 12.00 до 13.00, в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Максимова, д. 17/27 (приемная директора департамента), телефоны: 8(4852) 30-37-58, 40-18-91, адрес электронной почты: dzf@region.adm.yar.ru.
Личный прием граждан проводится директором департамента и заместителями директора департамента. График личного приема граждан утверждается директором департамента, размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.5.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента или заместителем директора департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.