Постановление от 11.07.2012 г № 640-П
О порядке увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области, внесении изменений в постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1002-п и признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.06.2009 N 591-п
В целях оценки целесообразности выделения бюджетных ассигнований на увеличение уставных фондов государственных предприятий Ярославской области и уставных капиталов хозяйственных обществ, участником которых является Ярославская область,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Образовать комиссию по оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области и утвердить ее состав (прилагается).
2.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области.
3.Утвердить прилагаемый Порядок увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области.
4.Внести в постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1002-п "О полномочиях органов исполнительной власти области в отношении государственных унитарных предприятий Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 31.03.2003 N 59" следующие изменения:
4.1.Абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- согласование проекта постановления Правительства области об увеличении (уменьшении) уставного фонда государственного предприятия;".
4.2.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- подготовка проекта постановления Правительства области об увеличении (уменьшении) уставного фонда государственного предприятия.".
5.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 15.06.2009 N 591-п "О порядке увеличения уставных фондов (капиталов) государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ Ярославской области".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.
7.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ УСТАВНЫХ
ФОНДОВ (КАПИТАЛОВ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ С УЧАСТИЕМ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Кусков Владимир Иванович - директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, председатель комиссии
Потолов Тарас Игоревич - заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, заместитель председателя комиссии
Базукевич Диана Юрьевна - главный специалист отдела управления предприятиями с участием области департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, секретарь комиссии <**>
Члены комиссии:
Ананьева Наталья Дмитриевна - заместитель директора департамента - председатель комитета регулирования инвестиционной деятельности департамента инвестиционной политики Ярославской области
Заяшников Евгений Николаевич - заместитель Председателя Ярославской областной Думы (по согласованию)
Карташов Иван Александрович - начальник отдела управления предприятиями с участием области департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области
Кокорин Андрей Валентинович - начальник отдела финансов дорожного хозяйства и государственной поддержки предпринимательства департамента финансов Ярославской области
Смирнова Ольга Николаевна - начальник отдела по противодействию коррупции управления по противодействию коррупции Правительства области
Парамонов Иван Тимофеевич - заместитель председателя комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству (по согласованию)
--------------------------------
<**> Секретарь не принимает участие в голосовании.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ УСТАВНЫХ
ФОНДОВ (КАПИТАЛОВ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ С УЧАСТИЕМ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о комиссии по оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области (далее - комиссия) определяет статус, компетенцию и порядок деятельности комиссии.
1.2.Целью создания комиссии является определение целесообразности направления бюджетных ассигнований на увеличение уставных фондов государственных предприятий Ярославской области (далее - предприятия) и уставных капиталов хозяйственных обществ с участием Ярославской области (далее - общества), а также определение объемов бюджетных ассигнований, необходимых для увеличения уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ).
1.3.Комиссия является совещательным органом по решению вопросов выделения бюджетных средств на увеличение уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ).
1.4.Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент).
2.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1.Основными функциями комиссии являются:
- рассмотрение заявок органов исполнительной власти Ярославской области на увеличение уставных фондов (капиталов) курируемых ими предприятий (обществ) (далее - заявки);
- рассмотрение информации органов исполнительной власти Ярославской области о финансово-экономических показателях деятельности подведомственных им предприятий (обществ), в отношении которых планируется выделение бюджетных средств на увеличение уставного фонда (капитала);
- оценка целесообразности и необходимости выделения бюджетных ассигнований на увеличение уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) в предлагаемых объемах на цели, указанные в заявках;
- принятие решения о корректировке или утверждении заявок с учетом объемов бюджетных обязательств на соответствующий период и результатов оценки целесообразности и необходимости выделения бюджетных ассигнований на цели, указанные в заявках.
2.2.Комиссия:
- привлекает к работе экспертов, специализированные, аудиторские, консультационные и иные организации и других специалистов, если для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии необходимо наличие специальных знаний;
- приглашает на заседания комиссии представителей предприятий (обществ), специалистов и руководителей отраслевых органов исполнительной власти Ярославской области, курирующих предприятия (общества), в отношении которых рассматривается вопрос об увеличении уставных фондов (капиталов).
3.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1.Заседания комиссии проводятся при обращении органов исполнительной власти Ярославской области о рассмотрении вопроса об увеличении уставных фондов (капиталов) подведомственных им предприятий (обществ) в срок не позднее одного месяца после поступления указанного обращения.
3.2.Руководство комиссией возлагается на председателя комиссии.
Председатель комиссии:
- определяет дату и время проведения заседаний комиссии;
- утверждает повестку дня заседания комиссии;
- осуществляет руководство работой комиссии;
- утверждает протоколы заседаний комиссии;
- решает иные вопросы, связанные с деятельностью комиссии.
Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.
Члены комиссии:
- участвуют в работе комиссии;
- выполняют поручения председателя комиссии;
- выполняют иные возложенные на них функции.
Секретарь комиссии:
- координирует работу по организационному обеспечению деятельности комиссии;
- осуществляет подготовку проекта повестки дня заседания комиссии;
- организует оповещение членов комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях;
- организует сбор документов к заседаниям комиссии и обеспечивает ими председателя и членов комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии;
- проверяет представленный органами исполнительной власти пакет документов на полноту и соответствие требованиям, установленным данным постановлением;
- осуществляет протоколирование заседаний комиссии;
- направляет протоколы заседаний комиссии органам исполнительной власти, чьи заявки рассматривались на заседании комиссии.
4.ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
4.1.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии заседание комиссии переносится, о чем уведомляются все члены комиссии, заинтересованные стороны и приглашенные путем направления уведомления на официальные адреса электронной почты членов комиссии или путем направления им телефонограммы.
4.2.Члены комиссии участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия член комиссии составляет письменное мнение по вопросам повестки дня заседания комиссии и направляет его секретарю комиссии.
Письменное мнение члена комиссии учитывается при подсчете результатов голосования в случае наличия кворума, предусмотренного пунктом 4.1 данного раздела Положения.
4.3.Решения комиссии оформляются протоколом очного либо заочного голосования.
Протокол оформляется и подписывается секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии и утверждается председательствующим на заседании комиссии.
4.4.Члены комиссии вправе ознакомиться с протоколами комиссии у секретаря комиссии. Выписки из протоколов, заверенные секретарем комиссии, представляются членам комиссии по их письменному требованию.
5.ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ
5.1.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
5.2.Решение комиссии об увеличении уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) принимается с учетом оценки финансового состояния, эффективности деятельности и социальной значимости данных предприятий (обществ).
5.3.В случае принятия комиссией решения о направлении вопроса на доработку органы исполнительной власти Ярославской области, в отношении заявок которых решение вопроса приостановлено, обязаны в месячный срок, если иной срок не установлен комиссией, в установленном порядке представить в комиссию доработанные документы.
5.4.Комиссия принимает решения путем проведения заочного голосования (опросным путем) в случае рассмотрения заявок в срок менее четырех дней и (или) невозможности присутствия на заседании комиссии членов комиссии в количестве, достаточном для кворума.
Опрос осуществляется в письменной форме посредством рассылки всем членам комиссии и последующего сбора (непосредственно либо с использованием средств телекоммуникации) опросных листов. Член комиссии выражает свое мнение на опросном листе и направляет его секретарю комиссии.
В опросном листе указываются:
- форма проведения заседания комиссии (заочное голосование);
- почтовый адрес, номер факса, электронный адрес, по которым направляются заполненные опросные листы;
- формулировки решений по вопросам, голосование по которым осуществляется данным опросным листом;
- варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";
- упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан членом комиссии;
- дата окончания приема опросных листов.
Организация опроса возлагается на секретаря комиссии.
5.5.По итогам рассмотрения заявок и документов к ним комиссией могут быть приняты следующие решения:
- выделить бюджетные ассигнования на увеличение уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) на цели, указанные в заявках, в запрашиваемом или меньшем объеме;
- направить вопрос об увеличении уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) на доработку;
- отказать в удовлетворении заявки.
5.6.Положительное решение комиссии является основанием для разработки проекта постановления об увеличении уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ).
5.7.Срок действия положительного решения комиссии - один год с даты принятия решения.
ПОРЯДОК
УВЕЛИЧЕНИЯ УСТАВНЫХ ФОНДОВ (КАПИТАЛОВ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
С УЧАСТИЕМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру увеличения уставных фондов государственных предприятий Ярославской области (далее - предприятия) и уставных капиталов хозяйственных обществ, участником которых является Ярославская область (далее - общества).
2.Органы исполнительной власти Ярославской области, инициирующие увеличение уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) (далее - инициаторы, инициатор), по итогам анализа финансово-хозяйственной деятельности функционально подчиненных им предприятий и курируемых ими хозяйственных обществ формируют заявку на увеличение уставного фонда (капитала) (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к Порядку.
3 - 4.Исключены с 15 октября 2014 года
5.К заявке прилагаются следующие документы:
- сведения о динамике основных показателей деятельности предприятия (общества) за прошедшие 2 года и их прогнозе на последующие 2 года с указанием причин (факторов), влияющих на отклонение показателей более чем на 15 процентов;
- план оптимизации затрат предприятия (общества) с указанием сроков и планируемого эффекта;
- обоснование невозможности использования альтернативных источников финансирования (в том числе займов, кредитов, собственных средств предприятия (общества)) с приложением соответствующих расчетов;
- сведения об основных проблемах, существующих на предприятии (в обществе), причинах их возникновения и возможных путях решения;
- сведения о мерах, предпринимаемых на предприятии (в обществе) для повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности;
- план финансового оздоровления предприятия, утвержденный учредителем и согласованный с департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) (в случае необходимости направления денежных средств уставного фонда (капитала) на погашение кредиторской задолженности);
- документы (прайс-листы, сметная документация, коммерческие предложения организаций, заключения экспертных организаций, фотоизображения и др.), подтверждающие обоснованность сумм бюджетных ассигнований, запрашиваемых на увеличение уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ);
- положительное заключение об обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, выданное в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (в случае направления на капитальные вложения средств, вкладываемых в уставный фонд (капитал) предприятий (обществ).
6.Заявка с приложением документов и сведений, указанных в пункте 5 Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде направляется в департамент на рассмотрение комиссии по оценке целесообразности увеличения уставных фондов (капиталов) государственных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ с участием Ярославской области (далее - комиссия).
Заседание комиссии проводится в срок не позднее двух месяцев с момента поступления заявки в департамент.
7.Проекты постановлений Правительства области об увеличении уставных фондов (капиталов) предприятий (обществ) подготавливают инициаторы при условии принятия положительного решения комиссией и наличия денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период департаменту на указанные цели.
В случае если денежные средства, указанные в абзаце первом данного пункта Порядка, не предусмотрены департаменту, инициатор в установленном порядке проводит мероприятия по внесению соответствующих изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период последующих годов.
8.С момента увеличения уставного фонда (капитала) предприятия (общества) инициатор ежемесячно представляет в департамент подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия (общества) отчет о расходовании выделенных функционально подчиненному ему предприятию (курируемому им обществу) бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 2 к Порядку до полного освоения указанных денежных средств.