Приказ от 29.06.2012 г № 11-Н
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по продаже (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение ими арендуемого имущества
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО
ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМИ АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области",
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по продаже (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение ими арендуемого имущества.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Потолова Т.И.
3.Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
В.И.КУСКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОДАЖЕ
(ПРИВАТИЗАЦИИ) НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИМИ
АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по продаже (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение ими арендуемого имущества (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги по продаже (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение ими арендуемого имущества (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) в отношении недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящегося в собственности Ярославской области, используемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с договорами аренды и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Ярославской области или на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ярославской области (далее - арендуемое имущество).
Предоставление государственной услуги не распространяется на:
- отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Ярославской области;
- недвижимое имущество, которое ограничено в обороте;
- недвижимое имущество, если по состоянию на 01 июля 2013 года опубликовано объявление о продаже такого имущества на торгах.
1.2.Заявителями, обратившимися за получением государственной услуги, являются субъекты малого и среднего предпринимательства, владеющие и (или) пользующиеся арендуемым имуществом на момент обращения за предоставлением государственной услуги, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, составленным в письменной форме (далее - заявитель, заявители), при условии, что:
- арендуемое имущество по состоянию на 01 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества и не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), либо арендуемое имущество по состоянию на 01 сентября 2012 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества и включено в Перечень в течение пяти и более лет до дня подачи заявления;
- отсутствует задолженность по арендной плате за арендуемое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление);
- абзацы четвертый - пятый утратили силу
От имени физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, заявителями могут быть представители, действующие на основании нотариальной доверенности.
От имени юридических лиц заявителями могут быть лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в департаменте.
Местонахождение департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3; г. Ярославль, Революционная ул., д. 9а.
Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000.
График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8 ч. 30 мин. до 12 ч. 00 мин., с 12 ч. 48 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница: с 8 ч. 30 мин. до 12 ч. 00 мин., с 12 ч. 48 мин. до 16 ч. 30 мин.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Телефон департамента: (4852) 40-14-31.
Контактные телефоны:
(4852) 40-14-36, 40-11-13 - отдел управления казной департамента;
(4852) 40-11-04, 40-11-14 - отдел документационного обеспечения деятельности департамента.
Официальный адрес электронной почты: dizo@region.adm.yar.ru.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dugi/.
Форма заявления размещена на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить, используя:
- официальные сайты указанных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru);
- средства массовой информации.
В помещении департамента на информационном стенде, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dugi/) и на Едином портале) размещаются следующие информационные материалы:
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- информация о государственной услуге и формы заявлений, доступные для копирования и заполнения в электронном виде;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сведения о месте размещения специалистов департамента и режиме приема ими заявителей;
- сведения о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресах электронной почты департамента;
- справочная информация о должностных лицах департамента (фамилия, имя, отчество директора департамента, заместителя директора департамента, курирующего вопросы приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области);
- основания отказа в продаже (приватизации) недвижимого имущества;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Информационный стенд с материалами расположен на 1 этаже здания департамента.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты в срок, не превышающий 10 календарных дней.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому сотруднику департамента или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о результате предоставления государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 Административного регламента, и возможности их получения.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте (при наличии в заявлении соответствующих данных).
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств интернета, электронной почты, а также при личном контакте со специалистами.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование предоставляемой государственной услуги - государственная услуга по продаже (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение ими арендуемого имущества.
2.2.Государственную услугу предоставляет департамент.
При предоставлении государственной услуги в целях получения необходимых документов и информации для проверки сведений, представляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии;
- органами, осуществляющими функции постановки на налоговый учет;
- организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;
- организациями, осуществляющими оценочную деятельность на территории Российской Федерации.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Государственная услуга предоставляется в очной форме (при личном присутствии заявителя или представителя заявителя).
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.4.1.Направление заявителю распоряжения департамента об условиях приватизации арендуемого имущества и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
2.4.2.Направление заявителю уведомления об отказе в продаже (приватизации) недвижимого имущества заказным письмом с уведомлением о вручении. В продаже (приватизации) недвижимого имущества отказывается, если:
- с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное заявителем;
- заявитель не соответствует условиям отнесения его к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- арендуемое имущество, не включенное в Перечень, находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно менее двух лет по состоянию на 01 июля 2013 года в соответствии с договором(ами) аренды;
- арендуемое имущество, включенное в Перечень, находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно менее пяти лет по состоянию на 01 сентября 2012 года в соответствии с договором(ами) аренды и (или) включено в указанный перечень менее пяти лет до дня подачи заявления;
- на дату подачи заявления имеется непогашенная задолженность по арендной плате и (или) неустойкам (пеням, штрафам) за использование имущества, в отношении которого заявлено право выкупа;
- абзац утратил силу
- имущество, указанное в заявлении, не является собственностью Ярославской области;
- имущество, указанное в заявлении, является собственностью Ярославской области и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием Ярославской области или на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ярославской области;
- в заявлении не указаны обязательные реквизиты заявителя, отсутствует подпись заявителя;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, исполненные карандашом и (или) содержащие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- к заявлению не приложены документы, указанные заявителем в качестве приложения к заявлению в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- истек срок доверенности представителя заявителя;
- юридическими лицами не представлены документы, указанные в подпункте 2.7.1.3 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;
- в отношении арендуемого имущества, указанного в заявлении, заявителю ранее было предоставлено преимущественное право выкупа арендуемого недвижимого имущества, которое он утратил в связи с отказом от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества, либо расторжением договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенными нарушениями его условий заявителем, либо неподписанием договора купли-продажи арендуемого имущества в течение 30 дней со дня получения распоряжения и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества;
- ранее заключенный с заявителем договор купли-продажи заявленного арендуемого имущества был расторгнут в связи с существенными нарушениями заявителем его условий.
Заявителю возвращаются документы с уведомлением об отказе в продаже (приватизации) недвижимого имущества, в котором сообщаются причины, послужившие основанием для отказа, с указанием соответствующих положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
Уведомление об отказе в продаже (приватизации) недвижимого имущества не препятствует повторному обращению с заявлением в департамент в порядке, установленном Административным регламентом, после устранения причин, послуживших основанием для такого отказа.
2.5.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 89 календарных дней, в том числе:
- прием, регистрация и первичная проверка документов - 5 календарных дней;
- рассмотрение документов (включая проведение мероприятий по заключению договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") - 60 календарных дней;
- принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества - 14 календарных дней с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества;
- направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества - 10 календарных дней.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета, 1994, 8 декабря, N 238 - 239);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета, 1996, 6 февраля, N 23, 7 февраля, N 24, 8 февраля, N 25, 10 февраля, N 27);
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Российская газета, 1997, 30 июля, N 145);
- Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Российская газета, 1998, 6 августа, N 148 - 149);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Российская газета, 2007, 31 июля, N 164);
- Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 2008, 25 июля, N 158);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- Закон Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства" (Губернские вести, 2008, 13 мая, N 37);
- Закон Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области" (Документ-Регион, 2011, 30 декабря, N 112);
- постановление Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 11 апреля, N 23).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги заявитель самостоятельно представляет на бумажном носителе в департамент заявление, форма которого приведена в приложении 1 к Административному регламенту. Заявление подписывается и представляется заявителем или уполномоченным им лицом.
2.7.1.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.7.1.1.Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо удостоверяющего личность представителя физического лица или юридического лица.
2.7.1.2.Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обратился представитель заявителя).
2.7.1.3.Для заявителей, действующих от имени юридического лица, заверенные нотариально либо печатью юридического лица и подписанные руководителем или уполномоченным представителем юридического лица копии:
- учредительных документов, подтверждающих правоспособность юридического лица;
- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий без доверенности от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
- решения (протокола) об одобрении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения (протокола) для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- решения (протокола) об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки, в которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
2.7.1.4.Нотариально удостоверенное согласие супруга (супруги) на совершение сделки.
2.7.1.5.Документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям отнесения его к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.7.2.При предоставлении государственной услуги департамент запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
2.7.2.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления.
2.7.2.2.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления.
Документы, предусмотренные подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, заявитель вправе представить в департамент по собственной инициативе.
При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.В рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется предоставление сведений из:
- Единого государственного реестра юридических лиц;
- Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не превышает 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не превышает 20 минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.
2.13.Срок регистрации заявления составляет не более 10 минут.
Порядок регистрации заявления предусмотрен в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента.
2.14.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Прием документов осуществляется в отделе документационного обеспечения деятельности департамента (далее - ОДОД), находящемся на 1 этаже здания департамента, по адресу: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3, кабинет 104.
Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, расположено на 2 этаже здания департамента по адресу: г. Ярославль, Революционная ул., д. 9а, кабинет 19. Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела департамента.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Места ожидания и информационный стенд с материалами, указанными в пункте 1.3 раздела 1 Административного регламента, расположены на 1 этаже здания департамента и оборудованы столом и стульями для возможности оформления документов.
2.15.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- возможность получения информации о государственной услуге непосредственно в департаменте, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на Едином портале;
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в сроки, указанные в пункте 2.5 данного раздела Административного регламента, и без превышения установленного времени ожидания;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.
2.16.Предоставление государственной услуги не осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и первичная проверка документов;
- рассмотрение документов;
- принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества;
- направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
3.2.Блок-схемы административных процедур при предоставлении государственной услуги приведены в приложениях 2 - 5 к Административному регламенту.
3.3.Последовательность административных процедур.
3.3.1.Прием, регистрация и первичная проверка документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент от заявителя либо его полномочного представителя заявления по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Прием заявления осуществляется сотрудником ОДОД.
Датой приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является дата их поступления в департамент, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении и записью в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- сотрудник ОДОД, в компетенции которого находится прием и регистрация входящих документов;
- сотрудник отдела управления казной департамента (далее - ОУК), ответственный за приватизацию имущества;
- начальник ОУК;
- заместитель директора департамента;
- директор департамента.
Сотрудник ОДОД при поступлении заявления в департамент в течение 1 рабочего дня принимает заявление со всеми приложениями, регистрирует его в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
Сотрудник ОДОД в день осуществления процедуры регистрации заявления передает зарегистрированное заявление и приложения к нему директору департамента.
Директор департамента в течение 1 дня после получения документов от сотрудника ОДОД рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию заместителю директора департамента о необходимости организации предоставления государственной услуги.
Заместитель директора департамента в течение 1 дня после получения документов рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию начальнику ОУК о рассмотрении документов и подготовке соответствующих проектов решений.
Начальник ОУК в день поступления документов осуществляет предварительную проверку поступившего заявления и приложений к нему, налагает резолюцию о рассмотрении поступившего заявления и приложений к нему, определяет сотрудника ОУК для выполнения наложенной резолюции в установленный срок, передает ему заявление и приложения к нему.
Результатом выполнения административной процедуры является передача начальником ОУК в установленном порядке зарегистрированного заявления, приложений к нему и резолюции сотруднику ОУК.
Блок-схема административной процедуры приема, регистрации и первичной проверки документов приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.3.2.Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является передача начальником ОУК зарегистрированного заявления с пакетом документов и резолюции сотруднику ОУК.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник ОУК;
- сотрудник ОУК.
Сотрудник ОУК в соответствии с резолюцией начальника ОУК рассматривает поступившее заявление и приложения к нему:
- сверяет данные копии документа, удостоверяющего личность, с данными, указанными в заявлении;
- проверяет наличие заверенных копий документов, приложенных к заявлению;
- устанавливает наличие либо отсутствие оснований для отказа в продаже (приватизации) арендуемого имущества, указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента.
При отсутствии в приложенных к заявлению документах выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц) или нотариально заверенной копии такой выписки, выданной не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления, сотрудник ОУК в течение 3 рабочих дней направляет запрос в порядке межведомственного взаимодействия в органы, осуществляющие функции постановки на налоговый учет.
В течение 5 рабочих дней органы, осуществляющие функции постановки на налоговый учет, направляют в департамент выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц).
Сотрудник ОУК в течение 3 рабочих дней получает копию кадастрового паспорта на соответствующее здание (нежилое помещение) в отделе учета и государственной регистрации имущества департамента.
Сотрудник ОУК в течение 60 календарных дней с даты поступления заявления в департамент обеспечивает проведение мероприятий по заключению договора на проведение оценки рыночной стоимости имущества, в отношении которого заявителем заявлено преимущественное право приобретения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Составление отчета об оценке рыночной стоимости осуществляется независимым оценщиком.
При наличии оснований для отказа в продаже (приватизации) арендуемого имущества, указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, в срок не более 30 календарных дней с даты поступления заявления в департамент заявление возвращается заявителю с уведомлением об отказе в продаже (приватизации) арендуемого имущества и указанием причины отказа.
Сотрудник ОУК в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в продаже (приватизации) арендуемого имущества.
В результате рассмотрения поступивших документов сотрудник ОУК подготавливает один из следующих документов:
- проект уведомления об отказе в продаже (приватизации) арендуемого имущества с указанием причины отказа, установленной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента (далее - уведомление об отказе);
- проект распоряжения департамента об условиях приватизации арендуемого имущества (далее - распоряжение).
Начальник ОУК в течение 1 рабочего дня после оформления сотрудником ОУК проекта уведомления об отказе заявителю осуществляет его проверку, визирует его и передает пакет документов на согласование заместителю директора департамента.
Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня после представления документов рассматривает представленные документы, подписывает все экземпляры сопроводительных писем и возвращает документы сотруднику ОУК.
Сотрудник ОУК в день получения документов, подписанных заместителем директора департамента, передает документы сотруднику ОДОД, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции, для регистрации и отправления заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является одно из следующих действий:
- направление заявителю уведомления об отказе;
- подготовка проекта распоряжения.
Блок-схема административной процедуры рассмотрения документов приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.3.3.Принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка сотрудником ОУК проекта распоряжения. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента;
- заместитель директора департамента;
- начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы (далее - ОПОиКР);
- начальник ОУК;
- сотрудник ОУК;
- сотрудник ОПОиКР;
- сотрудник ОДОД.
Срок принятия распоряжения - 14 календарных дней с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества.
Сотрудник ОУК в срок не более 3 рабочих дней осуществляет разработку проекта распоряжения.
При подготовке проекта распоряжения сотрудник ОУК указывает в нем характеристику приватизируемого арендуемого имущества, способ приватизации арендуемого имущества, рыночную стоимость приватизируемого арендуемого имущества, определенную на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества, срок рассрочки платежа, указанный заявителем в заявлении, срок заключения договора купли-продажи арендуемого имущества. Максимальный срок рассрочки платежа установлен Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства".
Сотрудник ОУК передает на согласование начальнику ОУК подготовленный проект распоряжения.
Начальник ОУК в день получения проекта распоряжения осуществляет его проверку, визирует его и передает на согласование начальнику ОПОиКР.
Начальник ОПОиКР определяет сотрудника ОПОиКР, ответственного за осуществление юридической экспертизы проекта распоряжения, и передает документы ответственному сотруднику ОПОиКР.
Сотрудник ОПОиКР в срок не более 2 рабочих дней осуществляет юридическую экспертизу проекта распоряжения, при наличии замечаний к проекту распоряжения сообщает сотруднику ОУК о выявленных замечаниях и передает проект распоряжения на доработку.
Сотрудник ОУК в течение 1 рабочего дня устраняет замечания, выявленные сотрудником ОПОиКР в ходе юридической экспертизы проекта распоряжения.
Сотрудник ОПОиКР визирует проект распоряжения, прошедший юридическую экспертизу, и передает документы начальнику ОПОиКР.
Начальник ОПОиКР в течение 1 рабочего дня осуществляет проверку проекта распоряжения, согласовывает его и передает на согласование заместителю директора департамента.
Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня осуществляет проверку проекта распоряжения, согласовывает его и передает директору департамента для подписания.
Директор департамента в течение 1 рабочего дня подписывает распоряжение.
Подписанное распоряжение поступает в ОДОД для регистрации.
Сотрудник ОДОД в день получения подписанного директором департамента распоряжения осуществляет его регистрацию в порядке, установленном для регистрации распоряжений.
Сотрудник ОДОД передает зарегистрированное распоряжение сотруднику ОУК.
Результатом выполнения административной процедуры является передача сотрудником ОДОД в установленном порядке зарегистрированного распоряжения сотруднику ОУК.
Блок-схема административной процедуры принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.3.4.Направление заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником ОУК зарегистрированного распоряжения.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- начальник ОУК;
- сотрудник ОУК;
- сотрудник ОДОД.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10 календарных дней с даты принятия распоряжения.
Сотрудник ОУК в течение 3 рабочих дней с даты принятия распоряжения осуществляет подготовку проекта:
- договора купли-продажи арендуемого имущества;
- сопроводительного письма заявителю о направлении экземпляра распоряжения и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Сотрудник ОУК согласовывает проект договора купли-продажи арендуемого имущества с начальником ОУК.
Сотрудник ОУК в течение 1 рабочего дня передает проект сопроводительного письма с приложением четырех экземпляров проекта договора купли-продажи арендуемого имущества начальнику ОУК для проверки документов и согласования проекта сопроводительного письма.
Начальник ОУК в течение 1 рабочего дня осуществляет проверку проекта сопроводительного письма, согласовывает его и передает заместителю директора департамента для подписания.
Заместитель директора департамента в течение 1 рабочего дня осуществляет проверку проекта сопроводительного письма и подписывает его.
Подписанный проект сопроводительного письма с приложением экземпляра распоряжения и четырех экземпляров проекта договора купли-продажи арендуемого имущества поступает в ОДОД.
Сотрудник ОДОД в день получения сопроводительного письма, подписанного заместителем директора департамента, осуществляет его регистрацию в порядке, установленном для регистрации исходящей корреспонденции департамента.
Сотрудник ОДОД в течение 1 рабочего дня с момента регистрации сопроводительного письма осуществляет его отправку заявителю заказным почтовым отправлением. К сопроводительному письму прикладываются экземпляр распоряжения и четыре экземпляра проекта договора купли-продажи арендуемого имущества. По желанию заявителя сопроводительное письмо с приложением необходимых документов выдается заявителю или его уполномоченному представителю на руки под расписку в получении документов.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю с сопроводительным письмом экземпляра распоряжения и четырех экземпляров проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Блок-схема административной процедуры направления заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений соответствующими сотрудниками департамента осуществляется начальником ОУК и заместителем директора департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОУК.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).
Тематические проверки проводятся в том числе по конкретным обращениям заявителей.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента
5.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Информация для заявителей об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) должностными лицами, государственными служащими в ходе предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.2.Жалоба подается в орган, предоставляющий государственную услугу, в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, государственного служащего департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица либо государственного служащего департамента в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.В ходе рассмотрения жалобы департамент (уполномоченное лицо) обязан запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент (уполномоченное лицо) принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, должностным лицом, государственным служащим департамента опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.