Приказ от 25.05.2012 г № 5
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - Административный регламент).
2.Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Непряева Н.И.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений Административного регламента, касающихся межведомственного взаимодействия, которые вступают в силу с 01 июля 2012 года, и положений Административного регламента, касающихся получения копии документа или сведений, подтверждающих уплату государственной пошлины за выдачу, переоформление лицензии или за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.
4.Приказ действует до вступления в силу федерального закона о передаче полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Директор Департамента
Н.И.НЕПРЯЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Государственная услуга "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная услуга) включает в себя выдачу и переоформление лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензия), а также досрочное прекращение ее действия.
1.2.Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые обратились в департамент в установленном порядке для получения лицензии (далее - соискатели лицензии) либо получили указанную лицензию (далее - лицензиаты).
1.3.Государственную услугу предоставляет Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области.
Местонахождение Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области: ГСП, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.
График работы Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30.
Приемные дни:
понедельник - четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
пятница: с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.
Контактные телефоны: (4852) 40-09-81, факс (4852) 72-66-95.
Адрес электронной почты Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области: dgrhd@region.adm.yar.ru.
Получение информации соискателями лицензии или лицензиатами по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по указанным телефонам либо на странице Департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd, либо на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://gosuslugi.ru.
Указанная информация размещается также на бумажном носителе на информационных стендах, которые находятся в департаменте.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - "Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
2.2.Государственную услугу предоставляет Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области (далее - департамент).
Департамент не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
В предоставлении государственной услуги участвуют нотариусы, которые осуществляют засвидетельствование в нотариальном порядке копий учредительных документов соискателя лицензии.
2.3.Государственная услуга может предоставляться при личном присутствии соискателя лицензии или лицензиата, по почте и через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление лицензий или отказ в предоставлении лицензий;
- переоформление лицензий или отказ в переоформлении лицензий;
- досрочное прекращение действия лицензий;
- предоставление дубликата или копии лицензии.
2.5.Срок предоставления государственной услуги:
2.5.1.В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, департамент осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.5.2.В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, департамент осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений.
Переоформление лицензии осуществляется департаментом после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, предоставлении новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", 2011, 6 мая);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008, 30 декабря);
- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 27 ноября, ст. 4556);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 20 сентября);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 654-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 25 апреля).
2.7.Перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Документы, необходимые для получения лицензии:
- заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- копии учредительных документов соискателя лицензии, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- опись прилагаемых документов;
- заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ);
- абзац утратил силу
Документы, указанные в абзацах втором - пятом данного подпункта пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, соискатель лицензии предоставляет самостоятельно. Документ, указанный в абзаце шестом настоящего подпункта пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, соискатель лицензии вправе предоставить по собственной инициативе в виде копий заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, и документа об уплате государственной пошлины за предоставление данной лицензии. В случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии по собственной инициативе, по межведомственному запросу лицензирующего органа департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и Федеральное казначейство предоставляют соответственно копию заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, и сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.7.2.Документы, необходимые для переоформления лицензии:
- заявление лицензиата о переоформлении лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- оригинал действующей лицензии;
- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
Документы, указанные в абзацах втором - четвертом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, лицензиат предоставляет самостоятельно. Копию документа, указанного в абзаце пятом подпункта 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, лицензиат вправе предоставить по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен соискателем лицензии по собственной инициативе, по межведомственному запросу лицензирующего органа, Федеральное казначейство предоставляет сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за переоформление лицензии.
2.7.3.Для досрочного прекращения действия лицензии лицензиат самостоятельно представляет заявление о досрочном прекращении действия данной лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
2.7.4.Документы, необходимые для получения копии лицензии или дубликата лицензии:
- заявление о предоставлении копии или дубликата лицензии по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии);
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
Документы, указанные в абзацах втором - третьем подпункта 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, лицензиат предоставляет самостоятельно. Копию документа, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.7.4 пункта 2.7 Административного регламента, лицензиат вправе предоставить по собственной инициативе. В случае если копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, не представлена соискателем лицензии по собственной инициативе, по межведомственному запросу лицензирующего органа, Федеральное казначейство предоставляет сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
2.7.5.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.4 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, соискатель лицензии или лицензиат вправе представить в департамент в письменном виде (на бумажном носителе) лично или почтовым отправлением либо в электронном виде в форме электронных документов с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области по адресу: http://gosuslugi.ru.
2.7.6.Департамент не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основания для отказа в предоставлении департаментом государственной услуги:
- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении государственной услуги и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.Засвидетельствование в нотариальном порядке копий учредительных документов соискателя лицензии является услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.
Засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов соискателя лицензии являются документами, выдаваемыми организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.11.При предоставлении государственной услуги с соискателя лицензии либо лицензиата взимается государственная пошлина.
В соответствии с пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет:
- 2600 рублей - за предоставление лицензии; за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах;
- 200 рублей - за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях; за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.
2.12.Максимальный срок ожидания соискателя лицензии или лицензиата в очереди не должен превышать 30 минут:
- при личной подаче соискателем лицензии либо лицензиатом в департамент заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов для предоставления государственной услуги;
- при выдаче лицензиату либо его законному представителю готового бланка лицензии (решения об отказе в выдаче (переоформлении) лицензии).
2.13.Срок регистрации заявления и требуемых документов:
- при личном обращении соискателя лицензии либо лицензиата в департамент - не более 30 минут;
- при подаче заявления в виде почтового отправления - в течение 1 рабочего дня с момента регистрации почтового отправления в департаменте;
- при обращении в электронной форме путем подачи запроса через региональную комплексную информационную систему "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС ГУ ЯО) - в соответствии с установленными настройками РКИС ГУ ЯО в режиме онлайн.
2.14.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги в департаменте должны быть оборудованы следующие помещения:
- офис для работы должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, с рабочими местами, оборудованными компьютерами с установленными на них РКИС ГУ ЯО, способными осуществлять взаимодействие с соискателями лицензии или лицензиатами в электронной форме, а также информационно-телекоммуникационными сетями для приема и передачи данных в электронной форме с соблюдением установленных требований к стандартам и протоколам обмена данными;
- помещение для хранения документов, представленных соискателями лицензии или лицензиатами и остающихся на хранение в департаменте;
- зал ожидания для соискателей лицензии или лицензиатов должен быть оборудован столом и стульями для заполнения заявления, информационным стендом с образцами его заполнения и перечнем документов, необходимых для ее предоставления. Зал ожидания должен располагаться рядом с рабочим офисом должностных лиц департамента, регистрирующих заявления о предоставлении государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества предоставляемой департаментом государственной услуги.
2.15.1.Спрос на предоставление государственной услуги определяется на основании данных о соотношении количества соискателей лицензии либо лицензиатов, обратившихся в департамент через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области, и количества соискателей лицензии либо лицензиатов, обратившихся в департамент за предоставлением государственной услуги, за отчетный период.
2.15.2.Результативность предоставления государственной услуги определяется соотношением обработанных департаментом заявлений и необработанных, где обработанными считаются заявления, по которым соискателю лицензии или лицензиату была предоставлена государственная услуга, а необработанными считаются заявления, которые не были рассмотрены и по ним не была предоставлена государственная услуга.
2.16.Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги.
2.16.1.Результат государственной услуги предоставляется департаментом в электронной форме в случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата электронного обращения через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области или в случае, если соискатель лицензии или лицензиат в заявлении о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе указал на предоставление результата государственной услуги в электронной форме. Ответственный специалист предоставляет информацию в электронном виде согласно способу представления, указанному соискателем лицензии или лицензиатом в заявлении.
2.16.2.Результат предоставления государственной услуги предоставляется департаментом на бумажном носителе в случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата заявления на бумажном носителе или в случае, если соискатель лицензии или лицензиат в заявлении о предоставлении государственной услуги в электронной форме указал на предоставление результата государственной услуги на бумажном носителе. Результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе с сопроводительным письмом выдается соискателю лицензии или лицензиату ответственным специалистом непосредственно в департаменте или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении.
2.16.3.В случае поступления от соискателя лицензии или лицензиата через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде информация о ходе предоставления департаментом государственной услуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, рассмотрение и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и требуемых документов;
- проведение документарной проверки заявления о предоставлении государственной услуги и требуемых документов;
- проведение внеплановой выездной проверки (не требуется при досрочном прекращении действия лицензии);
- оформление результата предоставления государственной услуги;
- предоставление дубликата или копии лицензии.
3.2.Прием, рассмотрение и регистрация заявления и требуемых документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема, рассмотрения и регистрации заявления и требуемых документов является поступление в департамент заявления о предоставлении государственной услуги и требуемых документов от соискателя лицензии или лицензиата (далее - заявление и требуемые документы).
Срок выполнения административной процедуры:
- при личном обращении соискателя лицензии либо лицензиата в департамент или при подаче заявления посредством почтового отправления - не более 37 дней;
- при обращении в электронной форме путем подачи заявления через РКИС ГУ ЯО - в соответствии с установленными настройками РКИС ГУ ЯО в режиме онлайн.
Срок для направления запроса о предоставлении документов (сведений) в порядке межведомственного электронного взаимодействия - не более 1 дня с момента регистрации заявления и требуемых документов.
Срок для предоставления документов (сведений) по межведомственному запросу в порядке межведомственного электронного взаимодействия - не более 3 рабочих дней с момента направления запроса о предоставлении документов (сведений).
Порядок выполнения административной процедуры отражен в блок-схеме, приведенной в приложении 2 к Административному регламенту.
Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета лицензирования (далее - комитет) департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента.
Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит процессом исполнения административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком ее исполнения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах", Соглашением о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области между департаментом государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области и департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.06.2011 N 2 департамент в порядке межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги после направления межведомственного запроса получает заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ.
3.2.2.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента принимает поступившее заявление и требуемые документы по описи в день их поступления, делает запись в журнале регистрации документов и в РКИС ГУ ЯО, а также сообщает о приеме указанных документов начальнику отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента.
3.2.3.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента подготавливает и вручает или направляет по почте соискателю лицензии или лицензиату выписку о приеме заявления и требуемых документов в день их поступления, а также помещает принятые заявление и требуемые документы соискателя лицензии в лицензионное дело.
3.2.4.В случае если заявление о предоставлении государственной услуги оформлено с нарушением требований, установленных законом, требуемые документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии должностное лицо вручает соискателю лицензии или лицензиату уведомление о необходимости устранения в течение тридцати дней выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.5.В течение трех рабочих дней со дня представления соискателем лицензии или лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и полного комплекта требуемых документов должностное лицо регистрирует это заявление и требуемые документы или, в случае их несоответствия требованиям Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, готовит проект решения о возврате заявления и требуемых документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, срок принятия департаментом решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в департамент надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и полного комплекта требуемых документов. В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в течение тридцати дней надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и (или) полного комплекта требуемых документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и требуемые документы подлежат возврату соискателю лицензии.
В случае если в заявлении о предоставлении государственной услуги указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, департамент направляет соискателю лицензии или лицензиату лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема заявления и требуемых документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.2.6.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня в случае необходимости направляет межведомственные запросы и передает лицензионное дело начальнику отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента для проведения документарной проверки.
3.3.Проведение документарной проверки заявления и требуемых документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки заявления и требуемых документов является регистрация заявления и требуемых документов.
Срок выполнения административной процедуры - не более 30 рабочих дней с момента регистрации заявления и требуемых документов.
Порядок выполнения административной процедуры отражен в блок-схеме, приведенной в приложении 3 к Административному регламенту.
Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента.
Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит процессом исполнения административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком ее исполнения.
3.3.2.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня готовит приказ о проведении документарной проверки и подписывает его у директора департамента (приложение 4 к Административному регламенту).
3.3.3.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в срок, не превышающий двадцати восьми рабочих дней, проводит документарную проверку заявления и требуемых документов и составляет акт об их соответствии или несоответствии лицензионным требованиям, а также о выявленной недостоверной, искаженной или неполной информации (приложение 5 к Административному регламенту).
3.3.4.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 1 рабочего дня в случае соответствия заявления и требуемых документов лицензионным требованиям, а также в случае отсутствия недостоверной, искаженной или неполной информации направляет указанные документы, помещенные в лицензионное дело, начальнику отдела контроля комитета департамента.
3.3.5.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в случае несоответствия заявления и требуемых документов лицензионным требованиям, а также выявления недостоверной, искаженной или неполной информации в течение 1 рабочего дня готовит проект приказа об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии по форме согласно приложениям 10, 11 к Административному регламенту с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии и подписывает его у директора департамента.
3.3.6.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение трех рабочих дней направляет приказ об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии соискателю лицензии или лицензиату.
3.4.Проведение внеплановой выездной проверки.
3.4.1.Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является поступление начальнику отдела контроля комитета департамента лицензионного дела соискателя лицензии или лицензиата с заявлением о предоставлении государственной услуги, с требуемыми документами и актом документарной проверки.
Проверка проводится не позднее сорока двух рабочих дней со дня регистрации представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявления и требуемых документов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней.
Исполнение административной процедуры приостанавливается:
- при нарушении сроков и порядка уведомления соискателя лицензии или лицензиата о проведении проверки;
- при отсутствии руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей на месте проведения проверки;
- при превышении установленных сроков и времени проведения проверки.
Последовательность осуществления административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки (далее - проверка) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту (не приводится).
Руководство процессом исполнения административной процедуры проведения проверки осуществляет председатель комитета департамента.
Должностные лица комитета департамента - начальник отдела контроля департамента, должностные лица отдела контроля департамента.
Руководитель административной процедуры и должностные лица комитета департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.
3.4.2.Начальник отдела контроля департамента не позднее двух рабочих дней после поступления лицензионного дела регистрирует поступившее заявление и требуемые документы, помещенные в лицензионное дело, в перечне принятых лицензионных дел, планирует дату выезда на место осуществления деятельности, указанное в заявлении, и назначает должностных лиц отдела контроля, ответственных за проведение проверки.
3.4.3.Должностные лица отдела контроля в течение одного рабочего дня до даты начала проведения проверки готовят проект приказа о проведении проверки по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту, подписывают его у директора департамента, уведомляют соискателя лицензии или лицензиата о проведении проверки любым доступным способом и помещают копии приказа о проведении проверки в лицензионное дело.
3.4.4.Должностные лица отдела контроля комитета департамента, ответственные за проведение проверки, в течение одного рабочего дня проводят проверку места осуществления деятельности.
3.4.5.Должностные лица отдела контроля комитета департамента в течение одного рабочего дня по результатам проведения проверки составляют акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 Административного регламента.
3.4.6.Должностные лица отдела контроля департамента в день окончания проверки вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю один экземпляр акта проверки с копиями приложений под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.7.Должностные лица отдела контроля департамента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, помещают второй экземпляр акта проверки в лицензионное дело, которое в этот же день начальник отдела контроля департамента передает председателю комитета лицензирования департамента для принятия решения по результатам проверки.
3.4.8.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностные лица отдела контроля департамента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, направляют соискателю лицензии или лицензиату акт проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.4.9.В случае если в ходе проверки будет установлено, что соискатель лицензии или лицензиат не уведомлен о проверке в положенный срок, или руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель отсутствует на месте проверки, должностными лицами отдела контроля департамента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, готовится служебная записка на имя директора департамента о невозможности проведения проверки с указанием причины.
3.4.10.На основании резолюции директора департамента должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры, в течение трех рабочих дней отдает распоряжение начальнику отдела контроля департамента о проведении дальнейших проверочных мероприятий и (или) осуществлении иных мер реагирования в отношении соискателя лицензии или лицензиата в рамках, предусмотренных действующим законодательством.
3.4.11.Должностные лица отдела контроля не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, вносят результаты проверки соискателя лицензии или лицензиата в журнал учета проверок.
3.4.12.Председатель комитета лицензирования департамента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, на основании результатов проверки принимает решение о подготовке проекта приказа о выдаче или переоформлении лицензии либо о подготовке проекта приказа об отказе в выдаче или переоформлении лицензии и передает заявление и требуемые документы, помещенные в лицензионное дело, начальнику отдела экспертизы и выдачи лицензий департамента.
3.5.Оформление результата предоставления государственной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры оформления результата предоставления государственной услуги является принятие решения председателем комитета департамента об оформлении результата предоставления государственной услуги и поступления заявления и требуемых документов с результатами проверки.
Срок выполнения административной процедуры при подаче соискателем лицензии или лицензиатом заявления - не позднее сорока пяти рабочих дней со дня получения департаментом заявления и требуемых документов.
Результат предоставления государственной услуги оформляется приказом директора департамента по форме согласно приложениям 7 - 11 к Административному регламенту.
Порядок выполнения административной процедуры отражен в блок-схеме, приведенной в приложении 12 к Административному регламенту (не приводится).
Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента.
Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит процессом исполнения административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком ее исполнения.
3.5.2.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение трех рабочих дней поручает должностному лицу отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента подготовить проекты лицензии и приказа о предоставлении, переоформлении или досрочном прекращении действия лицензии либо об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии.
3.5.3.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение одного рабочего дня готовит проекты лицензии и приказа о предоставлении, переоформлении или досрочном прекращении действия лицензии либо об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии по установленной форме и подписывает у директора департамента.
3.5.4.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение одного рабочего дня регистрирует лицензию и приказ о предоставлении, переоформлении или досрочном прекращении действия лицензии либо об отказе в предоставлении или переоформлении лицензии в журнале регистрации и помещает их в лицензионное дело.
3.5.5.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии направляет (вручает) лицензию и приказ о предоставлении или переоформлении лицензии или приказ о досрочном прекращении действия лицензии или об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии соискателю лицензии или лицензиату.
3.6.Предоставление дубликата или копии лицензии.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению дубликата или копии лицензии является прием заявления и требуемых документов.
Срок выполнения административной процедуры - не более трех рабочих дней с момента регистрации заявления и требуемых документов.
Порядок выполнения административной процедуры отражен в блок-схеме, приведенной в приложении 13 к Административному регламенту (не приводится).
Исполнение административной процедуры осуществляют должностные лица отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в соответствии с замещаемой должностью и согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента.
Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента руководит процессом исполнения административной процедуры, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком ее исполнения.
3.6.2.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение 30 минут получает и регистрирует заявление и требуемые документы.
3.6.3.Начальник отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение одного рабочего дня поручает должностному лицу отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента подготовить дубликат или копию лицензии.
3.6.4.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента в течение двух рабочих дней оформляет дубликат или копию лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим", подписывает у директора департамента.
3.6.5.Должностное лицо отдела экспертизы и выдачи лицензий комитета департамента направляет (вручает) дубликат или копию лицензии лицензиату выбранным им способом.
3.7.В распоряжении департамента, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют документы, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
3.8.Документы, которые необходимы департаменту, но находятся в иных органах и организациях:
- заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление, переоформление или выдачу дубликата лицензии.
3.9.Межведомственное информационное взаимодействие департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
Направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации осуществляется по информационным каналам с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия.
Регистрация данного запроса осуществляется в информационной системе департамента.
3.10.Для предоставления государственной услуги в электронной форме департаментом используется РКИС ГУ ЯО, в состав которой входит Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
Получение информации соискателем лицензии или лицензиатом в электронной форме по вопросам предоставления государственной услуги, о формах заявлений, обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронном виде, порядка подачи соискателем лицензии или лицензиатом заявления, получения соискателем лицензии или лицензиатом результата предоставления государственной услуги осуществляется на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в Интернете: http://www.yarregion.ru/depts/dgrhd, либо на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://yar.gosuslugi.ru.
Получение информации соискателем лицензии или лицензиатом в электронной форме о ходе выполнения запроса осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области: http://yar.gosuslugi.ru.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет председатель комитета лицензирования департамента.
4.2.Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются директором департамента в течение десяти дней после поступления в департамент обращения (жалобы) соискателя лицензии или лицензиата.
4.3.Ответственность за решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента применяется в установленном законодательством порядке.
4.4.Контроль за исполнением положений Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Соискатель лицензии или лицензиат может обратиться с жалобой на решения департамента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления соискателя лицензии или лицензиата о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у соискателя лицензии или лицензиата документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у соискателя лицензии или лицензиата;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с соискателя лицензии или лицензиата при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте либо посредством страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://76.gosuslugi.ru/pgu) либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме соискателя лицензии или лицензиата.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения соискателя лицензии или лицензиата, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ соискателю лицензии или лицензиату;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых соискатель лицензии или лицензиат не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Соискателем лицензии или лицензиатом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы соискателя лицензии или лицензиата, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у соискателя лицензии или лицензиата либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата соискателю лицензии или лицензиату денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 настоящего Административного регламента, соискателю лицензии или лицензиату направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию соискателя лицензии или лицензиата в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5 Административный регламент
2012-05-25 Приложение к Приказу от 25 мая 2012 года № 5