Приложение к Постановлению от 23.11.2005 г № 1882 Порядок
Порядок предоставления и использования средств бюджета района (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления и использования средств бюджета района (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - федеральная Программа) и областной целевой программы "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001 - 2003 годы".
2.Средства бюджета района выделяются сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования.
При этом доля средств бюджета района составляет не более 10% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.
3.Субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется гражданам на количество членов семьи, зарегистрированных и постоянно проживающих вместе с ними на момент выдачи свидетельства, при соблюдении условий:
- принятие гражданином решения об участии в реализации настоящей Программы и соблюдение им настоящего Порядка;
- признание в установленном порядке гражданина и членов его семьи, постоянно проживающих в сельской местности, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья.
Преимущественным правом на получение субсидии пользуются следующие категории граждан:
- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;
- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.
4.Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее - Свидетельство), срок действия которого 1 год с момента его выдачи.
Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
Выдача Свидетельства гражданину осуществляется управлением сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области. Порядок оформления и выдачи Свидетельства определяется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
5.Для включения в перечень граждан - получателей субсидии и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо представить в управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области следующие документы:
а) заявление по форме, установленной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) выписку из решения органа местного самоуправления по месту жительства или организации по месту работы о постановке гражданина на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;
д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств.
Рассмотрение представленных гражданином документов, принятие решения о включении его в перечень граждан - получателей субсидий на соответствующий год осуществляется комиссией при администрации Ярославского муниципального округа и утверждается главой района.
Гражданину, включенному в перечень граждан - получателей субсидий на соответствующий год, необходимо:
- заключить с администрацией Ярославского муниципального округа договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства (приобретения) жилья;
- получить в управлении сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.
6.Граждане - получатели субсидии вправе использовать ее на:
- приобретение готового жилого помещения;
- строительство индивидуального жилого дома;
- долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств, полученных в соответствии с настоящим Порядком.
7.В случае обнаружения в документах, предоставленных гражданином для оформления Свидетельства, сведений, не соответствующих действительности, выданное Свидетельство аннулируется. Средства бюджета района, предусмотренные в аннулированном Свидетельстве на предоставление субсидии, перераспределяются департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Свидетельство может быть аннулировано также в случае истечения срока его использования.
8.Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи Свидетельства.
9.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, и по 18 кв. м - на каждого члена семьи при численности три и более человек), определяется исходя из средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославского муниципального района либо средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославской области с применением индексов-дефляторов, доведенных Минэкономразвития России для расчета основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности определяется на основании данных органов государственной статистики, утверждается постановлением главы района и не должна превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в Ярославской области, определяемой Госстроем России.
10.Гражданин вправе осуществлять строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы общей площади при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму общей площади.
Приобретаемое или построенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и быть более 6 кв. м жилой площади на 1 члена семьи.
11.Средства бюджета района, не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет района.
12.Финансирование строительства (приобретения) жилья и перечисление средств на эти цели осуществляется с именного блокированного счета гражданина - владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, определенной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на конкурсной основе.
Гражданину - владельцу Свидетельства необходимо:
- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;
- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;
- оформить и представить в управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области либо:
а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор уступки права требования на жилое помещение;
б) договор подряда с подрядной организацией и администрацией Ярославского муниципального округа;
в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и администрацией Ярославского муниципального округа;
г) договор на строительство жилья собственными силами с администрацией Ярославского муниципального округа.
2.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (ПРИОБРЕТЕНИЯ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РАЙОНА
1.Управление экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа перечисляет бюджетные средства (субсидии) по мере поступления средств и в пределах лимита финансирования на лицевые счета управления сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области, открытые:
- в отделении по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области в части доли средств федерального бюджета;
- в отделе казначейского исполнения бюджета управления экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа в части доли средств областного и районного бюджетов.
Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды Ярославского муниципального округа Ярославской области перечисляет бюджетные средства на блокированные счета граждан - получателей субсидии в пределах лимита финансирования.
Авансирование работ, предусмотренных в договорах в пределах средств, выделяемых из бюджета района, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.1994 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".
2.Перечисления бюджетных средств отделением по г. Ярославлю и Ярославскому району УФК по Ярославской области, отделом казначейского исполнения бюджета управления экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа, кредитной организацией производятся на основании следующих документов:
а) в случае приобретения готового жилья:
- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;
- списков граждан - получателей субсидий;
б) в случае строительства жилья подрядным способом:
- договор подряда;
- списков граждан - получателей субсидий;
- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;
в) в случае долевого участия в строительстве жилья:
- договор долевого участия в строительстве жилья;
- списков граждан - получателей субсидий;
- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;
г) в случае строительства жилья собственными силами:
- договор строительства собственными силами;
- проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего права собственности на земельный участок;
- списков граждан - получателей субсидий;
- актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.
Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения вкладчика (гражданина - получателя субсидии).
После закрытия именного блокированного счета кредитная организация направляет в управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области, выдавшее Свидетельство, подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного (приобретенного) жилого помещения.
3.КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ (ПРИОБРЕТЕНИЮ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1.Управление сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей природной среды Ярославского муниципального округа Ярославской области:
а) осуществляет общую организацию мероприятия, контроль за ходом и качеством строительства, сроками строительно-монтажных работ, а также за целевым и эффективным использованием бюджетных средств (субсидий) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках Программы "Социальное развитие села до 2010 года";
б) представляет в департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области отчет о выполнении Программы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности по форме N 1-СРС, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 29.04.2003 N 46, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ, другие документы, обосновывающие и подтверждающие объемы выполненных работ, оказанных услуг.
3.Управление экономики и финансов администрации Ярославского муниципального округа осуществляет финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.