Решение от 12.04.2012 г № 207

О внесении изменений в решение Думы Некрасовского МР от 08.11.2007 N 185

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" Дума Некрасовского муниципального района РЕШИЛА:
1.Внести в положение, утвержденное решением Думы Некрасовского муниципального района "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Некрасовском муниципальном районе" от 08.11.2007 N 185, следующие изменения:
1.1.Статью 3 изложить в новой редакции:

"3. Правовые основы муниципальной службы в Некрасовском муниципальном районе
3.1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области (далее - законодательство о муниципальной службе), устав Некрасовского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Некрасовского муниципального района.
3.2. На муниципальных служащих Некрасовского муниципального района распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.2. Пункт 2 статьи 6 изложить в новой редакции:
"2. Перечень наименования должностей муниципальной службы классифицируется по органам местного самоуправления Некрасовского муниципального района.
2.1. Представителем нанимателя (работодателя) в органах местного самоуправления Некрасовского муниципального района являются:
а) глава Некрасовского муниципального района - для муниципальных служащих администрации Некрасовского муниципального района и руководителей структурных подразделений администрации Некрасовского муниципального района с правами юридического лица;
б) руководители структурных подразделений администрации Некрасовского муниципального района с правами юридического лица - для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в данном структурном подразделении;
в) председатель Думы Некрасовского муниципального района - для председателя Контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района, ведущего специалиста Контрольно-счетной палаты Некрасовского муниципального района, консультанта Думы Некрасовского муниципального района.
2.2. Перечень должностей муниципальной службы в администрации Некрасовского МР и ее структурных подразделениях:
Высшие должности муниципальной службы
Первый заместитель главы администрации района
Заместитель главы администрации района
Заместитель главы администрации района - начальник управления
Управляющая делами
Главные должности муниципальной службы
Начальник управления
Председатель комитета
Начальник отдела
Заведующий отделом
Начальник централизованной бухгалтерии - главный бухгалтер
Ведущие должности муниципальной службы
Заместитель начальника управления
Заместитель начальника управления - начальник отдела
Председатель комитета управления
Начальник отдела в составе управления
Заместитель председателя - юрист комитета
Заместитель начальника централизованной бухгалтерии - заместитель главного бухгалтера
Начальник отдела в составе управления - главный бухгалтер
Консультант
Консультант-юрист
Старшие должности муниципальной службы
Главный специалист
Ведущий специалист
Ведущий специалист - юрист
Ведущий специалист - бухгалтер
Младшие должности муниципальной службы
Специалист 1 категории
2.3. Перечень должностей муниципальной службы в Думе Некрасовского МР
Главная должность муниципальной службы
Председатель контрольно-счетной палаты Думы НМР
Ведущая должность муниципальной службы
Консультант Думы Некрасовского МР
Старшая должность муниципальной службы
Ведущий специалист контрольно-счетной палаты Думы НМР".
1.3. Пункт 2 статьи 7 изложить в новой редакции:
"2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих Некрасовского муниципального района.
2.1. Гражданам, претендующим на высшие должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, необходимо иметь:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, основ управления и организации труда, методов управления коллективами, процесса прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил внутреннего трудового распорядка, правил делового этикета, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, правил охраны труда и пожарной безопасности;
- навыки: руководящей работы, практического применения нормативных правовых актов, разработки и управления проектами, оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, планирования работы, организации служебного времени, контроля, анализа и прогнозирования принимаемых решений, стимулирования достижения результатов, владения конструктивной критикой, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий подчиненным, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов, ведения деловых переговоров, публичного выступления, пользования компьютерной техникой, оргтехникой, владения необходимыми программными продуктами.
2.1. Гражданам, претендующим на главные должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, необходимо иметь:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, методов организации труда и управления коллективом, процесса прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил делового этикета, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, правил охраны труда и пожарной безопасности;
- навыки: управления персоналом, принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, работы во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, планирования работы, организации служебного времени, контроля, анализа и прогнозирования принимаемых решений, стимулирования достижения результатов, владения конструктивной критикой, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, подбора и расстановки кадров, постановки задач перед подчиненными, предупреждения и разрешения проблемных ситуаций, ведения деловых переговоров, публичного выступления, пользования компьютерной техникой, оргтехникой, владения необходимыми программными продуктами.
2.2. Гражданам, претендующим на ведущие должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, необходимо иметь:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
- знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, служебных документов применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, делопроизводства, процесса прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил делового этикета, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, правил охраны труда и пожарной безопасности;
- навыки: работы в соответствующей сфере деятельности, оперативной реализации управленческих решений, работы во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, подготовки проектов муниципальных правовых актов, планирования работы и служебного времени, контроля, анализа и прогнозирования принимаемых решений, систематического повышения профессиональных знаний, ведения деловых переговоров, публичного выступления, подготовки проектов заключений и ответов на запросы, обращения, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, пользования компьютерной техникой, оргтехникой, владения необходимыми программными продуктами.
2.3. Гражданам, претендующим на старшие должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, необходимо иметь:
- среднее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;
- знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, служебных документов применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, делопроизводства, процесса прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил делового этикета, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, правил охраны труда и пожарной безопасности;
- навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществление экспертизы проектов правовых актов, выполнение поставленных руководством задач, планирования выполнения порученных заданий, подготовки служебных документов, анализа статистических и отчетных данных, исполнительской дисциплины, работы в коллективе, подготовки делового письма, пользования компьютерной техникой, оргтехникой, владения необходимыми программными продуктами.
2.4. Гражданам, претендующим на младшие должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, необходимо иметь:
- среднее профессиональное образование;
- требования к стажу не предъявляются;
- знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Некрасовского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района, служебных документов применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, делопроизводства, процесса прохождения муниципальной службы, норм делового общения, правил делового этикета, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, правил охраны труда и пожарной безопасности;
- навыки: обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному и иному обеспечению деятельности структурных подразделений, исполнительской дисциплины, подготовки служебных документов, пользования компьютерной техникой, оргтехникой, владения необходимыми программными продуктами.".
1.4. В статье 10:
а) пункт 8 части 1 изложить в новой редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";

б) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.".

1.5.В статье 11:
а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Некрасовского муниципального района, который возглавляет администрацию Некрасовского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";

б) пункт 9 части 1 изложить в новой редакции:

"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Некрасовского муниципального района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Некрасовского муниципального района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой Некрасовского муниципального района.".

1.6.В статье 12:
а) пункт 10 части 1 изложить в новой редакции:

"10) принимать без письменного разрешения главы Некрасовского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы Некрасовского муниципального района, включенную в перечень должностей, установленный решением Думы Некрасовского муниципального района от 28.10.2010 N 75 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Некрасовского МР", в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.7.Статью 12.1 изложить в новой редакции:

"12.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего Некрасовского муниципального района влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего Некрасовского муниципального района и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Некрасовского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Некрасовского муниципального района.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего Некрасовского муниципального района понимается возможность получения муниципальным служащим Некрасовского муниципального района при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 11 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего Некрасовского муниципального района, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы Некрасовского муниципального района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3. Непринятие муниципальным служащим Некрасовского муниципального района, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего Некрасовского муниципального района с муниципальной службы.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего Некрасовского муниципального района личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим Некрасовского муниципального района, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими Некрасовского муниципального района общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Некрасовского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Некрасовского муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальным правовым актом Некрасовского муниципального района, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.".

1.8.В статье 13:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы Некрасовского муниципального района, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.";

б) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего Некрасовского муниципального района, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.";

в) дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:

"5. Непредставление муниципальным служащим Некрасовского муниципального района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Некрасовского муниципального района, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Ярославской области.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы Некрасовского муниципального района, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов Некрасовского муниципального района направляются высшими должностными лицами Ярославской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Ярославской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.9.В статье 17:
а) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 11, 12, 12.1, 13 настоящего Положения.";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) применения административного наказания в виде дисквалификации.".

1.10.В статье 19:
а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы Некрасовского муниципального района, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (государственной службы), но не более 10 календарных дней.".

1.11.Главу 7 дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"25.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим Некрасовского муниципального района ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 25 настоящего Положения.
2. Муниципальный служащий Некрасовского муниципального района подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 12.1 и 13 настоящего Положения.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13, 25 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ярославской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами Некрасовского муниципального района, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной администрацией Некрасовского муниципального района;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 12.1, 13, 25 настоящего Положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим Некрасовского муниципального района коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему Некрасовского муниципального района взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13, 25 настоящего Порядка, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Ярославской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами Некрасовского муниципального района".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Некрасовского
муниципального района
Н.В.ЗОЛОТНИКОВ
Председатель
Думы Некрасовского
муниципального района
А.В.СЕМЕНОВ