Приказ от 23.03.2012 г № 9
О внесении изменения в приказ Департамента строительства Ярославской области от 24.08.2009 N 9
В связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 18 июля 2011 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" Департамент строительства Ярославской области
Приказывает:
1.Внести в приказ Департамента строительства Ярославской области от 24.08.2009 N 9 "Об утверждении Административного регламента" изменение, изложив Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, утвержденный приказом, в новой редакции (прилагается).
2.Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением абзацев шестнадцатого, восемнадцатого, девятнадцатого подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2, абзацев второго и третьего подпункта 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 Административного регламента, указанного в пункте 1, которые вступают в силу с 01.07.2012.
Директор Департамента
В.Ю.ХМЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предоставление государственной услуги осуществляется в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
1.2.Получателем государственной услуги является застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также его законный представитель (далее - заявитель), подавший в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения), согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление), уведомление о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка согласно приложению 2 к Административному регламенту, а также необходимые документы на бумажном носителе или в электронном виде.
Заявление и другие необходимые документы заявитель может представить в департамент через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://yar.gosuslugi.ru.
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента:
- по адресу: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000;
- по телефону: (4852) 40-06-34,
- посредством электронной почты: dstr@region.adm.yar.ru.
Время работы департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Прием документов осуществляется в приемной департамента при личном обращении или на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
1.3.3.Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.4.В любое время с момента приема документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.5.Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.6.В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- бланки заявления, уведомления;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.7.На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://76.gosuslugi.ru/pgu/) размещаются информация об услуге и форма заявления, необходимого для получения услуги, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
1.3.8.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешения на строительство объекта.
2.2.Государственную услугу представляет департамент строительства Ярославской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Предоставление государственной услуги осуществляется как в очной, так и в заочной форме.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на строительство объекта, продление срока действия разрешения на строительство (далее - разрешение на строительство), а также внесение изменений в разрешение на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий заявителю право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции, если они предусмотрены проектной документацией. Получение разрешения на выполнение отдельных этапов строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с установленной Административным регламентом процедурой по выдаче разрешений на строительство.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
2.5.1.Департамент в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и комплекта необходимых документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 и настоящего раздела Административного регламента:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.5.2.Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от заявителя о переходе к нему права на земельные участки, об образовании земельного участка вносит изменения в разрешение на строительство или отказывает с указанием причин отказа.
При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство выдается новое разрешение на строительство (взамен ранее выданного).
2.5.3.Департамент в течение 30 рабочих дней со дня прекращения действия прав на земельный участок либо с момента получения уведомления органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования области, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок, принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство.
2.5.4.Департамент в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство уведомляет о таких изменениях застройщика.
2.5.5.В случае если заявление подано в электронном виде, департамент производит все действия, указанные в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 данного раздела Административного регламента, в течение 10 календарных дней со дня получения сведений из государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, либо представляет документы на бумажном носителе или в электронном виде.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 2004, 30 декабря);
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2006, 12 октября);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" ("Документ-Регион", 2011, 10 июня, N 44);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области" ("Документ-Регион", 2011, 14 июня, N 45).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы на бумажном носителе или в электронном виде:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Абзац шестнадцатый подпункта 2.7.1 пункта 2.7 вступил в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 данного документа).
Документ, указанный в абзаце шестнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, представляется заявителем самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах втором, третьем и тринадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра по Ярославской области), в органах местного самоуправления муниципальных образований области, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Абзацы восемнадцатый - девятнадцатый подпункта 2.7.1 пункта 2.7 вступили в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 данного документа).
Документы, указанные в абзацах пятом - двенадцатом и четырнадцатом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, направляются заявителем (застройщиком) самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных им организаций. Если указанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области организаций, то они запрашиваются департаментом в соответствующих органах и организациях.
Бланки запроса информации и форма предоставления информации размещены на сайте Управления Росреестра по Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.to76.rosreestr.ru.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце втором подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Срок получения документов, указанных в рамках соглашения о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области, не должен превышать 3 рабочих дней.
Срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней со дня получения заявления и комплекта необходимых документов.
2.7.2.Для продления разрешения на строительство необходимы следующие документы:
- оригинал разрешения на строительство;
- проект организации строительства объекта, откорректированный в части сроков строительства.
Заявление о продлении срока действия разрешения должно быть подано не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.7.3.В уведомлении о переходе права на земельный участок указываются реквизиты:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган исполнительной власти или орган местного самоуправления муниципального образования области, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
Заявитель вправе приложить к уведомлению копии указанных документов.
2.7.4.Действие разрешения на строительство прекращается в случае:
- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.
Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается при получении уведомления органа государственной власти или органа местного самоуправления муниципального образования области, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.
Сведения о государственной регистрации прекращения прав на земельные участки для принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство по основаниям, указанным в подпункте 2.7.4 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, могут быть получены из информационного ресурса, содержащего сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается в срок не более 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок.
2.7.5.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, могут быть направлены в департамент в электронном виде.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя, могут быть представлены в департамент как на бумажном носителе, так и в электронном виде посредством почтовой связи, сети Интернет или лично.
В случае предоставления комплекта документов в электронной форме подлинники должны быть представлены при получении разрешения на строительство.
Документы на бумажном носителе представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После проверки подлинник возвращается заявителю.
Документы, представляемые в электронном виде, должны быть:
- пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию. Формат должен быть не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
2.7.6.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие необходимых документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.5 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.8.2.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
- представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.8.3.Департамент отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство, если:
- представлен неполный комплект документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента;
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 календарных дней до момента истечения срока действия разрешения на строительство).
2.8.4.Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
- отсутствие в уведомлении о переходе права на земельный участок реквизитов документов, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;
- недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:
2.12.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2.Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Показатели доступности | ||
| 1.1 | Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде | да/нет | да |
| 1.2 | Время ожидания в очереди при подаче заявления | минут | не более 30 |
| 1.3 | График работы | понедельник четверг: с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48 | |
| 1.4 | Место расположения департамента | ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль | |
| 2 | Показатели качества | ||
| 2.1 | Количество обоснованных жалоб | % | 0 - 5 |
| 2.2 | Количество рассмотренных в установленный срок пакетов документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 100 |
| 2.3 | Количество не рассмотренных в установленный срок пакетов документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 0 |
| 2.4 | Культура обслуживания (вежливость, эстетичность) | положительно/ отрицательно | положительно |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Прием и регистрация заявления и приложенного к нему комплекта документов.
3.1.1.Заявление на получение разрешения на строительство, продление действия разрешения, внесение изменений в разрешение на строительство с приложением документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее - документы), подается заявителем в приемную департамента.
3.1.2.Специалист департамента, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает директору департамента, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента) в течение 1 рабочего дня для рассмотрения и наложения резолюции.
3.1.3.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня направляет заявление и комплект документов начальнику отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента на исполнение.
3.2.Рассмотрение заявления и комплекта документов.
3.2.1.После получения документов от директора (первого заместителя директора) департамента начальник отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента в течение одного часа назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на строительство (далее - исполнитель).
3.2.2.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.2.3.Исполнитель в течение 5 календарных дней контролирует получение сведений из органов государственной власти Ярославской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Абзацы второй - третий подпункта 3.2.3 пункта 3.2 вступили в силу с 1 июля 2012 года (пункт 2 данного документа).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах втором, третьем и шестом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, запрашиваются в Управлении Росреестра по Ярославской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований области, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Срок получения органом местного самоуправления муниципального образования области документов в рамках соглашения о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области не должен превышать 3 рабочих дней.
3.2.4.По результатам проверки в соответствии с подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 раздела 2 Административного регламента исполнитель в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или проект отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.2.5.Разрешение на строительство в течение одного часа согласовывается начальником отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента.
3.2.6.Разрешение на строительство, согласованное начальником отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента, в течение одного часа передается на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.2.7.Разрешение на строительство оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.2.8.Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй экземпляр хранится в отделе по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента.
3.2.9.При обнаружении исполнителем обстоятельств, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Административного регламента, в течение одного рабочего дня составляется проект отказа в выдаче разрешения на строительство и передается начальнику отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации для согласования.
3.2.10.Согласованный начальником отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента проект отказа в течение одного часа передается на подпись директору (первому заместителю директора) департамента с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.
3.2.11.Подписанное директором (первый заместителем директора) департамента разрешение на строительство или подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство передается исполнителю на регистрацию.
3.3.Выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.3.1.Сведения о разрешении на строительство, полученном от директора (первого заместителя директора) департамента, вносятся исполнителем в журнал регистрации разрешений на строительство.
3.3.2.Заявитель или уполномоченное им лицо через 10 календарных дней со дня подачи заявления обращается в департамент за разрешением на строительство. Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает один экземпляр разрешения или письменный отказ в выдаче разрешения на строительство. При получении разрешения на строительство заявитель указывает в журнале регистрации разрешений на строительство свои фамилию, имя, отчество, должность, ставит дату и подпись.
3.3.3.Заявление и приложенные к нему документы в соответствии с подпунктами 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело, которому присваивают номер в соответствии с номенклатурой дел департамента.
3.3.4.В случае неявки заявителя разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения передается сотруднику приемной департамента, который направляет его заявителю в течение 2 рабочих дней, следующих за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением о получении.
3.3.5.Копия разрешения на строительство в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения направляется департаментом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в статьях 5.1 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в государственную инспекцию государственного строительного надзора Ярославской области в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
3.3.6.Копия разрешения на строительство направляется в течение 7 дней со дня выдачи разрешения на строительство в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района области, на территории которого строится, реконструируется объект.
3.3.7.В течение 10 календарных дней со дня получения разрешения на строительство заявитель обязан безвозмездно передать в департамент сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.3.8.В процессе строительства заявитель обязан письменно информировать департамент, выдавший разрешение на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации, изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации департамента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента, на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование документов, не предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- отказ в приеме документов, необходимость предоставления которых предусмотрена подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- отказ в приеме документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- затребование платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- отказ департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица или наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
5.4.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.