Решение от 21.03.2012 г № 122
О внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения
В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Волжского сельского поселения,
Муниципальный Совет Волжского сельского поселения
Решил:
1.Внести в Устав Волжского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 9:
1.1.1.Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения Волжского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
1.1.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.2.Пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
1.3.Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Волжского сельского поселения (Рыбинского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
1.4.В статье 16:
1.4.1.Подпункт 3 пункта 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
1.4.2.Пункт 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";
1.5.В статье 21:
1.5.1.Пункт 4 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.5.2.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом Волжского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";
1.5.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Волжского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Волжского сельского поселения.";
1.6.Абзац второй пункта 10 статьи 22 исключить;
1.7.В статье 23:
1.7.1.Подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
1.7.2.Подпункт 24 пункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;";
1.8.Статью 25:
1.8.1.Пункт 3 исключить;
1.8.2.Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат Муниципального Совета Волжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.8.3.Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Решение Муниципального Совета Волжского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
1.9.В статье 26:
1.9.1.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава Волжского сельского поселения возглавляет Администрацию Волжского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия главы администрации."
1.9.2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава Волжского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
1.10.В статье 27:
1.10.1.Пункт 3 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
1.10.2.Дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6. В случае внесения изменений и дополнений в устав Волжского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы поселения Муниципальным Советом поселения из своего состава, выборы Главы поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав Волжского сельского поселения вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Муниципальный Совет поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Волжского сельского поселения применяется только к Главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.";
1.11.В статье 28:
1.11.1.Подпункт 2 пункта 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";
1.11.2.Абзац пятый подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования;";
1.11.3.Абзац шестой подпункта 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;";
1.11.4.Абзац четвертый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
1.11.5.Абзац второй подпункта 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
1.11.6.Абзац второй подпункта 7 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
1.11.7.Подпункт 11 пункта 3 дополнить новыми абзацами с седьмого по девятый следующего содержания:
"- организует и осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
- организует и осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организует и осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;";
1.11.8.Абзацы седьмой и восьмой подпункта 11 пункта 3 считать абзацами десятым и одиннадцатым;
1.12.Статью 29 исключить;
1.13.Абзац первый пункта 4 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава Волжского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Волжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Волжского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
1.14.В статье 36:
1.14.1.Название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Правовые акты Главы Волжского сельского поселения и Администрации Волжского сельского поселения";
1.14.2.Пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) постановления и распоряжения Главы Волжского сельского поселения - правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Волжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.";
1.14.3.Абзацы с четвертого по шестой пункта 1 считать абзацами с первого по третий пункта 2;
1.15.В статье 41:
1.15.1.Пункт 2 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";
1.15.2.Подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";
1.15.3.Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В собственности Волжского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";
1.16.Пункт 2 статьи 53 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
3.Обнародовать настоящее решение на территории поселения после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава
Волжского
сельского поселения
Г.Н.ЧЕРЕПЕНИН