Приказ от 01.03.2012 г № 1-З
Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
В целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы.
2.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
3.Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
Директор Департамента
В.Ю.ЗАХАРОВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
I.Общие положения
┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐ │Цель │проведение единой государственной политики и осуществление │ │Программы │государственного управления в сфере занятости населения │ ├─────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок действия│2012 - 2014 годы │ │Программы │ │ ├─────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Участники Программы │ ├─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┤ │Куратор │Сенин Александр Николаевич, │ │ │заместитель Губернатора Ярославской области │ ├─────────────┼────────────────────────────────────┬──────────────────────┤ │ │ Наименование ОИВ │Ф.И.О. контактного │ │ │ │лица, должность, │ │ │ │телефон │ ├─────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │Ответственный│Департамент государственной службы │Захаров В.Ю. - │ │исполнитель │занятости населения Ярославской │директор департамента │ │ │области │занятости, 32-15-54; │ │ │ │Хобина С.Ф. - первый │ │ │ │заместитель директора │ │ │ │департамента │ │ │ │занятости, 32-15-54 │ ├─────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │Исполнители │государственные казенные учреждения │ │ │ │Ярославской области центры занятости│ │ │ │населения, работодатели, учебные │ │ │ │заведения профессионального │ │ │ │образования, органы местного │ │ │ │самоуправления муниципальных │ │ │ │образований области, учреждения │ │ │ │Управления Федеральной службы │ │ │ │исполнения наказаний по Ярославской │ │ │ │области │ │ ├─────────────┼────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │Электронный │http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/│ │ │адрес │tmpPages/programs.aspx │ │ │размещения │ │ │ │информации о │ │ │ │Программе в │ │ │ │Интернете │ │ │ └─────────────┴────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │ Источники │ Объем финансирования, тыс. руб. │ │ финансирования ├────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤ │ │ всего │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Областной бюджет │ 642057,9 │ 217172,9 │ 211876,3 │ 213008,7 │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Федеральный бюджет│ 1562999,9 │ 541803,6 │ 505158,7 │ 516037,6 │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Справочно: │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Внебюджетные │ - │ - │ - │ - │ │источники │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Местные бюджеты │ 55082,1 │ 18360,7 │ 18360,7 │ 18360,7 │ ├──────────────────┼────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Итого по Программе│ 2260139,9 │ 777337,2 │ 735395,7 │ 747407,0 │ └──────────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
II.Краткое описание сложившейся ситуации
Оживление экономики области после кризиса, а также принятие дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда привели к значительным изменениям в динамике параметров рынка труда Ярославского региона. В течение 2010 года уровень регистрируемой безработицы в области снизился с 4,1 до 2,7 процента. С конца февраля 2011 года на рынке труда области также отмечается положительная динамика снижения численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. По состоянию на 01.01.2012 в органах службы занятости области было зарегистрировано 14,7 тыс. человек, что на 5,6 тыс. человек меньше, чем на начало 2011 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1 процента экономически активного населения и, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился на 0,6 процентного пункта.
Среди положительных тенденций отмечается рост численности занятого населения области. По данным последнего исследования Федеральной службы государственной статистики, Ярославская область по уровню занятости занимает пятое место среди регионов, входящих в Центральный федеральный округ. Снизился до 4,7 процента и показатель уровня общей безработицы, рассчитанный по методологии МОТ (в феврале 2010 года он составлял 9,3 процента).
На фоне снижения численности безработных отмечается рост числа вакансий. На конец декабря 2011 года потребность работодателей в работниках составляла 7,2 тыс. человек (на начало 2011 года - 5,9 тыс. человек). В связи с сокращением численности зарегистрированных безработных и ростом потребности работодателей в работниках снизился коэффициент напряженности на рынке труда Ярославской области, который на 01.01.2012 составил 2,2 человека на одну вакансию (на 01.01.2011 - 3,4 человека на одну вакансию).
Наряду с позитивными тенденциями присутствуют и негативные. Так, на отдельных локальных рынках труда продолжает оставаться высоким уровень безработицы. Самый высокий уровень безработицы отмечен в Брейтовском - 5,5 процента, Гаврилов-Ямском - 4,3 процента, Борисоглебском - 4,4 процента, Даниловском - 4,6 процента, Тутаевском - 4,2 процента - муниципальных районах. Сохраняется значительное количество вакансий для временного трудоустройства граждан с уровнем оплаты труда ниже величины прожиточного минимума.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ярославской области в 2012 - 2014 годах ожидается дальнейшее снижение уровня безработицы. Объемы спроса и предложения рабочей силы на рынке труда во многом будут зависеть от динамики фактических темпов производства, финансового состояния хозяйствующих субъектов, реализации мероприятий по содействию занятости населения. Положительное влияние на рынок труда окажет создание в Ярославской области кластеров (фармацевтического, лакокрасочного и др.), развитие туризма, малого и среднего предпринимательства. Прогнозируется рост потребности в высококвалифицированных специалистах в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающие производства, строительство, сельское хозяйство, а также увеличение спроса на работников в сфере услуг, особенно в крупных городах.
Предложение рабочей силы, как и в предыдущие годы, будет формироваться за счет граждан, стремящихся сменить место работы; уволенных в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата работников организации; выпускников образовательных учреждений и других категорий населения, в том числе лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, с которыми будет проводиться работа в соответствии с законодательством о занятости и соглашением о сотрудничестве между департаментом занятости и управлением федеральной службы исполнения наказания по Ярославской области по вопросу трудоустройства осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях.
По прогнозной оценке численность регистрируемых безработных на конец 2012 года может составить 14,0 тыс. человек (2,0 процента экономически активного населения), в 2013 году - 12,0 тыс. человек (1,7 процента экономически активного населения), в 2014 году - 10,7 тыс. человек (1,5 процента экономически активного населения).
III.Цель программы
Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области.
| Показатели цели | ||||||
| N п/п | наименование показателя | единица измерения | базовое значение | планируемое значение | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| 1 | Уровень регистрируемой безработицы (в % к численности экономически активного населения) на конец года | % | 2,1 | 2,0 | 1,7 | 1,5 |
| 2 | Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года | чел./ ваканс. | 2,3 | 2,2 | 1,9 | 1,7 |
| 3 | Наличие обоснованных жалоб получателей государственных услуг | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 |
Показатели цели могут уточняться в зависимости от ситуации на рынке труда области.
Оценка результативности и эффективности исполнения Программы производится в соответствии с приложением 1 к Программе.
Прогноз спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Ярославской области представлен в приложении 2 к Программе.
IV.Задачи, мероприятия, результаты программы
┌──────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────────────────────┐ │ N │ Наименование задачи, результата, │ Единица │Значение результата, объем│ │ п/п │ мероприятия │измерения│финансирования мероприятий │ │ │ │ ├─────────┬────────┬────────┤ │ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │ │ │ │ год │ год │ год │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├──────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┤ │ 1. Задача 1. Содействие занятости населения │ ├──────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┤ │1.1 │Результаты │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.1 │Численность граждан, получивших услуги по │тыс. чел.│ 50,0 │ 60,2│ 60,0│ │ │содействию в поиске подходящей работы │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.2 │Численность граждан, получивших услуги по │тыс. чел.│ 27,0 │ 27,0│ 27,0│ │ │информированию о положении на рынке труда в│ │ │ │ │ │ │Ярославской области │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.3 │Численность граждан, трудоустроенных при │тыс. чел.│ 32,57│ 36,0│ 35,0│ │ │содействии органов службы занятости │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.4 │Численность граждан, принявших участие в │ чел. │ 5217 │ 6200 │ 6120 │ │ │оплачиваемых общественных работах │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.5 │Численность безработных граждан, получивших│ чел. │ 503 │ 530│ 523│ │ │услугу содействия самозанятости, включая │ │ │ │ │ │ │оказание гражданам, признанным в │ │ │ │ │ │ │установленном порядке безработными, и │ │ │ │ │ │ │гражданам, признанным в установленном │ │ │ │ │ │ │порядке безработными и прошедшими │ │ │ │ │ │ │профессиональную подготовку, переподготовку│ │ │ │ │ │ │и повышение квалификации по направлению │ │ │ │ │ │ │органов службы занятости, единовременной │ │ │ │ │ │ │финансовой помощи при их государственной │ │ │ │ │ │ │регистрации в качестве юридического лица, │ │ │ │ │ │ │индивидуального предпринимателя либо │ │ │ │ │ │ │крестьянского (фермерского) хозяйства, а │ │ │ │ │ │ │также единовременной финансовой помощи на │ │ │ │ │ │ │подготовку документов для соответствующей │ │ │ │ │ │ │государственной регистрации │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.6 │Численность безработных граждан, │ чел. │ 409 │ 390 │ 380 │ │ │испытывающих трудности в поиске работы, │ │ │ │ │ │ │получивших услугу по содействию │ │ │ │ │ │ │трудоустройству на временные работы │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.7 │Численность безработных граждан в возрасте │ чел. │ 30 │ 40 │ 40 │ │ │от 18 до 20 лет из числа выпускников │ │ │ │ │ │ │образовательных учреждений начального и │ │ │ │ │ │ │среднего профессионального образования, │ │ │ │ │ │ │ищущих работу впервые, получивших услугу по│ │ │ │ │ │ │содействию трудоустройству на временные │ │ │ │ │ │ │работы │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.8 │Численность несовершеннолетних граждан в │ чел. │ 11000 │ 16500 │ 16500 │ │ │возрасте от 14 до 18 лет, получивших услугу│ │ │ │ │ │ │по содействию трудоустройству на временные │ │ │ │ │ │ │работы в свободное от учебы время │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.9 │Количество проведенных ярмарок вакансий и │ ед. │ 600 │ 320 │ 320 │ │ │учебных рабочих мест │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.10│Обеспечение предоставления работодателями │тыс. чел.│ 60,0 │ 65,0│ 65,0│ │ │вакансий для трудоустройства граждан │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.11│Численность граждан, принявших участие в │тыс. чел.│ 35,0 │ 34,5│ 34,0│ │ │специальных мероприятиях по профилированию │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.12│Содействие трудоустройству инвалидов на │ чел. │ 135 │ 135 │ 135 │ │ │квотируемые рабочие места │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.13│Количество выданных заключений о │ ед. │ 50 │ 50 │ 50 │ │ │привлечении и об использовании иностранных │ │ │ │ │ │ │работников в соответствии с │ │ │ │ │ │ │законодательством о правовом положении │ │ │ │ │ │ │иностранных граждан в Российской Федерации │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.14│Численность граждан, находящихся под риском│ чел. │ 260 │ - │ - │ │ │увольнения, трудоустроенных на временные │ │ │ │ │ │ │рабочие места │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.15│Численность безработных граждан, получивших│ чел. │ 2 │ 2│ 2│ │ │государственную услугу по содействию │ │ │ │ │ │ │безработным гражданам в переезде и │ │ │ │ │ │ │безработным гражданам и членам их семей в │ │ │ │ │ │ │переселении в другую местность для │ │ │ │ │ │ │трудоустройства по направлению органов │ │ │ │ │ │ │службы занятости │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.16│Численность членов семей безработных │ чел. │ 1 │ 1│ 1│ │ │граждан, переселившихся в другую местность │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.1.17│Численность граждан (в том числе членов │ чел. │ 2 │ 2│ 2│ │ │семей), прибывших из других субъектов │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2 │Мероприятия │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.1 │Содействие гражданам в поиске подходящей │тыс. руб.│139616,1 │139698,9│139723,6│ │ │работы, а работодателям - в подборе │ │ │ │ │ │ │необходимых работников │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.2 │Информирование о положении на рынке труда в│тыс. руб.│ 789,9 │ 830,7│ 857,1│ │ │Ярославской области │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.3 │Организация проведения оплачиваемых │тыс. руб.│ 9939,6 │ 21215,2│ 20941,8│ │ │общественных работ │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.4 │Содействие самозанятости безработных │тыс. руб.│ 17155,6 │ 650,0│ 639,0│ │ │граждан, включая оказание гражданам, │ │ │ │ │ │ │признанным в установленном порядке │ │ │ │ │ │ │безработными, и гражданам, признанным в │ │ │ │ │ │ │установленном порядке безработными и │ │ │ │ │ │ │прошедшим профессиональную подготовку, │ │ │ │ │ │ │переподготовку и повышение квалификации по │ │ │ │ │ │ │направлению органов службы занятости, │ │ │ │ │ │ │единовременной финансовой помощи при их │ │ │ │ │ │ │государственной регистрации в качестве │ │ │ │ │ │ │юридического лица, индивидуального │ │ │ │ │ │ │предпринимателя либо крестьянского │ │ │ │ │ │ │(фермерского) хозяйства, а также │ │ │ │ │ │ │единовременной финансовой помощи на │ │ │ │ │ │ │подготовку документов для соответствующей │ │ │ │ │ │ │государственной регистрации │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.5 │Организация временного трудоустройства │тыс. руб.│ 1377,6 │ 1360,0│ 1326,5│ │ │безработных граждан, испытывающих трудности│ │ │ │ │ │ │в поиске работы │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.6 │Организация временного трудоустройства │тыс. руб.│ 108,5 │ 149,2│ 149,2│ │ │безработных граждан, в возрасте от 18 до │ │ │ │ │ │ │20 лет из числа выпускников образовательных│ │ │ │ │ │ │учреждений начального и среднего │ │ │ │ │ │ │профессионального образования, ищущих │ │ │ │ │ │ │работу впервые │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.7 │Организация временного трудоустройства │тыс. руб.│ 9467,2 │ 14119,4│ 14119,4│ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте от 14│ │ │ │ │ │ │до 18 лет в свободное от учебы время │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.8 │Организация ярмарок вакансий и учебных │тыс. руб.│ 280,0 │ 289,0│ 288,0│ │ │рабочих мест │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.9 │Содействие безработным гражданам в переезде│тыс. руб.│ 30,6 │ - │ - │ │ │и безработным гражданам и членам их семей в│ │ │ │ │ │ │переселении в другую местность для │ │ │ │ │ │ │трудоустройства по направлению органов │ │ │ │ │ │ │службы занятости │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │1.2.10│Организация временного трудоустройства │тыс. руб.│ 4688,2 │ - │ - │ │ │граждан, находящихся под риском увольнения │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │ │Итого по задаче 1 │тыс. руб.│183453,3 │178313,0│178044,6│ ├──────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┤ │ 2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности безработных и незанятых граждан на рынке │ │ труда │ ├──────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┤ │2.1 │Результаты │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.1.1 │Численность безработных граждан, получивших│ чел. │ 2953 │ 2930 │ 2890 │ │ │услугу по профессиональной подготовке, │ │ │ │ │ │ │переподготовке или повышению квалификации, │ │ │ │ │ │ │включая обучение в другой местности │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.1.2 │Численность граждан, получивших услуги по │тыс. чел.│ 26,1 │ 25,3│ 24,7│ │ │профессиональной ориентации в целях выбора│ │ │ │ │ │ │сферы деятельности (профессии), │ │ │ │ │ │ │трудоустройства, профессионального обучения│ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.1.3 │Численность безработных граждан, получивших│ чел. │ 2500 │ 2500 │ 2500 │ │ │услуги по психологической поддержке │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.1.4 │Численность безработных граждан, │ чел. │ 3078 │ 2946 │ 2906 │ │ │получивших услуги по социальной адаптации│ │ │ │ │ │ │на рынке труда │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.1.5 │Численность участников по профессиональной │ чел. │ 120 │ - │ - │ │ │подготовке, переподготовке и повышению │ │ │ │ │ │ │квалификации женщин в период отпуска по │ │ │ │ │ │ │уходу за ребенком до достижения им возраста│ │ │ │ │ │ │трех лет │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.2 │Мероприятия │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.2.1 │Профессиональная подготовка, переподготовка│тыс. руб.│ 31198,9 │ 33250,6│ 34650,1│ │ │и повышение квалификации безработных │ │ │ │ │ │ │граждан, включая обучение в другой │ │ │ │ │ │ │местности │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.2.2 │Организация профессиональной ориентации │тыс. руб.│ 175,4 │ 166,0│ 161,8│ │ │граждан в целях выбора сферы деятельности │ │ │ │ │ │ │(профессии), трудоустройства, │ │ │ │ │ │ │профессионального обучения │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.2.3 │Социальная адаптация безработных граждан на│тыс. руб.│ 145,3 │ 146,7│ 152,2│ │ │рынке труда │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │2.2.4 │Профессиональная подготовка, переподготовка│тыс. руб.│ 2200,0 │ - │ - │ │ │и повышение квалификации женщин в период │ │ │ │ │ │ │отпуска по уходу за ребенком до достижения │ │ │ │ │ │ │им возраста трех лет │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │ │Итого по задаче 2 │тыс. руб.│ 33719,6 │ 33563,3│ 34964,1│ ├──────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┤ │ 3. Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан │ ├──────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┤ │3.1 │Результаты │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │3.1.1 │Численность граждан, признанных в │тыс. чел.│ 36,2 │ 36,1│ 36,0│ │ │установленном порядке безработными, │ │ │ │ │ │ │получивших социальные выплаты │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │3.1.2 │Численность получателей пенсий, назначенных│ чел. │ 555 │ 551│ 563│ │ │безработным гражданам досрочно (в │ │ │ │ │ │ │среднемесячном исчислении) │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │3.2 │Мероприятия │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │3.2.1 │Осуществление социальных выплат гражданам, │тыс. руб.│541803,6 │505158,7│ 34650,1│ │ │признанным в установленном порядке │ │ │ │ │ │ │безработными │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │ │Итого по задаче 3 │тыс. руб.│541803,6 │505158,7│516037,6│ ├──────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┤ │ 4. Задача 4. Содействие занятости граждан, осужденных к наказаниям и мерам │ │уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества, и состоящих на учете│ │ в уголовно-исполнительных инспекциях, а также освобожденных из учреждений, исполняющих │ │ наказание в виде лишения свободы │ ├──────┬───────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┤ │4.1 │Результаты │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │4.1.1 │Численность граждан, осужденных к │ чел. │ 500 │ 485 │ 475 │ │ │наказаниям и мерам уголовно-правового │ │ │ │ │ │ │характера, не связанным с изоляцией от │ │ │ │ │ │ │общества, и состоящих на учете в уголовно -│ │ │ │ │ │ │исполнительных инспекциях, а также │ │ │ │ │ │ │освобожденных из учреждений, исполняющих │ │ │ │ │ │ │наказание в виде лишения свободы, │ │ │ │ │ │ │получивших услуги по содействию в поиске │ │ │ │ │ │ │подходящей работы │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │4.1.2 │Количество проведенных выездных │ ед. │ 6 │ 6 │ 6 │ │ │консультаций с целью информирования о │ │ │ │ │ │ │положении на рынке труда граждан, │ │ │ │ │ │ │отбывающих наказание в виде лишения │ │ │ │ │ │ │свободы, в учреждения Управления │ │ │ │ │ │ │Федеральной службы исполнения наказаний по │ │ │ │ │ │ │Ярославской области │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │4.2 │Мероприятия │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼────────┤ │4.2.1 │Организация работы по содействию занятости │тыс. руб.│ - │ - │ - │ │ │граждан, осужденных к наказаниям и мерам │ │ │ │ │ │ │уголовно-правового характера, не связанным │ │ │ │ │ │ │с изоляцией от общества, и состоящих на │ │ │ │ │ │ │учете в уголовно-исполнительных инспекциях,│ │ │ │ │ │ │а также освобожденных из учреждений, │ │ │ │ │ │ │исполняющих наказание в виде лишения │ │ │ │ │ │ │свободы │ │ │ │ │ └──────┴───────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴────────┘
V.Механизм финансирования программных мероприятий
1.Расходование средств, предоставляемых для реализации Программы, производится за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета бюджету Ярославской области на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы, приводится в приложении 3 к Программе.
2.Размер субвенции определяется Федеральной службой по труду и занятости. Субвенция предоставляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных Федеральной службой по труду и занятости бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3.Субвенция расходуется на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
4.Субвенция зачисляется в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.
Управление Федерального казначейства по Ярославской области зачисляет их на балансовый счет 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации".
Департамент финансов Ярославской области представляет в Управление Федерального казначейства по Ярославской области в установленном для исполнения бюджета порядке расходные расписания со счета департамента финансов Ярославской области 02712000060 на распорядительный лицевой счет, открытый департаментом занятости, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета и исполнителем Программы.
Управление Федерального казначейства по Ярославской области не позднее одного дня, следующего за днем представления расходных расписаний, учитывает представленные департаментом финансов Ярославской области объемы финансирования и доводит до сведения главного распорядителя средств областного бюджета информацию о поступлении средств субвенции не позднее одного рабочего дня, следующего за днем зачисления.
После получения от Управления Федерального казначейства по Ярославской области информации о поступивших объемах субвенции главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Ярославской области в установленном для исполнения бюджета порядке расходные расписания с распорядительного лицевого счета на лицевые счета получателей средств областного бюджета - центры занятости, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.
5.Средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, расходуются на оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование о положении на рынке труда в Ярославской области;
- организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическую поддержку безработных граждан;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
- организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- выдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- а также на мероприятия Программы: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, организацию временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения.
Расходование бюджетных средств на оказание государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения осуществляется в соответствии с Порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области, Порядком предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, утвержденными постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ".
Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятия Программы - профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляется в соответствии с Порядком и условиями направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, Порядком предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, утвержденными постановлением Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ".
Расходование бюджетных средств на реализацию мероприятия Программы - организации временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления средств областного бюджета на организацию временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, утверждаемыми постановлением Правительства области.
6.Объем средств, выделяемых на реализацию Программы, утверждается путем внесения изменений в Закон Ярославской области об областном бюджете.
VI.Механизм реализации и управления программой
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение утвержденных мероприятий в городских округах и муниципальных районах области. Оценка результатов по числу участников мероприятий Программы производится по итогам за год.
План-график достижения запланированных результатов Программы представлен в приложении 4 к Программе.
Организация временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, будет производиться в соответствии с приложением 5 к Программе.
Департамент занятости обеспечивает реализацию Программы, осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств областного бюджета, предусмотренных на ее реализацию, координацию деятельности ее участников и контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств, полнотой и качеством оказания государственных услуг, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчет о ее реализации, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.
Для организации предоставления государственных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о занятости населения денежные средства перечисляются на лицевые счета департамента занятости и центров занятости. Для каждого центра занятости приказом директора департамента занятости устанавливаются контрольные показатели выполнения Программы с учетом утвержденных нормативов обеспеченности государственными услугами, предусмотренными на текущий год.
Центры занятости оказывают государственные услуги населению и работодателям, направляют в департамент занятости заявки на выделение бюджетных ассигнований на мероприятия в области содействия занятости населения, социальной поддержки безработных граждан, содержания центров занятости на очередной финансовый год и плановый период, осуществляют целевое расходование выделенных средств областного бюджета.
Контроль реализации Программы осуществляется заказчиком (Правительством области) в лице куратора - заместителя Губернатора области Костина В.Г.
Ответственность за реализацию Программы в целом несет директор департамента занятости, за выполнение контрольных показателей, утверждаемых приказом директора департамента занятости, и целевое использование бюджетных средств - директоры центров занятости. Контроль за достижением целевых показателей возлагается на заместителей директора департамента занятости и начальников отделов департамента занятости в соответствии с должностными регламентами.
Программные мероприятия, которые планируется реализовать совместно с работодателями и социальными партнерами, предполагается осуществлять путем заключения в установленном порядке соответствующих соглашений (контрактов, договоров).
В целях экономии бюджетных средств по виду расходов 005 "Социальные выплаты" будет продолжаться работа по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Департамент занятости размещает текст Программы и информацию о результатах ее реализации на странице департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Список используемых сокращений
Департамент занятости - Департамент государственной службы занятости Ярославской области;
МОТ - минимальная оплата труда;
ОИВ - орган исполнительной власти;
Программа - ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы;
Центры занятости - государственные казенные учреждения Ярославской области - центры занятости населения.
Приложения
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика
2012-03-01 Приложение к Приказу от 01 марта 2012 года № 1-З Методика