Решение Ярославского УФАС России от 13.02.2012 г № Б/Н
В отношении ООО «Восточный дом» и ООО «Работа для вас»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист-эксперт Самсонов А.Н.,
рассмотрев дело № 04-01/58-11 по факту размещения в рекламно-информационном печатном издании (журнале) «Ваш Досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57) рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива в присутствии Общества с ограниченной ответственностью «Работа для вас» (Верхневолжье) (далее – ООО «Работа для вас» (Верхневолжье)) в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью «РУССКОЕ ПОЛЕ» (далее – ООО «Русское поле») в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью «Восточный дом» (далее – ООО «Восточный дом») в лице <...>,
Установила:
в рекламно-информационном издании (журнале) «Ваш Досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57) размещена реклама следующего содержания: «Пивной бар «Октоберфест» - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное «пивное» меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА».
В указанной рекламе пивного бара «Октоберфест», содержащей рекламу пива, отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон).
Представитель ООО «Работа для вас» пояснил, что признает наличие в указанной рекламе факта нарушения законодательства о рекламе, которое произошло по невнимательности сотрудников из-за форс-мажорного обстоятельства, и признает свою вину.
Представитель ООО «Восточный дом» пояснил, что не признает вины по вменяемому правонарушению, так как обязанность указания в рекламе пива предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива лежит только на редакции журнала «Ваш Досуг. Верхневолжье». Кроме того, представитель ООО «Восточный дом» пояснил, что ООО «Русское поле» и ООО «Восточный дом» являются организациями, принадлежащими одному учредителю Топоркову С.В., имеют одного директора Зимареву Т.Е. и централизованную бухгалтерию, договор на размещение рассматриваемой рекламы был заключен между ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) и ООО «Восточный дом».
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Одним из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламе является немецкое и чешское пиво, реализуемое в пивном баре «Октоберфест».
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Данная реклама изготовлена и размещена на основании договора № 55ВД о возмездном оказании услуг и дополнительных соглашений № 3, 4 от 10.07.2011 г., заключенных между ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) и ООО «Восточный дом». Изготовление и размещение рекламы принято ООО «Восточный дом» по акту № 0912091 от 12.09.2011.
В силу частей 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Исходя из договора о возмездном оказании услуг, дополнительных соглашений к договору, акта рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Восточный дом», а рекламораспространителем - ООО «Работа для вас» (Верхневолжье).
Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Пивной бар «Октоберфест» - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное «пивное» меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА», размещавшуюся в рекламно-информационном издании (журнале) «Ваш досуг. Верхневолжье» за сентябрь 2011 г. № 9 (57), поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Восточный дом» и ООО «Работа для вас» (Верхневолжье) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.А.Балабаев
Члены Комиссии
С.Н.Правдина
А.В.Студенова
А.Н.Самсонов
Приложения
2012-02-13 Приложение к Решению от 13 февраля 2012 года № Б/Н Предписание