Приказ от 30.12.2011 г № 18
Об утверждении Порядка проведения ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры
В целях реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Департамент культуры Ярославской области
Приказывает:
1.Утвердить Порядок проведения ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Серову Ю.И.
3.Приказ вступает в силу с момента подписания.
Директор Департамента
Л.Ю.СОРОКИНА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО КОНКУРСА ПРОЕКТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры (далее - Порядок) разработан в целях реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - региональная программа).
1.2.Порядок определяет процедуру проведения ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры (далее - СО НКО).
1.3.Ежегодный конкурс проектов на предоставление субсидии СО НКО (далее - конкурс) проводится департаментом культуры Ярославской области (далее - департамент).
1.4.Участниками конкурса являются СО НКО, зарегистрированные на территории Ярославской области, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности в области культуры и искусства, содействия духовному развитию личности, улучшения морально-психологического состояния граждан (далее - заявители).
1.5.По итогам конкурса победителям - СО НКО - предоставляются субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденным постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" (далее - Порядок предоставления субсидий).
1.6.Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках региональной программы на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.7.Субсидия предоставляется при условии финансирования заявителем не менее 10 процентов сметы проекта, мероприятия уставной деятельности за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги, труд добровольцев.
2.Организация конкурсного отбора
2.1.Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом директора департамента.
2.2.Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) публикуется на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx в течение трех дней с момента подписания приказа директора департамента о проведении конкурсного отбора.
В объявлении указывается информация о дате начала конкурса, сроке приема заявок на участие в конкурсном отборе, о сроках реализации проектов, предельный объем запрашиваемой субсидии по проекту, формы прилагаемых к заявкам на участие в конкурсном отборе документов.
2.3.Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе должен составлять не менее одного месяца с момента публикации объявления.
2.4.Для участия в конкурсе заявители направляют в департамент заявку на участие в конкурсном отборе, которая должна включать:
- заявление на участие в конкурсе, конкурсный проект, смету расходов на реализацию проекта, заполненные в соответствии с приложением к объявлению (формы утверждены постановлением Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"), в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия на бумажном носителе, копии документов на электронном носителе в формате doc;
- копии уставных документов СО НКО, заверенные печатью и подписью руководителя СО НКО;
- копию бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;
- копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой о принятии Министерством юстиции Российской Федерации;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданной не ранее чем за 3 месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенную печатью СО НКО и подписью руководителя СО НКО;
- рекомендации и письма в поддержку конкурсного проекта или СО НКО, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии);
- письмо СО НКО, подтверждающее, что она не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет претензий со стороны кредиторов, не привлекается к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, не имеет задолженности по налогам и сборам, претензий со стороны контролирующих органов, прецедентов с органами государственной власти и местного самоуправления, касающихся недобросовестного выполнения договорных обязательств и представления о себе недостоверной информации, не находится в ситуации конфликта интересов.
2.5.В течение срока приема заявок на участие в конкурсном отборе департамент организует устное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе по телефону и при личном обращении в департамент.
2.6.Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие в департамент непосредственно или почтовым отправлением в течение срока приема заявок, в день их поступления регистрируются и передаются в комиссию по конкурсному отбору, которая создается приказом директора департамента (далее - конкурсная комиссия).
3.Конкурсная комиссия
3.1.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:
- органов исполнительной власти Ярославской области;
- Ярославской областной Думы;
- Общественной палаты Ярославской области;
- Общественного совета при департаменте культуры Ярославской области;
- деятелей культуры и искусства;
- органов местного самоуправления муниципальных образований области.
3.2.Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.
3.3.Состав конкурсной комиссии состоит из председателя комиссии и членов комиссии.
Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
- созывает и проводит заседания конкурсной комиссии.
Для приема заявок на участие в конкурсном отборе и обеспечения деятельности конкурсной комиссии департаментом назначается секретарь конкурсной комиссии, который не является членом конкурсной комиссии.
3.4.Состав конкурсной комиссии размещается в открытом доступе на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 дней со дня его утверждения.
Член конкурсной комиссии вправе в любое время выйти из состава конкурсной комиссии, подав соответствующее заявление в письменной форме председателю конкурсной комиссии или в департамент.
3.5.В срок не более 14 дней с момента окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки.
3.6.СО НКО не допускается к участию в конкурсном отборе (не является участником конкурсного отбора), если:
- заявка на участие в конкурсном отборе не соответствует Порядку либо содержит неполную и (или) недостоверную информацию;
- СО НКО не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным Порядком предоставления субсидий;
- заявка на участие в конкурсном отборе поступила в департамент (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.
3.7.Заявки СО НКО, допущенных к участию в конкурсном отборе, оцениваются конкурсной комиссией по критериям конкурсного отбора СО НКО, предусмотренным Порядком предоставления субсидий.
Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с заявками на участие в конкурсном отборе.
Член конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с СО НКО, являющимися участниками конкурса.
3.8.В случае если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;
- рассмотреть заявки на участие в конкурсном отборе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;
- не ограничивать участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.
3.9.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.10.По итогам оценки заявок СО НКО, допущенных к участию в конкурсном отборе, конкурсная комиссия составляет рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе. В случае равенства баллов более высокое место в рейтинге занимает СО НКО, заявка которой была зарегистрирована ранее других заявок на участие в конкурсном отборе.
На основе рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках региональной программы на проведение конкурса в текущем финансовом году, конкурсная комиссия в соответствии с Порядком предоставления субсидий формирует список СО НКО - победителей конкурсного отбора.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
3.11.Решения конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
В протоколе указывается список участников конкурсного отбора, рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе, победители конкурсного отбора и распределение между ними субсидии.
Указанный протокол размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней с момента оформления протокола.
3.12.В течение пяти дней со дня заседания конкурсной комиссии на основании протокола заседания конкурсной комиссии издается приказ директора департамента о распределении субсидии между СО НКО.
3.13.В течение 3 рабочих дней с момента издания приказа директора департамента о распределении субсидий между СО НКО департамент извещает СО НКО - победителей конкурсного отбора - о необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии.
3.14.В течение 3 рабочих дней с момента оформления протокола заседания конкурсной комиссии департамент извещает о принятом решении СО НКО, не допущенные к участию в конкурсном отборе.