Постановление от 29.12.2011 г № 1131-П

Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- форму заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей;
- Порядок рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, указанным в пункте 1, в срок до 1 марта 2012 года.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.
4.Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ

Куда ______________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя, в том числе
ранее имевшиеся, с указанием
даты их изменений)
___________________________________
___________________________________
___________________________________
адрес регистрации: ________________
___________________________________
___________________________________
адрес проживания: _________________
___________________________________
контактный телефон: _______________
___________________________________
адрес электронной почты: __________
___________________________________
документ, удостоверяющий личность:
___________________________________
(вид, данные документа)
___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу   предоставить   бесплатно  в  собственность  земельный  участок,
расположенный на территории _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(городского округа, городского поселения, сельского
поселения - нужное указать)
________________________________________________________________ района для
__________________________________________________________________________.
(индивидуального жилищного строительства, для ведения
личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и
ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества -
нужное указать)
Сообщаю,  что  состою  на учете в качестве нуждающегося(-щейся) в жилом
помещении в ______________________________________________________________.
(наименование органа местного самоуправления муниципального
образования Ярославской области, в котором гражданин состоит
на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, -
заполняется в случае подачи заявления о предоставлении
земельного участка для индивидуального
жилищного строительства)
Подтверждаю,  что  после  17.06.2011  - даты вступления в законную силу
Федерального  закона  от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в
статью   16   Федерального   закона   "О   содействии   развитию  жилищного
строительства"    и   Земельный   кодекс   Российской   Федерации" - я   не
использовал(-а)  право  на  бесплатное  приобретение  земельных  участков в
собственность.
Сведения о детях:
1. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации (проживания), гражданство)
2. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации (проживания), гражданство)
3. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации (проживания), гражданство)
4. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации (проживания), гражданство)
К заявлению прилагаю:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
8. ____________________________________________________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
обязуюсь  в  случае  изменения  указанных в заявлении сведений уведомлять о
наступлении  таких  изменений  в  течение  десяти  календарных  дней со дня
наступления  соответствующих  изменений,  но  не  позднее даты рассмотрения
вопроса о предоставлении земельного участка.
Я  даю согласие на использование и обработку моих персональных данных и
персональных  данных  моих детей в соответствии с Федеральным законом от 27
июля  2006  года N 152-ФЗ "О персональных данных", в том числе даю согласие
на  размещение  моих  персональных  данных  (фамилия,  имя,  отчество, дата
рождения)  и  персональных  данных  моих  детей (фамилия, имя, отчество) на
официальных    сайтах    органов    местного   самоуправления   и   органов
государственной власти Ярославской области.
Мне  известно, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных
Федеральным  законом  "О  персональных данных", осуществляется на основании
письменного заявления.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.
Результаты рассмотрения заявления (нужное отметить):

прошунаправитьпопочтовомуадресу:_________________________________

___________________________________________________________________________

прошунаправитьпоадресуэлектроннойпочты:_________________________

___________________________________________________________________________

получулично.

"___" ________________ 20__ г.               ______________________________
(подпись заявителя)

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ
I.Общие положения
1.Порядок рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з) и определяет процедуру рассмотрения заявлений граждан, имеющих трех и более родных и (или) усыновленных детей (далее - граждане), о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проверки достоверности указанных в заявлениях сведений, взаимодействия органов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, и принятия ими соответствующих решений.
2.Предоставление земельных участков гражданам осуществляется бесплатно без предварительного согласования места размещения объекта и без торгов.
3.Граждане, желающие бесплатно приобрести земельный участок, обращаются с письменным заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) в орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган) по месту нахождения земельного участка, который предполагается приобрести.
3.1.Заявление подается одним из родителей, имеющим трех и более родных и (или) усыновленных детей, либо единственным родителем с указанием:
- фамилии, имени, отчества (при смене фамилии, имени, отчества дополнительно указываются дата соответствующего изменения и предыдущие фамилия, имя, отчество);
- адреса регистрации (проживания);
- реквизитов документа, удостоверяющего личность;
- сведений о детях: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса регистрации (проживания), гражданства;
- желаемого местонахождения земельного участка и одной из предполагаемых целей его использования (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества);
- адреса электронной почты;
- контактного телефона;
- способа уведомления о результатах рассмотрения заявления (если в заявлении отсутствуют соответствующие сведения, решение о результатах рассмотрения заявления направляется по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка, заказным письмом с уведомлением о вручении).
В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в заявлении указывается орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В заявлении должно быть изложено письменное обязательство гражданина уведомлять уполномоченный орган об изменении сведений, представленных в период рассмотрения пакета документов, в течение десяти календарных дней со дня наступления соответствующих изменений, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
3.2.Заявление должно быть собственноручно подписано с указанием даты составления этого заявления.
Если гражданин не имеет возможности лично подать заявление в уполномоченный орган, оно может быть подписано и представлено уполномоченным лицом.
3.3.Исключен
4.Заявление может быть направлено гражданином в уполномоченный орган почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения, представлено непосредственно или направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.1.Если заявление и необходимые документы представляются в электронной форме, такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
4.2.В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
5.К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность гражданина, а также копия свидетельства о рождении или копия свидетельства об усыновлении (удочерении) каждого из детей.
К заявлению, подписанному представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия на его подписание.
При личном обращении заявителя копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копия нотариально не заверена.
В случаях направления документов посредством почтовой связи копии документов должны быть заверены нотариально.
Если документы представляются в электронной форме, такие документы должны быть заверены электронной цифровой подписью лица, направляющего их, с последующим их предоставлением лично либо по почте, заверенные в установленном порядке.
Не заверенные в установленном порядке копии документов, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов.
В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо надлежащим образом заверенные их копии.
6.Днем обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина с необходимыми документами.
7.При получении заявления и прилагаемых документов лицо, принимающее документы, регистрирует поступившие документы в порядке, установленном для регистрации входящих документов в уполномоченном органе, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов.
8.До момента принятия решения о предоставлении земельного участка гражданин вправе отозвать заявление.
9.Исправлять заявление в части изменения характеристик земельного участка не допускается.
В случае если гражданин имеет намерение приобрести земельный участок, имеющий иные характеристики, в том числе иное местоположение и (или) цель использования, гражданин должен отозвать представленное в уполномоченный орган заявление, после чего представить новое заявление о предоставлении земельного участка с измененными характеристиками. Новое заявление регистрируется в соответствии с правилами, установленными Порядком.
10.В целях расширения возможности доступа граждан к сведениям о порядке рассмотрения заявлений уполномоченный орган обеспечивает информирование граждан о ходе и сроках рассмотрения заявления путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа по форме согласно приложению к Порядку.
Указанная информация размещается на официальном сайте в электронном виде в формате Microsoft Excel в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган.
Информация о внесенных изменениях обновляется в течение 1 рабочего дня с даты их поступления.
II.Порядок рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для принятия соответствующих решений
1.При поступлении заявления уполномоченный орган в течение 5 календарных дней проверяет правильность адресации, полноту заполнения заявления и наличие приложений и принимает решение о рассмотрении заявления или об отказе в рассмотрении заявления.
В случае поступления заявления с приложенными документами по почте после вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача вложений, упоминаемых обратившимся или указанных в описи документов, об этом в журнале регистрации делается соответствующая отметка. Конверты к обращениям граждан сохраняются в случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.
2.Заявление не подлежит рассмотрению в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления уполномоченный орган:
- проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений в соответствии с разделом III настоящего Порядка;
- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет;
- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
4.После проверки достоверности указанных в заявлении сведений на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в принятии гражданина на учет уполномоченный орган при наличии полного пакета документов в течение семи календарных дней принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии его на учет.
4.1.В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет уполномоченный орган направляет (вручает) гражданину соответствующее решение с указанием причины отказа и порядка обжалования в течение семи календарных дней со дня его принятия.
4.2.Основаниями для принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:
- непредставление или представление неполного комплекта документов, указанного в пункте 5 раздела I Порядка;
- недостоверность сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;
- отсутствие оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;
- принятие решения о принятии гражданина на учет уполномоченным органом иного муниципального образования;
- отсутствие в заявлении сведений о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка.
4.3.В случае принятия решения о принятии гражданина на учет уполномоченный орган вносит сведения о гражданине в книгу учета, о чем гражданину направляется (вручается) уведомление в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения.
На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся копии представленных гражданином документов, копии иных документов, послуживших основанием для решения о принятии гражданина на учет, копии решений, принимаемых уполномоченным органом, а также иные необходимые документы.
При наличии в учетном деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.
К учетному делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также дубликаты и копии документов, уже имеющихся в деле, черновики.
При подшивке дела должно быть обеспечено свободное чтение текста документов дела.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
В случае если документы, направляемые в уполномоченный орган, формируются в электронном виде с электронной цифровой подписью, то при необходимости могут формироваться их копии на бумажном носителе. При этом получение копии электронного документа на бумажном носителе осуществляется посредством распечатки и заверения не менее чем одной подписью ответственного сотрудника и печатью уполномоченного органа с проставлением отметки "Копия электронного документа".
4.4.Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты регистрации заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, принимаются на учет в порядке очередности подачи заявлений.
4.5.В решении уполномоченного органа о постановке гражданина на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка указываются:
- фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания) гражданина;
- предполагаемая цель использования и желаемое местонахождение испрашиваемого земельного участка;
- порядковый номер очереди для приобретения земельного участка.
4.6.Право состоять на учете сохраняется за гражданином до получения им земельного участка или до выявления оснований снятия его с учета.
5.Земельный участок предлагается гражданину из перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - перечень земельных участков), в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в книге учета, с учетом указанных в заявлении местонахождения и предполагаемой цели использования земельного участка.
5.1.При наличии земельного участка в перечне земельных участков уполномоченный орган не менее чем за четырнадцать календарных дней до дня рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка направляет гражданину письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка способом, указанным в заявлении.
В письме указывается информация о земельном участке (кадастровый номер, местоположение, площадь, категория и вид разрешенного использования), дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
5.2.Вопрос о предоставлении земельного участка рассматривается на заседании комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.
Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
5.3.К дате рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка гражданин должен уведомить уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.
Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляется в письменном виде и подписывается гражданином.
Если гражданин не уведомил уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
5.4.В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.
Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для снятия гражданина с учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок.
5.5.В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в книге учета.
Гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в книге учета.
При этом номер учетного дела формируется путем добавления к ранее присвоенному номеру учетного дела нового порядкового номера в очереди в книге учета, записанного через дробь.
6.Основаниями для принятия решения о снятии гражданина с учета являются:
- заявление гражданина о снятии его с учета;
- утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;
- решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину земельного участка в собственность.
6.1.Решение о снятии гражданина с учета принимается в день выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, с указанием причины снятия гражданина с учета и порядка обжалования.
6.2.Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) гражданину в течение семи календарных дней со дня его принятия.
7.Гражданин самостоятельно осуществляет государственную регистрацию права собственности на земельный участок.
После государственной регистрации права в течение десяти календарных дней гражданин уведомляет уполномоченный орган, предоставивший земельный участок, о проведенной регистрации.
8.Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении земельного участка, уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, о принятии решения о предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
III.Порядок проведения достоверности указанных в заявлении сведений, взаимодействия органов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками
1.Рассмотрение заявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления земельного участка.
2.Уполномоченный орган в течение восемнадцати календарных дней со дня проведения проверки полноты заполнения заявления при условии наличия полного пакета документов организует работу по проверке достоверности указанных в заявлении сведений, и при необходимости - уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах.
3.Основной задачей при проведении работы по проверке достоверности указанных в заявлении сведений является обеспечение в установленные сроки межведомственного информационного взаимодействия в части подготовки и предоставления информации о возможности постановки граждан на учет и предоставления им земельных участков.
4.Для решения поставленной задачи уполномоченный орган запрашивает информацию в:
- органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области;
- органах государственной власти;
- органах ЗАГС.
5.Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:
- справку о составе семьи;
- документы, подтверждающие регистрацию родителей либо единственного родителя по месту жительства на территории Ярославской области;
- документы, свидетельствующие о неполучении гражданином (каждым из родителей) земельных участков в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;
- документы, свидетельствующие о том, что гражданин (каждый из родителей) не принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в ином муниципальном образовании Ярославской области.
При подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган дополнительно запрашивает документы из указанного в заявлении муниципального образования, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
6.Указанные документы и информация представляются взаимодействующими органами и организациями в течение десяти календарных дней с момента поступления соответствующего обращения.
Ответственность за достоверность представляемой в уполномоченный орган информации возлагается соответственно на орган (организацию), ее предоставившие.
Отсутствие ответов на обращения уполномоченного органа из органов (организаций), осуществляющих межведомственное информационное взаимодействие, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению заявления и принятию соответствующих решений.
7.Документы, указанные в пункте 5 настоящего раздела, могут быть представлены гражданином, обратившимся с заявлением о предоставлении земельного участка, либо уполномоченным им лицом при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Для проверки однократности бесплатного предоставления земельного участка уполномоченным органом ведется учет граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно.
9.Информация о результатах рассмотрения заявления размещается на официальном сайте уполномоченного органа не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, в соответствии с приложением к Порядку.