Приложение к Решению от 29.12.2011 г № 158 Порядок
Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан
I.Общие положения
1.Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан (далее - Порядок) разработан на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статей 11 и 85 Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
2.Порядок распространяется на правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории города Переславля-Залесского (далее - земельные участки), в собственность отдельным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
3.К отдельным категориям граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства относятся:
3.1.Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течение трех лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ.
3.2.Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории города Переславля-Залесского в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.3.Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.
4.Право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане, отнесенные к отдельным категориям в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка и отвечающие одновременно следующим условиям на дату подачи заявления:
4.1.Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городе Переславле-Залесском.
4.2.Граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
4.3.Граждане, которые не имеют на территории Ярославской области земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования со следующими видами разрешенного использования:
- для индивидуального жилищного строительства;
- для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома;
- для эксплуатации индивидуального жилого дома;
- для эксплуатации жилого дома.
5.Настоящий Порядок не распространяется на предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в порядке, установленном статьей 2.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон).
6.Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очередности с учетом наличия у отдельных категорий граждан внеочередного или первоочередного права на предоставление земельных участков на основании федерального законодательства.
Очередность постановки граждан на учет определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.
7.Бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан осуществляется на основании постановления администрации г. Переславля-Залесского.
8.Гражданам, состоящим на учете в составе одной семьи, предоставляются бесплатно земельные участки в общую долевую собственность в равных долях.
9.Мероприятия по подбору и проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан, осуществляет управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского, а также указанный орган формирует перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан (далее - Перечень земельных участков).
10.Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам, отнесенным к отдельным категориям в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка, составляет 1000 кв. м.
11.Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам, отнесенным к отдельным категориям в соответствии с пунктом 3 раздела I настоящего Порядка, составляет 600 кв. м.
II.Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Граждане, желающие в соответствии с настоящим Порядком, бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявители (заявитель)), подают в администрацию г. Переславля-Залесского на имя мэра города заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление).
Форма заявления приведена в приложении к настоящему Порядку.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего статус заявителей (заявителя) как участников целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства (для граждан, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 раздела I настоящего Порядка);
- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории г. Переславля-Залесского в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (для граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 раздела I настоящего Порядка);
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством (для граждан, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 раздела I настоящего Порядка);
- доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем заявителей (заявителя)).
В случае необходимости заявители (заявитель) вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.
3.Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в администрации г. Переславля-Залесского, с указанием даты приема заявления и документов.
4.Мэр города направляет заявление на рассмотрение в управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского.
Управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского проводит проверку достоверности указанных в заявлении и (или) прилагаемых документах сведений и направляет заявление на рассмотрение комиссии по предварительному согласованию выделения земельных участков при администрации города Переславля-Залесского (далее - комиссия).
5.Комиссия на очередном заседании в соответствии с утвержденным порядком работы комиссии рассматривает заявление и принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:
5.1.Принимает решение о принятии граждан на учет для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
5.3.Принимает решение об отказе в принятии заявителей (заявителя) на учет для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в случаях:
- поступления заявления от лица, не уполномоченного заявителями (заявителем) на осуществление таких действий либо не являющегося их (его) законным представителем;
- непредоставления или предоставления неполного комплекта документов, предусмотренных в пункте 2 раздела II настоящего Порядка;
- отсутствия установленных Законом оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
6.Решения по рассматриваемым вопросам оформляются протоколом, который утверждается мэром города Переславля-Залесского.
Заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации в администрации г. Переславля-Залесского.
Выписки из протокола комиссии направляются заявителям (заявителю) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в семидневный срок со дня утверждения его мэром города Переславля-Залесского.
III.Учет граждан, желающих бесплатно приобрести в собственность, земельные участки для индивидуального жилищного строительства
1.Учет граждан, желающих в соответствии с настоящим Порядком бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), осуществляет управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского на основании решения комиссии о принятии граждан на учет.
2.Принятые на учет граждане заносятся в книгу учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учета).
Форма книги учета утверждается постановлением администрации г. Переславля-Залесского.
3.Учет граждан, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведется отдельными списками от остальных категорий граждан, имеющих право в соответствии с настоящим Порядком бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
4.На каждого из заявителей, принятых на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все представленные ими необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
5.Комиссия принимает решение о снятии заявителей (заявителя) с учета в следующих случаях:
- поступления от заявителей (заявителя) заявления в письменной форме о снятии с учета;
- принятия администрацией г. Переславля-Залесского решения о предоставлении земельного участка в собственность;
- утраты оснований для бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с законодательством;
- поступления в администрацию г. Переславля-Залесского или управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского документов или письменной информации о несоответствии заявителей (заявителя), ранее принятых на учет, требованиям, указанным в Законе;
- смерти заявителя (заявителей).
В случае принятия решения о снятии заявителей (заявителя) с учета, за исключением снятия с учета в связи со смертью, заявителям (заявителю) направляется выписка из протокола почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в семидневный срок со дня утверждения его мэром города Переславля-Залесского.
IV.Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предлагаются отдельным категориям граждан из Перечня земельных участков.
2.При наличии земельных участков в Перечне земельных участков управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского не менее чем за четырнадцать календарных дней направляет гражданам, стоящим на учете в книге учета, в порядке очередности уведомление о рассмотрении вопроса по предоставлению им земельных участков путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем вручения гражданам лично под расписку.
В уведомлении указываются информация о земельном участке, дата, время и место рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении данным гражданам земельного участка.
3.К дате рассмотрения комиссией вопроса о предоставлении гражданам земельных участков данные граждане должны уведомить управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.
Согласие на приобретение предложенного земельного участка или отказ от его приобретения оформляются в письменной форме за подписью данных граждан.
Если гражданин не уведомил управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
4.В случае согласия граждан на приобретение предложенного земельного участка управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского в двухнедельный срок со дня получения указанного согласия готовит проект постановления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и направляет его в администрацию г. Переславля-Залесского.
5.Постановление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в течение семи календарных дней со дня его издания направляется гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично под расписку.
Постановление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
6.В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданам, имеющим следующий порядковый номер в книге учета.
Гражданам, отказавшимся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в книге учета по состоянию на дату отказа.
7.В связи с бесплатным предоставлением в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, снимаются с учета в качестве таковых в администрации г. Переславля-Залесского.
8.Если граждане имеют несколько льгот, дающих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то они могут воспользоваться только одной из имеющихся льгот.
V.Переходные положения
1.Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие со дня его утверждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 3 раздела V настоящего Порядка.
2.Граждане, имеющие трех и более детей, которым принадлежат на праве аренды земельные участки для индивидуального жилищного строительства, предоставленные ранее в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категория граждан, имеют право на бесплатное предоставление в собственность таких земельных участков.
3.Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в отношении которых было принято решение комиссии о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категория граждан, но не принято решение о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства в форме постановления администрации г. Переславля-Залесского, имеют право на предоставление в аренду таких земельных участков в соответствии с настоящим Порядком.