Приложение к Решению от 23.12.2011 г № 30 Положение
Положения о территориальном планировании, содержащиеся в Генеральном плане Великосельского сельского поселения
Цели и задачи территориального планирования
Основными целями территориального планирования Великосельского СП являются: обеспечение устойчивого развития сельского поселения, путем создания благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечения экологической безопасности, сохранение природного и культурного наследия.
В результате анализа и оценки сложившейся ситуации, были сформулированы основные цели устойчивого развития сельского поселения:
- Обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие сельского поселения, его производственного потенциала; возможность трудоустройства и выбора мест приложения труда.
- Обеспечить комфортную, отвечающую современным социальным стандартам и потребностям населения среду проживания. Повысить уровень и качество жизни и улучшить обслуживание, воспитание, образование и охрану здоровья жителей.
- Обеспечить улучшение архитектурно-художественного облика и повышение качества сложившейся среды населенных мест; повысить их уровень благоустройства.
- Обеспечить сохранение и реабилитацию объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения.
В соответствии с СТП ЯО, вся территория Ярославской области делится на следующие зоны:
1.Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения;
2.Зоны экстенсивного градостроительного освоения.
Великосельское СП, согласно СТП ЯО, это зона экстенсивного градостроительного освоения. Это означает, что в данной зоне подразумевается преимущественное развитие сельскохозяйственной и лесной деятельности. То есть в зону планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения (интенсивную зону) поселение не входит, несмотря на близость Ярославля и федеральной трассы М8.
Из предложенных СТП ЯО сценариев развития наиболее вероятен экстенсивный вариант развития Великосельского сельского поселения.
Основная задача территориального планирования Великосельского СП -организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие поселения в целом, с учетом экономико-географического положения, особенностей сложившейся планировочной организации территории, накопленного экономического потенциала.
Для решения основной задачи необходимо:
- создание благоприятной среды жизнедеятельности;
- формирование единого природно-экологического каркаса в системе Гаврилов-Ямского района как базиса для позитивного экологизированного развития.
- обеспечение рационального использования территорий населенных пунктов, улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;
- разработка функционального зонирования территории сельского поселения с установлением ограничений на их использование в градостроительной деятельности;
- эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, поддержание ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия населенных пунктов, комплексность благоустройства и озеленения территорий;
- разработка предложений по формированию инвестиционных площадок, создание и развитие рекреационных территорий, развитие туристской инфраструктуры;
- надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории сельского поселения, развития транспортной и инженерной инфраструктуры.
В целом как документ территориального планирования генеральный план сельского поселения должен обеспечить последовательную дальнейшую разработку градостроительной документации по освоению новых территорий, по решению вопросов реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктур, по реконструкции существующей застройки и преобразованию и формированию территорий общего пользования.
Мероприятия по территориальному планированию
На основании анализа состояния территории сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития, рассматривались различные варианты решения задач территориального планирования. В условиях отсутствия документов территориального планирования района, и стратегии развития поселения выделение конкретных сценариев развития практически невозможно. Мероприятия по развитию Великосельского сельского поселения основаны на суммарной оценке факторов и предполагают:
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Примечание | |||
| 1. Содействие развитию предприятий | ||||||
| 1.1. | Реабилитация существующих предприятий на основе саморазвития при максимальном использовании местных ресурсов: 1. СПК «Колос» (ферма КРС в районе д. Шалава); 2. СПК «Новый Путь» (ферма КРС в районе д. Плещеево); 3. ФГУП СПО «Великосельский аграрный техникум»(фермы КРС в районе д. Поляна и д. Горе-Грязь) | 2010-2012 2010-2015 2010-2012 | ||||
| 1.2. | Развитие и модернизация предприятий АПК, с ориентацией их на расширение и углубление переработки сельскохозяйственной продукции и лесного сырья, ремонта техники и оборудования: СПК «Колос», СПК «Новый Путь», ФГУП СПО «Великосельский аграрный техникум» | 2012-2020 | ||||
| 1.3. | Содействие развитию высокоэффективных малых и средних предприятий использующих местное сырье и материалы (производство строительных материалов и изделий, бытовые услуги, производство, переработка, и реализация сельскохозяйственной продукции, транспортные услуги, ремонт и техобслуживание автомобилей и др.) | 2010-2030 | ||||
| 2. Развитие строительной базы с учетом специфики сельского поселения и задач по реконструкции застройки | ||||||
| 2.2. | Стимулирование частного предпринимательства в сфере ремонта, реконструкции, нового малоэтажного строительства, благоустройства и инженерного оборудования. | 2010-2020 | ||||
| 3. Возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремесел | ||||||
| 3.1. | Организация научно-изыскательских работ по изучению традиционных ремесел и промыслов региона. | 2010-2012 | ||||
| 3.2. | Возрождение и развитие традиционных ремесел и промыслов на базе результатов изысканий и активный информационный маркетинг уникальной продукции художественных промыслов и ремесел. | 2012-2016 | ||||
| 3.3 | Создание сети сувенирных лавок-мастерских, проведение периодических ярмарок народных ремесел и организация выставок-продаж изделий народного творчества в с. Великое, с. Лахость, с. Плещеево, с. Горе-Грязь, д. Черная. | 2010-2015 | ||||
| 4.Содействие развитию предпринимательской деятельности | ||||||
| 4.1. | Содействие развитию высокоэффективных малых и средних предприятий использующих местное сырье и материалы (производство строительных материалов и изделий, бытовые услуги, производство, переработка, и реализация сельскохозяйственной продукции, транспортные услуги, ремонт и техобслуживание автомобилей и др.). | 2010-2012 | ||||
| 4.2. | Улучшение условий малого и среднего бизнеса, создание центра поддержки малого и среднего бизнеса | 2010-2020 | ||||
| 5. Усиление организационно-хозяйственных, культурно-бытовых и транспортных связей сельского поселения в системе расселения | ||||||
| 5.1. | Восстановление, реконструкция и финансовая поддержка предприятий и учреждений, обслуживающих населенные пункты сельского поселения (АПК, транспорт, материально-техническое снабжение, торговля) | 2010-2020 | ||||
| 6.Улучшение качества и разнообразия видов межселенного социально-культурного обслуживания. | ||||||
| 6.1. | Формирование интегрированной системы различных типов комплексов и центров обслуживания населенных пунктов и создание условий для развития коммерческой деятельности в сфере обслуживания населения, как источника расширения мест приложения труда, пополнения доходов населения. | 2010-2020 | При дальнейшей разработке проектов застройки включать в ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) требования о включении объектов сферы обслуживания. | |||
| 6.2. | Внедрение новых форм и методов мобильного обслуживания, развитие электронной коммерции, включая Интернет | 2010-2012 | ||||
| 7. Реконструкция, модернизация жилищного фонда, новое жилищное строительство | ||||||
| 7.1. | Новое жилищное строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда с обеспечением типологического разнообразия нового жилища: 1. с. Великое, с. Лахость, с. Плещеево, д. Поляна, д. Плотина; 2. с. Никулино, д. Бели; 3. Остальные населенные пункты | 2010-2014 2012-2015 2010-2030 | ||||
| 8. Развитие социальной инфраструктуры | ||||||
| 8.1. | Создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности базовых социальных услуг (прежде всего, медицинского обслуживания и образования), расширение возможностей выбора их населением при перепрофилирование существующих, но не пользующихся спросом объектов сферы обслуживания, более необходимые для сельского поселения. | 2010-2020 | На стадии СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЙОНА необходимо разработать комплексную программу медицинского обслуживания. | |||
| 8.2. | Обустройство мест захоронений (инвентаризация и паспортизация мест захоронений, приведение в порядок старых и создание новых кладбищ): с.Великое, с. Лахость, с. Горе-Грязь; район д. Плещеево, район д. Петроково. | 2010-2013 2010-2020 | ||||
| 8.3. | Строительство, реконструкция детских дошкольных учреждений: 1. Строительство детского сада в с. Великое | 2010-2012 | ||||
| 9. Модернизация и повышение надежности инженерно-технической инфраструктуры | ||||||
| 9.1. | Проектирование новых и сохранение работоспособности и функциональной надежности действующих систем инженерного обеспечения, с учетом роста объемов ремонтно-строительных работ и поэтапный подъем уровня инженерной обеспеченности населенных пунктов поселения основными видами инженерного оборудования: 1. Газификация населенных пунктов д. Поляна, д. Котово, с. Плещеево, д. Романцево-Дубиково 2. Строительство трех газораспределительных пунктов 3. Организация работы по дальнейшей газификации населенных пунктов хозяйства и области в соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Ярославской области на 2008-2010 годы с учетом его продления в установленном порядке. | 2009-2010 2009-2010 2009-2010 2009-2010 | ||||
| 10. Совершенствование транспортной инфраструктуры | ||||||
| 10.1. | Новое строительство, реконструкция и модернизация сети улиц и дорог и ремонт дорожных покрытий с реконструкцией и развитием водоотводящих систем в: 1. с.Великое, с. Плещеево, д. Поляна, д. Пурлево; 2. Остальные населенные пункты | 2009-2015 2018-2020 | ||||
| 10.2. | Устройство автостоянок для туристского транспорта, а также объектов придорожного сервиса в населенных пунктах расположенных вдоль автодорог областного и федерального значения в д. Поляна, с. Горе-Грязь, с.п. «Сосновый Бор». | 2009-2015 | ||||
| 10.3. | Строительство кассово-диспетчерского пункта и автовокзала в с. Великое | 2009-2011 | ||||
| 11. Возрождение и совершенствование архитектурно-пространственной среды и сохранение архитектурного наследия | ||||||
| 11.1. | Разработка градостроительных концепций восстановления исторической среды в с. Великое, д. Плещеево, с. Горе-Грязь, с. Лахость | 2010-2012 | ||||
| 11.2. | Совместно с субъектом федерации – Ярославской областью, разработать проекты зон охраны памятников истории и культуры сельского поселения, по результатам которого, в случае необходимости, внести соответствующие изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Великосельского СП; | 2010-2012 | ||||
| 11.3. | Реставрация или восстановление объектов культурного наследия в соответствие с разработанными и утвержденными мероприятиями в с. Великое, с. Горе-Грязь, с. Лахость, с. Плещеево, усадьба Карновичей (Пятницкая Гора) | 2010-2020 | ||||
| 12. Повышение социально-экономической и градостроительной эффективности использования территорий. | ||||||
| 14.1. | Разработка и утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения | 20010 | ||||
| 14.2. | Разработка документации по планировке территорий для с. Великое, с. Плещеево, с. Лахость, д. Плотина, д. Поляна; | 2009-2012 | ||||
| 15. Эффективное и качественное использование туристско-рекреационного потенциала сельского поселения | ||||||
| 15.1. | Определение приоритетных направлений развития туризма в сельском поселении. | 2009-2010 | ||||
| 15.2. | Формирование центра сельского поселения – с. Великое – с развитой социальной инфраструктурой ориентированной на обслуживание туристов и отдыхающих (гостиницы, кафе, место проведение ярмарок, производство сувениров и т.п). Возможно создание многофункциональных общественных центров в д. Поляна, с. Плещеево, д.Плотина, с. Лахость, с. Горе-Грязь. | 2010-2015 | ||||
| 16. Создание условий для улучшения экологической обстановки. | ||||||
| 16.1. | Снижение вредных выбросов в воздушный бассейн: 1. Озеленение и благоустройство населенных пунктов, создание сплошных лесозащитных полос вдоль автомагистралей : А) с. Великое, с. Плещеево, с. Лахость, д. Плотина, д. Поляна; Б) Остальные населенные пункты. 2. Организация работы по проведению предприятиями и организациями инвентаризации источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ и получения в итоге разрешения на выброс. 3. Разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных, коммунальных объектов, озеленение существующих санитарно-защитных зон 4. Разработать мероприятия по организации мониторинга загрязнения атмосферного воздуха с оформлением экологического паспорта поселения | 2010-2015 2010-2020 2010-2011 2010-2011 2010-2011 | ||||
| 16.2. | Снижение вредных сбросов в водный бассейн: 1. Организация работы по оформлению предприятиями и организациями проектов НДС (проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты) и получения в итоге разрешения на сброс. 2. Организация водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных источников, обозначения их на местности, организация контроля за соблюдением их режима; 3. Реконструкция ОСК. | 2010-2012 2010-2017 2010-2012 | ||||
| 16.3. | Совершенствование водозаборных сооружений: Модернизация систем водоснабжения в с. Великое, д. Плотина, с. Плещеево, с. Лахость, д. Поляна, с. Горе-Грязь. Остальные населенные пункты | 2009-2010 2009-2010 2010-2030 | ||||
| 16.4. | Организация водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных источников (р. Которосль, Р. Лахость, р. Черная, р. Талица, р. Дубровка, р. Туровка, широкие ручьи) с введением экологобезопасных режимов функционирования застройки и производственно-коммунальных объектов | 2009-2017 | ||||
| 16.5 | Формирование современной, экологически безопасной системы сбора, удаления и утилизации ТБО | 2010-2012 | ||||
| 17. Предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | ||||||
| 17.1. | Оборудование участков дорог с твердым покрытием, шириной 3,5 метров и разворотной площадкой для подъезда пожарной техники с целью забора воды для пожаротушения в с. Великое, д.Поповка, с. Горе-Грязь, с.п. «Сосновый Бор», д. Петроково, д. Губино, пос. Новый, д. Вострицево, д. Ханькино, д. Плотина, д. Бели, с. Плещеево, между д. Аколово и д. Нарядово, между д. Милитино и д. Осташкино, между д. Дровнино и д. Большая Воехта, д. Пурлево, д. Строково, д. Никулино, д. Кузовково, с. Лахость, д. Цыбаки, д. Черная. Д. Котово | 2009-2012 | Необходимо определить место данных участков и составить план мероприятий по их устройству. | |||
| 17.2 | Строительство пожарных водоемов: 1. с. Горе-Грязь, д. Поповка, с.п. «Сосновый Бор», д. Поляна, д. Губино, пос. Новый, д. Вострицево, д. Плотина, д. Бели, с. Плещеево, ; 2. Между д. Аколово и д. Нарядово, между д. Милитино и д. Осташкино, между д. Дровнино и д. Большая Воехта | 2010-2030 | Необходимо определить место пожарных водоемов и составить план мероприятий по их устройству. | |||
| 17.3. | Модернизация пожарного депо в с. Великое. | 2009-2013 | ||||