Приложение к Решению от 24.11.2011 г № 140 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории города Переславля-залесского
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления на территории города Переславля-Залесского земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур и устанавливает процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
1.2.Порядок предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Положением применим для целей:
- рекреационного назначения;
- благоустройства и озеленения территории;
- организации открытых автостоянок и парковок для автомобильного транспорта коммерческого и некоммерческого назначения;
- размещения игровых комплексов и организации зоны развлечений коммерческого и некоммерческого назначения;
- организации спортивно-развлекательных и спортивно-оздоровительных мероприятий коммерческого и некоммерческого назначения с размещением временных сооружений для соответствующих целей;
- для установки временного сооружения - торгового павильона, совмещенного с автобусной остановкой.
1.3.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Переславля-Залесского могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или бесплатно, или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.4.Процедуры предоставления земельных участков не предусматривают установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.Управление и распоряжение земельными участками осуществляет администрация города Переславля-Залесского путем издания постановления о предоставлении земельного участка или проведении торгов (конкурсов, аукционов).
1.6.Подготовка материалов по согласованию предоставления земельных участков, проектов постановлений администрации города Переславля-Залесского, проектов договоров (соглашений об изменении, о расторжении договоров) и проведения торгов (конкурсов, аукционов) обеспечивается управлением муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского.
1.7.Управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
1.8.Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели.
2.ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1.Юридические или физические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением в администрацию города Переславля-Залесского на имя мэра города.
В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
2.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.2.1.Для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющая личность;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.2.2.Для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющая личность;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
2.2.3.Для юридических лиц:
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- выписка из протокола о назначении руководителя юридического лица.
2.2.4.К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель, а также проект благоустройства и озеленения территории, если земельный участок испрашивается для данной цели.
2.3.Мэр города в срок не более трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет его на рассмотрение комиссии по предварительному согласованию выделения земельных участков при администрации города Переславля-Залесского (далее - Комиссия).
Порядок работы и состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Переславля-Залесского.
2.4.Комиссия с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления заявления принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:
2.4.1.Отказывает в рассмотрении заявления в случае:
- поступления заявления от лица, не уполномоченного заявителями (заявителем) на осуществление таких действий либо не являющегося их (его) законным представителем;
- неполного предоставления комплекта документов, предусмотренного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
2.4.2.Принимает решение о формировании земельного участка с указанием ориентировочной площади земельного участка, его местоположения, разрешенного использования и предоставлении земельного участка в аренду или собственность без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.4.3.Принимает решение об отложении рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в случае необходимости предоставления технико-экономического обоснования целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель или проекта благоустройства и озеленения территории, если земельный участок испрашивается для данной цели.
2.4.4.Отказывает в предоставлении земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2.4.5.Решения, указанные в пунктах 2.4.1, 2.4.4 раздела 2 настоящего Положения, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам оформляются протоколом, который утверждается мэром города Переславля-Залесского.
2.6.Выписки из протокола направляются заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, в семидневный срок со дня утверждения протокола мэром города Переславля-Залесского.
2.7.В случае принятия Комиссией решения о формировании земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду или собственность без проведения торгов (конкурсов, аукционов) вместе с выпиской из протокола направляется утвержденная управлением муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского схема расположения земельного участка.
2.8.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.9.Кадастровый паспорт земельного участка представляется в управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского, которое готовит проект постановления администрации города Переславля-Залесского о предоставлении земельного участка и в ближайшем печатном издании газеты "Переславская неделя" публикует информационное сообщение о наличии предназначенного для передачи юридическим или физическим лицам земельного участка для целей, не связанных со строительством.
В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- сведения об ограничениях (обременениях) в использовании земельного участка;
- разрешенное использование земельного участка;
- срок принятия заявлений (10 дней);
- перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
Администрация города Переславля-Залесского в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении заявителю этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
2.10.В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, поступило более одного заявления о предоставлении земельного участка, управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского в течение трех рабочих дней со дня окончания срока принятия заявления извещает заявителя об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и организует публикацию в газете "Переславская неделя" и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского извещения о проведении торгов в соответствии с правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
При этом обращение первоначального заявителя считается поданным и учитывается при подсчете количества заявлений о предоставлении земельного участка в установленный в информационном сообщении срок.
По результатам торгов в недельный срок управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с победителем торгов на основании протокола о результатах торгов.
2.11.В случае если в срок, указанный в информационном сообщении, не поступило ни одного заявления о предоставлении земельного участка, кроме первоначального заявителя, управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского на следующий рабочий день со дня окончания срока принятия заявления заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.
2.12.Государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется в течение месячного срока в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявителем и за его счет.
3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В АРЕНДУ
3.1.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Переславля-Залесского предоставляются в аренду сроком на пять лет.
3.2.Арендатор земельного участка, предназначенного для целей, не связанных со строительством, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду, а также без заключения нового договора передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка только с письменного согласия арендодателя.
3.3.Размер годовой арендной платы земельного участка, предоставляемого без проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется исходя из основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с порядком, утвержденным нормативными правовыми актами Ярославской области и органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
При этом арендная плата пересматривается в одностороннем порядке без согласия арендатора земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и органов местного самоуправления города Переславля-Залесского, регламентирующими изменение арендной платы за земельные участки.
3.4.В случае если невозможно определить размер годовой арендной платы земельного участка в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Положения, в связи с отсутствием сведений о земельном участке, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в отношении удельного показателя кадастровой стоимости, размер годовой арендной платы такого земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка.
При этом рыночная стоимость годовой арендной платы земельного участка остается неизменной в течение установленного срока действия договора аренды земельного участка.
3.5.В случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается на торгах (конкурсах, аукционах), то арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).
При этом арендная плата, сформировавшаяся по результатам торгов (конкурсов, аукционов), остается неизменной в течение установленного срока действия договора аренды земельного участка.
3.6.По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
При этом если проводилась рыночная оценка годовой арендной платы земельного участка, то при заключении нового договора аренды земельного участка размер годовой арендной платы такого земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка на дату заключения данного договора.
4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
4.1.В собственность бесплатно земельный участок предоставляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Предоставление земельных участков в собственность за плату осуществляется по рыночной цене, установленной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости земельного участка.
4.3.При предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность на торгах (конкурсах, аукционах) цена земельного участка определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).