Приложение к Решению от 27.10.2011 г № 130 Положение
Порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте проводится в целях:
- устойчивого пополнения городского бюджета за счет размещения средств наружной рекламы и информации на территории города;
- улучшения благоустройства и внешнего облика города;
- создания равных условий и возможностей для получения мест для размещения средств наружной рекламы и информации на территории города;
- оптимизации размещения рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей.
1.2.Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений о цене.
1.3.Аукцион проводится для выявления покупателя, который предложит наиболее высокую цену за рекламное место в год.
1.4.Начальная цена аукциона устанавливается организатором торгов в размере годовой платы, взимаемой за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте. Цена, сформированная в результате аукциона, является размером годовой платы за пользование городским рекламным местом.
1.5.Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 50 процентов от начальной цены, указанной в извещении о проведении аукциона.
2.ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ
2.1.Организатором аукциона является управление муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского (далее - УМС).
2.2.Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении аукциона;
- утверждает документацию об аукционе, в том числе перечень выставляемых на аукцион рекламных мест;
- организует подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона;
- определяет дату аукциона, время, даты начала и окончания приема заявок, срок подведения итогов аукциона, место проведения аукциона, начальную цену предмета аукциона, состав документации об аукционе;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие установленным требованиям;
- проводит ознакомление лиц, подавших заявки на участие в аукционе (далее - претендентов), с документацией об аукционе;
- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте (далее - Порядок);
- обеспечивает работу комиссии по проведению аукциона, проведению работ по сбору и анализу заявок;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- оформляет договор с лицом, выигравшим аукцион.
3.КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА
3.1.Проведение аукциона осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением администрации города Переславля-Залесского и является постоянным. Состав комиссии 6 человек, в которую входят представители структурных подразделений администрации города Переславля-Залесского. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Председателем комиссии является начальник управления муниципальной собственности администрации города Переславля-Залесского.
3.2.Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;
- определяет победителя аукциона или принимает иное решение по итогам аукциона.
3.3.Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
3.4.Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 состава комиссии.
3.5.Решение комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя комиссии).
4.ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
4.1.В состав документации об аукционе включаются:
- информация о времени и месте проведения аукциона;
- информация о порядке получения документации об аукционе;
- перечень выставляемых на аукцион рекламных мест;
- начальная цена предмета аукциона;
- форма заявки на участие в аукционе, перечень документов, необходимых для участия в аукционе;
- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на городском рекламном месте.
4.2.Документация об аукционе представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в аукционе, в порядке, установленном документацией об аукционе.
5.ОБЪЯВЛЕНИЕ АУКЦИОНА
5.1.Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона не менее чем за 30 дней до дня его проведения.
5.2.Обязательному опубликованию в извещении о проведении аукциона подлежат следующие сведения:
- наименование организатора аукциона;
- сведения о времени и месте проведения аукциона;
- информация о предмете и порядке проведения;
- перечень выставляемых на аукцион рекламных мест;
- размер начальной цены аукциона;
- срок оплаты победителем аукциона суммы, сформировавшейся в результате торгов;
- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;
- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для участия в аукционе;
- место, сроки и условия получения документации об аукционе и ознакомления с ней;
- место и сроки приема заявок и документов.
6.УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
6.1.Для участия в аукционе претендент представляет организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов.
Претенденты прилагают к заявке информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Переславля-Залесского, а также другие документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.
Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:
- копию Устава;
- полномочия на руководителя юридического лица;
- копию свидетельства ИНН;
- копию свидетельства ОГРНЮЛ.
Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют следующие документы:
- копию свидетельства ИНН;
- копию свидетельства ОГРНИП.
В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
Все представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, надлежащим образом заверены и включены в опись представленных документов.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
6.2.Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в сумму, сформировавшуюся в результате торгов.
6.3.Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются.
Заявка и документы претендента, не принятые комиссией, возвращаются претенденту с отметкой об отказе в их приеме.
6.4.Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:
- представлены не все документы по перечню, определенному документацией об аукционе, либо они оформлены ненадлежащим образом;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона;
- занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города Переславля-Залесского.
Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом организатором торгов путем вручения им под расписку соответствующего уведомления.
6.5.Претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку в любое время до проведения аукциона путем письменного уведомления организатора торгов.
6.6.Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в извещении о проведении аукциона, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов.
6.7.Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
6.8.Заявки и документы претендентов предварительно рассматриваются комиссией до начала проведения аукциона. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе. В случаях, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.
6.9.Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом о признании претендентов участниками торгов, который содержит перечень принятых заявок с указанием претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками торгов, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
6.10.Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.
7.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
7.1.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене предмета аукциона, проводится в следующем порядке:
- аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты окончания срока приема заявок, указанной в извещении о проведении аукциона;
- аукцион проводит аукционист, уполномоченный на это организатором торгов, в присутствии комиссии. "Шаг торгов" устанавливается организатором торгов в размере 5 процентов от начальной цены предмета аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае готовности купить по этой цене;
- аукционист оглашает основные характеристики рекламного места, начальную цену предмета аукциона, "шаг торгов". Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся;
- после заявления участниками торгов начальной цены аукционист предлагает участникам торгов заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг торгов", заявляется участниками торгов путем поднятия карточек;
- аукционист называет номер карточки участника торгов, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников торгов ведущий повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников торгов не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже предмета аукциона, называет его цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
- цена предмета аукциона, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах;
- если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", данные результаты являются недействительными.
Задаток возвращается участникам торгов, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов.
Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Порядка.
7.2.Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
- в аукционе участвовало менее двух участников по каждому рекламному месту;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял карточку;
- победитель аукциона не оплатил в сроки, указанные в протоколе об итогах торгов, сумму, сформировавшуюся в результате торгов.
В случае признания аукциона несостоявшимся или его результатов недействительными организатор торгов в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый его уполномоченными представителями и аукционистом.
В случае если аукцион проводится в отношении нескольких лотов при наличии оснований, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком, он может быть признан несостоявшимся или его результаты недействительными в отношении соответствующего лота.
В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" к лицам, не занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона с установлением размера платы по начальной цене предмета аукциона.
При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте результаты аукциона аннулируются организатором торгов.
7.3.Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в газете "Переславская неделя" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
8.ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА
8.1.Протокол об итогах торгов составляется в 2-х экземплярах, подписывается в день проведения торгов организатором и победителем торгов. Подписанный уполномоченным представителем продавца протокол об итогах торгов является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.2.В протоколе должны содержаться:
- сведения о выставленных на аукцион рекламных местах;
- сведения о победителе аукциона по каждому рекламному месту;
- размер цены годовой платы за пользование городским рекламным местом, сформировавшейся в ходе проведения аукциона;
- сроки оплаты суммы, сформировавшейся в результате аукциона;
- обязанности сторон по заключению договора, оплате денежных средств.
Один экземпляр протокола об итогах торгов выдается победителю или его полномочному представителю под расписку.
8.3.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть подписан сторонами в течение пяти дней после оплаты победителем аукциона суммы, сформировавшейся в результате торгов. Победитель аукциона перечисляет в городской бюджет сумму, сформировавшуюся в результате торгов в течение 5 дней, после подписания протокола об итогах торгов.
При уклонении (отказе) победителя аукциона от оплаты суммы, сформировавшейся в результате торгов, заключения в установленный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции победитель утрачивает право на заключение указанного договора, и внесенный им задаток для участия в торгах ему не возвращается.
8.4.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
8.5.Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.