Решение от 27.10.2011 г № 52

Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района

Решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района Ярославской области.
2.Признать утратившими силу пункты 1.2 и 1.4 решения муниципального Совета Ярославского муниципального района от 02.10.2008 N 67 "Об утверждении председателя Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района".
3.Признать утратившим силу Устав Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденный постановлением муниципального Совета Ярославского муниципального района от 01.03.2007 N 12/2007-ПМС.
4.Председателю Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений, внесенных настоящим решением, в учредительные документы Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района в установленном законом порядке.
5.Опубликовать настоящее решение в газете "Ярославский агрокурьер".
6.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, этике, нормотворчеству, обеспечению депутатской деятельности, социальной политике и вопросам местного самоуправления (М.П. Мухина).
7.Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Ярославского
муниципального района
А.В.РЕШАТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Ярославского муниципального района и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района Ярославской области.
1.СТАТУС КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1.Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района Ярославской области (сокращенное официальное наименование - Контрольно-счетная палата ЯМР) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется муниципальным Советом Ярославского муниципального района, подотчетна и подконтрольна ему.
1.2.Контрольно-счетная палата ЯМР является органом местного самоуправления Ярославского муниципального района, обладает правами юридического лица в форме некоммерческой организации - казенного учреждения.
1.3.Контрольно-счетная палата ЯМР имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов бюджета Ярославского муниципального района, печать с собственным наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.
1.4.Контрольно-счетная палата ЯМР выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.Контрольно-счетная палата ЯМР не отвечает по обязательствам Ярославского муниципального района.
1.6.Контрольно-счетная палата ЯМР отвечает по своим обязательствам в пределах лимита бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет Ярославский муниципальный район.
1.7.Контрольно-счетная палата ЯМР осуществляет аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославского муниципального района (далее - закупок).
1.8.Контрольно-счетная палата ЯМР обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.9.Деятельность Контрольно-счетной палаты ЯМР не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий муниципального Совета Ярославского муниципального района.
1.10.Контрольно-счетная палата ЯМР является главным администратором доходов районного бюджета Ярославского муниципального района.
1.11.Контрольно-счетная палата ЯМР обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности в соответствии с Уставом Ярославского муниципального района.
1.12.Представительные органы поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, вправе заключать соглашения с муниципальным Советом Ярославского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате ЯМР полномочий контрольного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.13.Местонахождение Контрольно-счетной палаты ЯМР:
Россия, 150003, г. Ярославль, ул. Зои Космодемьянской, 10а.
2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
Контрольно-счетная палата ЯМР осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Устава Ярославского муниципального района, настоящего Положения и иных муниципальных нормативных правовых актов.
3.ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
Деятельность Контрольно-счетной палаты ЯМР основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
4.СОСТАВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
4.1.Контрольно-счетная палата ЯМР образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты ЯМР.
4.2.В состав аппарата Контрольно-счетной палаты ЯМР входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты ЯМР возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
4.3.Председатель, сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты ЯМР являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие федерального законодательства, законодательства Ярославской области и нормативных правовых актов Ярославского муниципального района о муниципальной службе.
4.4.Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР составляет пять лет.
4.5.Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты ЯМР устанавливается муниципальным Советом Ярославского муниципального района с учетом предложений председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР.
4.6.Штатное расписание Контрольно-счетной палаты ЯМР утверждается председателем Контрольно-счетной палаты ЯМР исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.
5.ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
5.1.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР назначается на должность муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
5.2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР вносятся в муниципальный Совет Ярославского муниципального района:
1) председателем муниципального Совета Ярославского муниципального района;
2) депутатами муниципального Совета Ярославского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального Совета Ярославского муниципального района;
3) главой Ярославского муниципального района.
5.3.Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР представляются в муниципальный Совет Ярославского муниципального района не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР.
5.4.Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР устанавливается регламентом муниципального Совета Ярославского муниципального района.
5.5.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР досрочно освобождается от должности на основании решения муниципального Совета Ярославского муниципального района в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
6) достижения установленного нормативным правовым актом муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Положения.
5.6.По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР вправе продолжать исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя, но не более двух месяцев с момента истечения срока полномочий.
6.ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТУРЕ НА ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
6.1.На должность председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
6.2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
6.3.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем муниципального Совета Ярославского муниципального района, главой Ярославского муниципального района, главой администрации Ярославского муниципального района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Ярославского муниципального района.
6.4.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.5.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Ярославского муниципального района.
7.ГАРАНТИИ СТАТУСА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
7.1.Председатель, сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты ЯМР являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты ЯМР.
7.2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты ЯМР в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты ЯМР либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.
7.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР обладают гарантиями профессиональной независимости.
7.5.Деятельность Контрольно-счетной палаты ЯМР не может быть приостановлена в связи с перевыборами главы Ярославского муниципального района или окончанием срока полномочий муниципального Совета Ярославского муниципального района.
8.ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
8.1.Контрольно-счетная палата ЯМР осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Ярославского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Ярославского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ярославского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Ярославского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ярославского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ярославскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ярославского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ярославского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Ярославского муниципального района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая оценку финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ярославского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Ярославском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ярославского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в муниципальный Совет и главе Ярославского муниципального района;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ярославского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района;
11) осуществление внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Ярославского муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным Советом Ярославского муниципального района с муниципальными советами поселений;
12) анализ данных реестра расходных обязательств Ярославского муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Ярославского муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Ярославского муниципального района;
13) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах муниципального образования;
14) участие в рамках полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
15) аудит в сфере закупок:
15.1.В пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
15.2.Осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
15.3.Обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в п.п. 15.2 настоящей статьи, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах;
16) организация и проведение проверок своевременности и полноты поступления в бюджет Ярославского муниципального района средств от размещения на территории Ярославского муниципального района рекламных конструкций;
17) составление должностными лицами Контрольно-счетной палаты ЯМР, перечень которых утверждается Решением Муниципального Совета ЯМР, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.15 и частью 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
18 ) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом и нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района.
8.2.Контрольно-счетная палата ЯМР осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления Ярославского муниципального района по вопросам своей деятельности.
9.ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ЯМР ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
9.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой ЯМР в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
9.2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата ЯМР составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой ЯМР составляется отчет.
9.3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата ЯМР составляет отчет или заключение.
10.СТАНДАРТЫ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
10.1.Контрольно-счетная палата ЯМР при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
10.2.Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной палатой ЯМР:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Ярославской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством.
10.3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
10.4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ярославской области.
11.ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
11.1.Контрольно-счетная палата ЯМР осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
11.2.План работы Контрольно-счетной палаты ЯМР утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
11.3.Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты ЯМР подлежат поручения муниципального Совета Ярославского муниципального района, предложения и запросы главы Ярославского муниципального района, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
11.4.Предложения муниципального Совета Ярославского муниципального района, главы Ярославского муниципального района по изменению и дополнению плана работы Контрольно-счетной палаты ЯМР рассматриваются Контрольно-счетной палатой ЯМР в 10-дневный срок со дня поступления.
11.5.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений председателя муниципального Совета Ярославского муниципального района, принимаемых по инициативе: главы Ярославского муниципального района, депутатов муниципального Совета Ярославского муниципального района, органов местного самоуправления Ярославского муниципального района.
11.6.Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между сотрудниками, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм регулируются решениями председателя Контрольно-счетной палаты. Методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Контрольно-счетной палаты утверждаются приказом председателя Контрольно-счетной палаты.
12.ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
12.1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты ЯМР, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
12.2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты ЯМР, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
13.ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
13.1.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР.
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты ЯМР, организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Ярославской области и Ярославского муниципального района, Уставом Ярославского муниципального района и настоящим Положением;
2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты ЯМР и изменения к ним;
3) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
4) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты ЯМР, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты ЯМР
5) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) представляет муниципальному Совету Ярославского муниципального района и главе Ярославского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты ЯМР, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) принимает участие в заседаниях муниципального Совета Ярославского муниципального района и депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых в органах местного самоуправления Ярославского муниципального района при рассмотрении вопросов по управлению и распоряжению финансовыми и материальными ресурсами Ярославского муниципального района;
8) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты, на рассмотрение муниципального Совета Ярославского муниципального района;
9) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Ярославской области и органами местного самоуправления;
10) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты ЯМР;
11) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной палаты ЯМР;
12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты ЯМР.
13.2.Обязанности председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР на период его временного отсутствия могут быть возложены на инспектора Контрольно-счетной палаты ЯМР, определенного приказом председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР.
14.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
14.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций Ярославского муниципального района;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
14.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты ЯМР в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
14.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
14.5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты ЯМР несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
14.6.Председатель Контрольно-счетной палаты ЯМР вправе участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального образования, исполнительных органов муниципального образования, координационных и совещательных органов при главе муниципального образования.
15.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
15.1.Проверяемые органы местного самоуправления и муниципальные органы, их структурные подразделения и организации Ярославского муниципального района, их должностные лица в установленные действующим законодательством сроки обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты ЯМР информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
15.2.Порядок направления Контрольно-счетной палатой ЯМР запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется законами Ярославской области или нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района и регламентом Контрольно-счетной палаты ЯМР.
15.3.Контрольно-счетная палата ЯМР не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им предоставлены.
15.4.При осуществлении Контрольно-счетной палатой ЯМР контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты ЯМР возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета Ярославского муниципального района, использованием собственности Ярославского муниципального района, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ЯМР ее полномочий.
15.5.Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате ЯМР по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.
16.ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДПИСАНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
16.1.Контрольно-счетная палата ЯМР по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ярославскому муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
16.2.Представление Контрольно-счетной палаты ЯМР подписывается председателем Контрольно-счетной палаты ЯМР.
16.3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
16.4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты ЯМР контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетная палата ЯМР направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
16.5.Предписание Контрольно-счетной палаты ЯМР должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
16.6.Предписание Контрольно-счетной палаты ЯМР подписывается председателем Контрольно-счетной палаты ЯМР.
16.7.Предписание Контрольно-счетной палаты ЯМР должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
16.8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты ЯМР влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
16.9.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ярославского муниципального района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата ЯМР незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
17.ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОВЕРЯЕМЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
17.1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой ЯМР при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
17.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты ЯМР, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты ЯМР в муниципальный Совет Ярославского муниципального района. Подача заявление не приостанавливает действия предписания.
18.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
18.1.Контрольно-счетная палата ЯМР при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ярославской области, Ярославского муниципального района, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
18.2.Контрольно-счетная палата ЯМР при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации и (или) Ярославской области.
18.3.В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата ЯМР и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
18.4.Контрольно-счетная палата ЯМР вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Ярославской области, обращаться в Контрольно-счетную палату Ярославской области по вопросам осуществления Контрольно-счетной палатой Ярославской области анализа деятельности Контрольно-счетной палаты ЯМР и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
18.5.Контрольно-счетная палата ЯМР по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
18.6.Контрольно-счетная палата ЯМР вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
19.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
19.1.Контрольно-счетная палата ЯМР в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает в сети Интернет информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
19.2.Контрольно-счетная палата регулярно информирует о результатах проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий главу Ярославского муниципального района, председателя муниципального Совета Ярославского муниципального района.
19.3.Контрольно-счетная палата ЯМР ежеквартально представляет отчеты о своей текущей деятельности муниципальному Совету Ярославского муниципального района. В указанных отчетах отражается информация о проведенных в отчетном квартале контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Ярославский агрокурьер" и размещению в сети Интернет.
19.4.Контрольно-счетная палата ЯМР ежегодно представляет отчет о своей деятельности муниципальному Совету Ярославского муниципального района. Указанный отчет опубликовывается в газете "Ярославский агрокурьер" и размещается в сети Интернет только после его утверждения муниципальным Советом Ярославского муниципального района.
20.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ЯМР
20.1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЯМР предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
20.2.Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты ЯМР предусматриваются в бюджете Ярославского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
20.3.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой ЯМР бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов муниципального Совета Ярославского муниципального района.

Приложения

2011-10-27 Приложение к Решению от 27 октября 2011 года № 52 Положение

Положение о контрольно-счетной палате ярославского муниципального района ярославской области