Решение Ярославского УФАС России от 20.07.2011 г № Б/Н
О невключении ООО «Шолохов и Ко» в РНП
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Паутов И. Г.,
члены Комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Левахина А. Ю., государственный инспектор контроля размещения государственного заказа Крюкова Т. В.
с участием:
от Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее — Управление, Заказчик, Заявитель) – <...>;
от Департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля (далее — Уполномоченный орган) — <...>;
от Общества с ограниченной ответственностью «Шолохов и Ко» (далее — ООО «Шолохов и Ко», Исполнитель) — <...>;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданные Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении ООО «Шолохов и Ко», уклонившегося от заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков города Ярославля под многоквартирными домами и под автомобильными дорогами, и, проверив размещение заказа по извещению № 0371300027811000149, в соответствии с Приказом Ярославского УФАС России от 12.07.2011 г. № 374,
Установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ от Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Шолохов и Ко», уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков города Ярославля под многоквартирными домами и под автомобильными дорогами.
08.06.2011 г. на Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации (адрес: www.zakupki.gov.ru) (далее — Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0371300027811000149 на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков города Ярославля под многоквартирными домами и под автомобильными дорогами для Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля.
В соответствии с протоколом № 289 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 27.06.2011 г., ООО «Шолохов и Ко» было признано победителем открытого аукциона в электронной форме с ценой контракта 451 005,27 руб. (Четыреста пятьдесят одна тысяча пять рублей 27 копеек).
Регламентированная дата подписания муниципального контракта для участника размещения заказа на электронной площадке — 04.07.2011 г. На следующий день (05.07.2011 в 03:22), после истечения установленного срока подписания муниципального контракта, Заказчик получил уведомление от оператора электронной площадки об уклонении ООО «Шолохов и Ко» от подписания контракта.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал ранее изложенные доводы, на включении ООО «Шолохов и Ко» в реестр недобросовестных поставщиков не настаивает, готов заключить с ним муниципальный контракт.
Представители лица, в отношении которого поданы сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков, указывают на то, что неподписание контракта в установленный срок связано с тем, что в организации произошла поломка единственного компьютера, на котором была установлена программа, при помощи которой участник размещения заказа мог бы подписать муниципальный контракт, а именно — в момент подписания контракта сгорел блок питания компьютера. Указанный факт подтверждается актом от 30.06.2011 г., составленным сотрудниками ООО «Шолохов и Ко».
В соответствии с разъяснениями генерального директора ООО «Шолохов и Ко» исх. № 31 от 18.07.2011 г., полностью устранить поломку удалось только 05.07.2011 г. В тот же день от ООО «Шолохов и Ко» было направлено сообщение Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля и оператору электронной площадки о том, что у участника размещения заказа не было возможности подписать контракт в установленные сроки.
В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 той же статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Материалами дела подтверждается факт неподписания участником размещения заказа муниципального контракта по техническим причинам.
В настоящее время Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля и ООО «Шолохов и Ко» готовы заключить муниципальный контракт в новые сроки.
Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что рассмотренный заказ размещен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Сведения, представленные Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля в отношении ООО «Шолохов и Ко»(Россия, юридический адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 45; ИНН 7604171812), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2.Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля заключить муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков города Ярославля под многоквартирными домами и под автомобильными дорогами с ООО «Шолохов и Ко».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И. Г. Паутов
Члены Комиссии
А. Ю. Левахина
Т. В. Крюкова