Решение Ярославского УФАС России от 01.07.2011 г № Б/Н
В отношении ИП Корюхиной Н.А. по факту распространения рекламы с использованием нецензурного слова
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.;
члены Комиссии: главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Правдина С.Н., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В.,
рассмотрев дело № 04-01/26-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в эфире радиостанций «Русское радио - Ярославль», «Европа плюс – Ярославль», «Эхо Москвы», «Серебряный дождь», «Дорожное радио», «Шансон – Наше радио Ярославль» в апреле 2011 г. рекламы магазина «АвтоЛига» с использованием бранного (нецензурного) слова,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ИП Корюхиной Н.А. <...> в лице представителя <...>,
Установила:
«06» апреля 2011 г. в Ярославское УФАС России поступила жалоба Климушкиной И.А. (вх. № 2796) о нарушении рекламного законодательства при размещении в эфире «Русское радио – Ярославль» рекламы магазина «АвтоЛига».
В ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России установлен факт размещения в эфире «Русское радио - Ярославль», «Европа плюс – Ярославль»,
«Эхо Москвы», «Серебряный дождь», «Дорожное радио», «Шансон – Наше радио Ярославль» в апреле 2011 г. рекламы следующего содержания: «Стихотворение. Автозапчасти к вашему счастью встали в подкове с обеих сторон. Для иномарок, Оки, Жигулей, …ешься, сколько здесь запчастей! АвтоЛига».
Данная реклама размещена с нарушением части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), поскольку содержит в себе нецензурное слово, замененное звуковым сигналом («пи»).
ИП Корюхина Н.А. с вменяемым правонарушением согласна. На заседании Комиссии представитель ИП Корюхиной Н.А. пояснил, что звуковым сигналом «пи» в рекламе магазина «АвтоЛига» заменено слово «чокнешься», которое не является бранным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ИП Корюхиной Н.А., Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Данная информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.
Согласно части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.
В рекламе магазина «АвтоЛига» одно из слов заменено звуковым сигналом «пи». В соответствии с общепринятыми правилами делового оборота звуковым сигналом «пи» в средствах массовой информации заменяются нецензурные слова. Таким образом, реклама магазина «АвтоЛига» не соответствует требованиям части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку подразумевает под звуковым сигналом нецензурное слово.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Реклама магазина «АвтоЛига» размещена в эфире радиостанций «Русское радио - Ярославль», «Европа плюс – Ярославль», «Эхо Москвы», «Серебряный дождь», «Дорожное радио», «Шансон – Наше радио Ярославль» на основании договора от 21.03.2011 г., заключенного между ИП Корюхиной Ниной Анатольевной и ООО «Рекламное агентство «АРТВИС». Согласно условиям договора ООО «Рекламное агентство «АРТВИС» обязалось разместить в эфире указанных выше радиостанций рекламные материалы, предоставленные ИП Корюхиной Н.А. Оказанные по договору услуги приняты и оплачены ИП Корюхиной Н.А., что подтверждается актом № 689 от 30.04.2011 г. и платежным поручением № 1166 от 10.05.2011 г.
Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является ИП Корюхина Нина Анатольевна.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу: «Стихотворение. Автозапчасти к вашему счастью встали в подкове с обеих сторон. Для иномарок, Оки, Жигулей, …ешься, сколько здесь запчастей! АвтоЛига», транслируемую в эфире радиостанций «Русское радио - Ярославль», «Европа плюс – Ярославль», «Эхо Москвы», «Серебряный дождь», «Дорожное радио», «Шансон – Наше радио Ярославль» в апреле 2011 г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Корюхиной Нине Анатольевне предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «01» июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
_________________ С.А. Балабаев
Члены Комиссии
_________________ С.Н. Правдина
_________________ А.В. Студенова
Приложения
2011-07-01 Приложение к Решению от 01 июля 2011 года № Б/Н Предписание