Приложение к Постановлению от 30.06.2011 г № 493-П Программа

Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части строительства зданий общеобразовательных учреждений

1.Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части строительства зданий общеобразовательных учреждений (далее - Методика) определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части строительства зданий общеобразовательных учреждений (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется для завершения строительства здания общеобразовательного учреждения для получения общеобразовательных услуг в Ярославской области.
3.Размер субсидии определяется исходя из объема средств на софинансирование строек и объектов, предусмотренных областной целевой программой "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Программа), и включенных в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.
4.Распределение субсидии между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учетом анализа состояния материально-технической базы общеобразовательных учреждений с последующим формированием перечня объектов Программы.
5.Перечень объектов Программы формируется в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
6.Показатели для включения строек и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений в Программу:
- наличие проектной документации по стройкам и объектам, утвержденной в установленном порядке;
- предполагаемый объем софинансирования строек и объектов за счет средств местного бюджета;
- завершение строительства объектов с высокой степенью готовности;
- обеспечение ввода объекта в эксплуатацию путем привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
7.Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие официальной заявки муниципальных образований области на участие в мероприятиях Программы с указанием объекта капитального строительства;
- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства объекта;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках Программы не ниже 25 процентов расходного обязательства;
- наличие договора между департаментом строительства Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области на осуществление совместных действий по организации строительства и финансирования объектов строительства (далее - договор);
- выполнение требований к результатам расходования субсидии, определенных в договоре.
8.Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета установлен в размере 25 процентов расходного обязательства.
9.Договор может предусматривать авансирование строительных работ, если это предусмотрено заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.
10.Администраторы расходов муниципальных образований области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство общеобразовательных учреждений в рамках Программы в соответствии с формой, приведенной в приложении к Методике; справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
11.В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств, предусмотренных договором, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент строительства Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.
Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент строительства Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
12.В случае неустранения органом местного самоуправления допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент строительства Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 настоящей Методики.
13.В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам размещения муниципального заказа, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, а также в случае прекращения потребности в субсидиях департамент строительства Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объем субсидии между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, которые выполнили условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 Методики.
При перераспределении субсидии между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области учитываются показатели, указанные в пункте 6 Методики.
14.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидии, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
15.Средства, полученные бюджетами муниципальных образований области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.
При установлении департаментом строительства Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15-н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
16.Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
17.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
18.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области.
19.Оценка результативности и эффективности использования средств субсидии ежегодно производится департаментом строительства Ярославской области.
Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности объекта. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается договором, заключаемым в соответствии с пунктом 7 Методики.
Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (P) рассчитывается по формуле:

         Пф
    P = ----,
         Пп

где:
Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

              П
    Э = (P x ---) x 100%,
              Ф

где:
P - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
20.Степень освоения средств субсидии в части капитального строительства общеобразовательных учреждений рассчитывается ежеквартально по формуле:

          Ф
    СО = --- x 100%,
          П

где:
СО - степень освоения средств субсидии исполнителем Программы;
Ф - фактический объем субсидии из областного бюджета, перечисленный получателю;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;
При значении степени освоения средств субсидии 75 процентов и менее степень освоения средств субсидии признается низкой, от 75,1 процента до 95,9 процента - средней, при значении 96 процентов и выше - высокой.
Оценка степени освоения средств субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований области.