Постановление от 16.06.2011 г № 451-П
Об утверждении Положения об оздоровительно-реабилитационном лагере для несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ в Ярославской области
В целях реабилитации, оздоровления и последующей социализации несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ в Ярославской области Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оздоровительно-реабилитационном лагере для несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ в Ярославской области.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области при организации отдыха детей с проблемами зависимости от психоактивных веществ руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 постановления.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОМ ЛАГЕРЕ ДЛЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С ПРОБЛЕМАМИ ЗАВИСИМОСТИ ОТ
ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области оздоровительно-реабилитационного лагеря для несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ в Ярославской области.
1.2.Под оздоровительно-реабилитационным лагерем для несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ в Ярославской области (далее - лагерь) понимается форма оздоровительной и реабилитационной деятельности.
1.3.Основными целями и задачами лагеря являются:
- создание психолого-педагогических условий воспитания и обучения несовершеннолетних, способствующих возвращению несовершеннолетних к здоровому образу жизни в обществе на основе устойчивого отказа от психоактивных веществ, восстановлению психического здоровья, приобретению знаний, умений и навыков, необходимых для формирования нормативного, личностного и социального статуса;
- содействие формированию у несовершеннолетних социально полезных навыков, позволяющих продолжить образовательную и трудовую деятельность;
- формирование у несовершеннолетних общей культуры и навыков здорового образа жизни;
- создание необходимых условий для оздоровления несовершеннолетних с проблемами зависимости от психоактивных веществ;
- организация содержательного досуга несовершеннолетних.
1.4.Содержание деятельности лагеря включает несколько направлений:
- психолого-педагогическая реабилитация;
- спортивно-оздоровительная деятельность;
- организация содержательного досуга;
- формирование у несовершеннолетних мотивации продолжения получения образования.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛАГЕРЯ
2.1.Организатор лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- обеспечение функционирования лагеря;
- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье несовершеннолетних;
- качество реализуемых программ в лагере;
- нарушение прав и свобод несовершеннолетних.
2.2.Организатор лагеря в соответствии с компетенцией принимает правовой акт о проведении лагеря.
2.3.Лагерь организуется с режимом круглосуточного пребывания несовершеннолетних.
2.4.Лагерь проводится на базе организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, санаториев, профилакториев, туристских, образовательных, досуговых организаций (учреждений), организаций (учреждений) здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, в полевых условиях (в палатках).
2.5.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки организации (учреждения), на базе которой(го) проводится лагерь, определяются Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул, оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
2.6.Продолжительность лагеря не менее двух календарных недель.
2.7.Деятельность несовершеннолетних во время проведения лагеря осуществляется в одновозрастных или разновозрастных группах (отрядах), наполняемость которых составляет 5 - 6 человек.
2.8.Питание несовершеннолетних организуется в столовой организации (учреждения), на базе которой(го) проводится лагерь, или по согласованию с территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области на основании договоров с организациями общественного питания.
При проведении лагеря в полевых условиях (палатках) питание организуется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
2.9.Проезд группы несовершеннолетних любой численности к месту проведения лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий в период проведения лагеря осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 детей число сопровождающих педагогов на каждые 15 несовершеннолетних увеличивается на одного педагога.
2.10.Комплектование лагеря специалистами для работы с несовершеннолетними осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
3.КОМПЛЕКТОВАНИЕ ЛАГЕРЯ
3.1.Комплектование лагеря осуществляется из несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав районов Ярославской области, городов областного значения и районов городов областного значения, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области в связи с употреблением психоактивных веществ и находящихся под наблюдением врачей-наркологов.
3.2.При комплектовании лагеря обязательным условием является:
- наличие заключения врача-нарколога о целесообразности прохождения несовершеннолетним реабилитации в данном лагере;
- направление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего;
- заявление родителей (законных представителей) о принятии ребенка в лагерь;
- наличие медицинской справки установленного образца Ф-79МЗ о состоянии здоровья несовершеннолетнего с указанием прививок и отметкой об отсутствии контактов с инфекционными больными.
3.3.Списочный состав несовершеннолетних, направляемых в лагерь, обязательно согласовывается в случае:
- если лагерь комплектуется из несовершеннолетних, проживающих в нескольких районах (городах) области, - с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, управлением по социальной и демографической политике Правительства области и государственного учреждения здравоохранения Ярославской области "Ярославская областная клиническая наркологическая больница;
- если лагерь комплектуется из несовершеннолетних, проживающих в одном районе (городе), - с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующего района Ярославской области (города областного значения, района города Ярославля) и врачом-наркологом больницы, обслуживающей территорию данного района (города).
3.4.В лагерь не принимаются несовершеннолетние с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и являющиеся бактерионосителями инфекционных заболеваний, включенных в общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения.
4.КАДРЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЛАГЕРЯ
4.1.Руководитель (директор, начальник) лагеря назначается приказом организатора лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.
4.2.Подбор кадров для проведения лагеря осуществляет организатор лагеря совместно:
- с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, управлением по социальной и демографической политике Правительства области, органами исполнительной власти области в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, социальной защиты населения, другими заинтересованными органами исполнительной власти области - если лагерь проводится для несовершеннолетних, проживающих в нескольких районах (городах) области;
- с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующего района Ярославской области (города областного значения, района города областного значения), муниципальными органами в сфере образования, здравоохранения, молодежной политики, другими заинтересованными органами местного самоуправления - если лагерь проводится для несовершеннолетних, проживающих в одном районе (городе) области.
4.3.К деятельности с участием несовершеннолетних в лагере:
4.3.1.В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей (в качестве вожатых могут привлекаться студенты учреждений высшего или среднего профессионального педагогического образования), прошедшие в установленном действующим законодательством порядке медицинский осмотр и имеющие оформленную санитарную книжку.
4.3.2.В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
4.4.Штатное расписание устанавливается организатором лагеря исходя из целей и задач лагеря в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.
В штатное расписание обязательно включаются должности:
руководитель (директор, начальник) лагеря, воспитатель (вожатый) отряда (группы, других объединений), инструктор по физической подготовке, педагог-организатор, врач-педиатр (медсестра), врач-нарколог.
4.4.1.Руководитель (директор, начальник) лагеря:
- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;
- несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних.
4.4.2.Воспитатель (вожатый) отряда (группы, других объединений), инструктор по физической подготовке, педагог-организатор, врач-педиатр (медсестра), врач-нарколог:
- исполняют обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
- несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних.
В работе лагеря принимают участие специалисты, обеспечивающие деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники органов внутренних дел.
4.5.Порядок, условия привлечения педагогических и других сотрудников для работы в лагере, оплата их труда устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛАГЕРЯ
5.1.Финансирование лагеря осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня.
5.2.Организатор лагеря может привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.
5.3.Организатор лагеря контролирует правильность и целевое расходование выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря.