Решение Ярославского УФАС России от 25.05.2011 г № Б/Н
О невключении ООО «Торговый дом «Агат» в РНП
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель Комиссии — заместитель руководителя управления Паутов И.Г.,
члены Комиссии – начальник отдела контроля размещения государственного заказа Моругин Ю. А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Левахина А. Ю.
с участием: от ООО Торговый Дом «Агат» – представителя ;
от Федеральным государственным учереждением Комбинат «Октябрьский» Росрезерва (далее — ФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезерва) – представителя ,
рассмотрев на заседании факт уклонения ООО Торговый Дом «Агат» от заключения государственного контракта на закупку автомобиля по сведениям, поданнымФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезерва в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ), и, проверив размещение заказа по извещению № 0371100001311000012, в соответствии с Приказом Ярославского УФАС России от 17.05.2011 г. № 225,
Установила:
в Ярославское УФАС России 13 мая 2011 г., в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, поступили сведения от ФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезерва (далее также – Заказчик) для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО Торговый Дом «Агат», уклонившегося от заключения государственного контракта.
18.04.2011 г. ФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезервана Официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации (адрес: www.zakupki.gov.ru) (далее — Официальный сайт) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0371100001311000012 на право заключения государственного контракта на закупку автомобиля для нужд Заказчика.
До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме была подана только одна заявка. Аукционная комиссия рассмотрела первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и признана заявку соответствующей требованиям извещения и документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 10 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, открытый аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся. Аукционная комиссия рассмотрела вторую часть заявки ООО Торговый Дом «Агат» на участие в открытом аукционе в электронной форме и приняла решение о том, что данная заявка соответствует требованиям Заказчика.
Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 0371100001311000012 от 26.04.2011 г. и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0371100001311000012 от 29.04.2011 г. были размещены на Единой электронной торговой площадке (ОАО «ЕЭТП») в дни подписания всеми членами аукционной комиссии и Заказчиком, а именно: 26.04.2011 г. и 29.04.2011 г. соответственно.
Как пояснил представитель ООО Торговый Дом «Агат», проект государственного контракта был получен им в установленные сроки, 10.05.2011 г. подписан и направлен оператору электронной площадки.
В соответствии с требованием части 4 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме в течение пяти дней со дня получения проекта контракта направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или протокол разногласий.
11.05.2011 г. в адрес Заказчика и ООО Торговый Дом «Агат» поступило сообщение оператора электронной площадки о том, что государственный контракт не подписан в установленный срок.
Частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ предусмотрено, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в установленный срок не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий.
Представитель ООО Торговый Дом «Агат» пояснил, что 10.05.2011 г. в работе электронной площадки произошел сбой, в связи с чем, подписанный в установленный срок государственный контракт оказался неподписанным. В подтверждение вышеуказанного факта предоставлено сообщение электронной площадки, где сказано, что 10.05.2011 г. с 11:03 до 11:57 электронная торговая площадка www.roseltorg.ru подверглась DdoS-атаке.
Вместе с тем, как пояснил представитель ООО Торговый Дом «Агат», организация не отказывается от заключения государственного контракта и готова подписать его в любое время. Заказчик также не возражает против подписания государственного контракта с ООО Торговый Дом «Агат».
Заслушав мнения сторон и изучив представленные материалы, Комиссия пришла к выводу о возможности заключения государственного контракта на закупку автомобиля между ФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезерва и ООО Торговый Дом «Агат». Также Комиссия пришла к выводу о том, что рассмотренный заказ размещен в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Сведения, представленные ФГУ Комбинат «Октябрьский» Росрезерва в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Агат» (603053, г. Нижний Новгород, проспект Бусыгина, д. 19А; ИНН 5256063986) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И. Г. Паутов
Члены Комиссии
Ю. А. Моругин
А. Ю. Левахина