Закон от 17.10.2005 г № 51-З
Об Избирательной комиссии Ярославской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет статус Избирательной комиссии Ярославской области, порядок ее формирования и основные полномочия, а также гарантии деятельности членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе, в части, не урегулированной действующим законодательством.
Статья 2.Статус Избирательной комиссии Ярославской области
1.Избирательная комиссия Ярославской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является государственным органом Ярославской области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.
2.Избирательная комиссия Ярославской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3.Официальное наименование Избирательной комиссии Ярославской области - Избирательная комиссия Ярославской области.
4.Избирательная комиссия Ярославской области имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.
5.Местонахождение Избирательной комиссии Ярославской области - город Ярославль.
6.Избирательная комиссия Ярославской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7.Избирательная комиссия Ярославской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
8.Избирательная комиссия Ярославской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, текущий счет в банке для средств федерального бюджета и лицевой счет в Департаменте финансов Ярославской области для средств областного бюджета.
9.Решения Избирательной комиссии Ярославской области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии и оформляются в форме постановления Избирательной комиссии Ярославской области или выписки из протокола заседания Избирательной комиссии Ярославской области.
10.Избирательная комиссия Ярославской области может иметь свою эмблему, описание которой утверждается решением Избирательной комиссии Ярославской области.
11.Избирательная комиссия Ярославской области своим решением может учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ярославской области.
12.Срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии Ярославской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ярославской областной Думы.
13.Организация деятельности Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством и регламентом, утверждаемым решением Избирательной комиссии Ярославской области.
Статья 3.Порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области
1.Избирательная комиссия Ярославской области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2.Формирование Избирательной комиссии Ярославской области осуществляется Ярославской областной Думой и Губернатором Ярославской области на основе предложений:
1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Ярославской областной Думе;
2) утратил силу
3) других политических партий и иных общественных объединений;
4) представительных органов муниципальных образований Ярославской области;
5) Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава;
6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3.Для координации действий, связанных с формированием Избирательной комиссии Ярославской области нового состава, создается рабочая группа из представителей Ярославской областной Думы, Правительства Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области действующего состава. Состав и порядок деятельности рабочей группы определяется постановлением Губернатора Ярославской области.
4.Формирование Избирательной комиссии Ярославской области проводится открыто и гласно. Не позднее чем за 75 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава в газете "Документ - Регион" публикуется совместное информационное сообщение Губернатора Ярославской области и Ярославской областной Думы о предстоящем формировании Избирательной комиссии Ярославской области нового состава, в котором должна содержаться информация о порядке и сроках представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области. Период для направления указанных предложений составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения.
5.Предложения политических партий, иных общественных объединений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области принимаются уполномоченным на то органом и оформляются соответствующим решением в порядке, предусмотренном их уставами.
Предложения представительных органов муниципальных образований Ярославской области о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области принимаются и оформляются в соответствии с требованиями уставов муниципальных образований.
Предложения Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области нового состава принимаются на заседании Избирательной комиссии Ярославской области и оформляются соответствующим решением в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области принимаются и оформляются в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.К соответствующему решению о предложении кандидатур в состав Избирательной комиссии Ярославской области прилагаются сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, в том числе наличие высшего юридического образования, ученой степени в области права. Одновременно политическая партия, иное общественное объединение представляют заверенную в установленном порядке копию устава.
7.Семь членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса назначаются Губернатором Ярославской области, семь членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса назначаются Ярославской областной Думой.
В Избирательную комиссию Ярославской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии Ярославской области.
Как Губернатор Ярославской области, так и Ярославская областная Дума обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений политических партий, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи.
Как Губернатор Ярославской области, так и Ярославская областная Дума обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Ярославской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Государственные гражданские и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Ярославской области.
Губернатор Ярославской области и Ярославская областная Дума при назначении в состав Избирательной комиссии Ярославской области гражданина Российской Федерации обязаны получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав Избирательной комиссии Ярославской области, которое должно быть представлено вместе с документами, указанными в части 6 настоящей статьи.
8.Губернатор Ярославской области и Ярославская областная Дума принимают решение о назначении членов Избирательной комиссии Ярославской области нового состава в течение 30 дней со дня окончания срока представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Ярославской области. Постановления Губернатора Ярославской области и Ярославской областной Думы о назначении членов Избирательной комиссии Ярославской области нового состава подлежат официальному опубликованию в газете "Документ - Регион" и должны вступать в силу не ранее чем за 15 дней до дня истечения полномочий Избирательной комиссии Ярославской области предыдущего состава. Пятнадцатидневный срок отсчитывается со дня вступления в силу решения того из двух органов государственной власти Ярославской области, которое было принято позднее. При этом в состав Избирательной комиссии Ярославской области должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов Избирательной комиссии Ярославской области.
9.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ярославской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Ярославской области сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Ярославской областной Думе последнего созыва.
10.В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Ярославской области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо Ярославской областной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена в сроки, установленные федеральным законом).
11.Если уполномоченные на то органы государственной власти Ярославской области не назначат состав или часть состава Избирательной комиссии Ярославской области в срок, установленный настоящим Законом, либо если указанные органы отсутствуют, состав или часть состава Избирательной комиссии Ярославской области назначается в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4.Основные полномочия Избирательной комиссии Ярославской области
Избирательная комиссия Ярославской области:
1) осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
3) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
4) реализует право законодательной инициативы в Ярославской областной Думе по вопросам, входящим в ее компетенцию, а также обобщает практику применения законодательства о выборах и референдумах в Ярославской области и выступает с предложениями к соответствующим органам по ее совершенствованию;
5) обеспечивает на территории Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции, а также хранением, передачей в архив и уничтожением избирательной документации, документации референдума;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Статус члена Избирательной комиссии Ярославской области, работающего на постоянной (штатной) основе
1.Председатель, заместитель председателя, секретарь и иной член Избирательной комиссии Ярославской области, работающий на постоянной (штатной) основе, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" замещают государственные должности Ярославской области.
2.Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ярославской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" работают в Избирательной комиссии Ярославской области на постоянной (штатной) основе.
3.Дополнительная численность членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе, может быть определена постановлением Губернатора Ярославской области.
4.Председатель Избирательной комиссии Ярославской области должен иметь высшее профессиональное образование.
5.Председатель Избирательной комиссии Ярославской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Ярославской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статьи 6 - 9.Утратили силу с 1 января 2012 года
Статья 10.Аппарат Избирательной комиссии Ярославской области
1.Аппарат Избирательной комиссии Ярославской области осуществляет правовое, организационное, методическое, информационное, аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение исполнения полномочий Избирательной комиссии Ярославской области и членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе.
2.Структура и штат аппарата Избирательной комиссии Ярославской области устанавливаются решением Избирательной комиссией Ярославской области в пределах выделенных ей бюджетных средств.
3.Дополнительная штатная численность аппарата Избирательной комиссии Ярославской области сверх установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации может быть определена постановлением Губернатора Ярославской области.
4.Работники аппарата Избирательной комиссии Ярославской области являются государственными гражданскими служащими Ярославской области, за исключением работников, замещающих должности технического персонала.
5.Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
6.Органы государственной власти Ярославской области обязаны принимать необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области.
Статья 11.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области
1.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ярославской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, производится за счет средств федерального бюджета в пределах, предусмотренных сметой расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и за счет средств областного бюджета в пределах, предусмотренных отдельной строкой в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.За счет средств федерального бюджета частично финансируются расходы Избирательной комиссии Ярославской области, связанные с оплатой труда членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников аппарата Избирательной комиссии Ярославской области с начислениями на оплату труда страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
3.За счет средств областного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии Ярославской области, связанные с выплатой разницы между размером оплаты труда, установленным членам Избирательной комиссии Ярославской области, работающим на постоянной (штатной) основе, и работникам ее аппарата настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Ярославской области и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации из федерального бюджета на оплату труда указанных лиц, доплат к государственным пенсиям и пенсий за выслугу лет, назначенных в соответствии с законодательством Ярославской области; а также материальным обеспечением дополнительной численности членов Избирательной комиссии Ярославской области, работающих на постоянной (штатной) основе, и дополнительной численности работников ее аппарата.
4.За счет средств федерального бюджета и областного бюджета могут финансироваться также расходы Избирательной комиссии Ярославской области на увеличение стоимости основных средств и стоимости материальных запасов, расходы, связанные с приобретением услуг связи, транспортных услуг, услуг по содержанию имущества, развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, служебными командировками, и иные расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ярославской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ярославской области от 24.03.2000 N 17-з "Об Избирательной комиссии Ярославской области" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 2000, 25 марта, N 24).
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
17 октября 2005 года
N 51-з