Постановление от 27.04.2011 г № 333-П
О внесении изменений в постановление Администрации области от 17.10.2006 N 277
Правительство области
Постановляет:
1.Внести в Положение о департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утвержденное постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области", следующие изменения:
1.1.В разделе 1:
- пункт 1.2 после слов "социальной поддержки и защиты населения," дополнить словами "социального обслуживания,";
- в пункте 1.3 слова "постановлениями и распоряжениями Губернатора области" заменить словами "указами и распоряжениями Губернатора области".
1.2.Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям департамента относятся:
2.1. Реализация на территории области государственной политики:
- по социальной поддержке, социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей, семей с ребенком-инвалидом, семей, находящихся в социально опасном положении), детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также иных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;
- в социально-трудовой сфере, в области охраны труда, организации и осуществления государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда;
- в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.2. Защита прав граждан, их интересов, осуществление мер по обеспечению социальных гарантий по социальным и трудовым вопросам, предусмотренных действующим законодательством.
2.3. Совершенствование системы мер социальной поддержки и защиты населения, социальных выплат и льгот в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием области.
2.4. Формирование оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций.
2.5. Исполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ярославской области.
2.6. Координация и методическое обеспечение деятельности органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области, разработка и внедрение в их деятельность современных методов и технологий социальной работы.
2.7. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением законодательства, требований установленных государственных стандартов, предоставлением услуг по социальному обслуживанию, иных норм в области организации социальной защиты населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, предоставления мер социальной поддержки, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в пределах своих полномочий:
3.1. Разрабатывает:
- проекты указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области, законодательных и иных нормативных правовых актов;
- предложения для внесения в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовленные органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства области;
- проекты областных целевых программ, предложения по совершенствованию системы предоставления мер социальной поддержки, социальных услуг;
- предложения по уровню цен (тарифов) для оплаты стационарного, полустационарного и нестационарного социального обслуживания населения Ярославской области;
- долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития системы социальной защиты, поддержки и обслуживания населения Ярославской области, а также проводит оценку потребности населения в различных видах социальной поддержки, социальных услугах;
- для федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ярославской области, Губернатора Ярославской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений социальной защиты населения, общественных организаций, средств массовой информации, предприятий и организаций Ярославской области аналитические материалы (предложения, прогнозы, отчеты, доклады, справки, обзоры), статистическую информацию о количестве получателей социальных услуг, мер социальной защиты и поддержки.
3.2. Разрабатывает и утверждает:
- ведомственные целевые программы;
- государственные стандарты, нормативы, регламенты и порядки;
- номенклатуру государственных учреждений (отделений) социального обслуживания с учетом специализации по видам услуг социального обслуживания и по категориям лиц, которым предоставляются услуги.
3.3. Ведет учет:
- отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;
- получателей социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;
- региональных общественных объединений ветеранов и инвалидов, иных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере полномочий департамента, пользующихся государственной поддержкой Ярославской области, путем формирования областного реестра указанных объединений и организаций, обеспечивает финансовую поддержку их деятельности.
3.4. Исполняет действующее законодательство Российской Федерации и Ярославской области в сфере:
3.4.1. Социальной поддержки и защиты населения:
- организует работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- назначает, финансирует и контролирует оказание социальной помощи;
- обеспечивает приобретение и выдачу специальных средств и приспособлений инвалидам с целью формирования доступной среды их жизнедеятельности;
- организует работу по оказанию протезно-ортопедических услуг отдельным категориям граждан;
- организует работу и проведение мероприятий по содействию инвалидам в трудовой занятости;
- организует работу по присвоению званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ярославской области";
- организует работу по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, обладающим правом на определенные действующим законодательством меры социальной защиты и поддержки.
3.4.2.Социального обслуживания населения:
- выступает заказчиком и финансирует деятельность учреждений социального обслуживания населения;
- контролирует соответствие услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Ярославской области, государственным стандартам социального обслуживания;
- принимает решение о направлении граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.
3.4.3.Социально-трудовых отношений и охраны труда:
- осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе по оценке качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектной документации строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
- организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;
- содействует урегулированию коллективных трудовых споров, проводит их уведомительную регистрацию, формирует рекомендательный региональный список посредников и трудовых арбитров для участия в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);
- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их исполнением;
- организует обучение и проверку знаний по охране труда работников организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
3.5.Проводит проверки исполнения государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления муниципальных образований области наделены в соответствии с законами Ярославской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями, на предмет соответствия законодательству.
3.6.Осуществляет функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации.
3.7.Является организатором мероприятий по направлениям деятельности департамента и финансирует указанные мероприятия.
3.8.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд департамента.
Выступает государственным заказчиком при размещении заказов путем проведения торгов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональной подчиненности департамента, за счет средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
3.9.Исполняет функции аппарата комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий, региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях области, областной комиссии по вопросам прохождения альтернативной гражданской службы на территории области и других межведомственных комиссий.
3.10.Организует альтернативную гражданскую службу в функционально подчиненных департаменту учреждениях.
3.11.Ведет секретное делопроизводство, мобилизационную подготовку, проводит мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.12.Проводит аттестационные мероприятия для руководителей, специалистов и работников учреждений сферы социальной защиты населения.
3.13.Организует работу по оформлению документов, связанных с присвоением государственных наград, ведомственных наград, наград Ярославской области и другими поощрениями работников органов и учреждений социальной защиты населения области.
3.14.Проводит консультации для граждан, готовит ответы на их обращения.
3.15.Исполняет функции по:
- автоматизации, информатизации и внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности департамента;
- созданию, поддержке и ведению отраслевых и межотраслевых информационных сетей и баз данных.
3.16.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.".
1.3.В пункте 4.1 раздела 4:
- из абзаца двадцать третьего слова "и надзора" исключить;
- абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"- осуществлять уведомительную регистрацию аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории области;";
- абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой исключить;
- абзац двадцать девятый после слова "выдавать" дополнить словами "предписания и".
1.4.В пункте 5.6 раздела 5 слово "Губернатора" заменить словом "Правительства".
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ