Приложение к Решению от 31.03.2011 г № 38 Порядок
Порядок создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории ростовского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Ростовского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Ярославской области", Уставом Ростовского муниципального района, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению, упорядочения деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения, организации и обустройства маршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышения культуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок.
1.2.Основной целью организации транспортного обслуживания населения на территории Ростовского муниципального района является обеспечение транспортных связей между поселениями для выполнения трудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров с соблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозки пассажиров и багажа.
1.3.Основные понятия, используемые при организации транспортного обслуживания населения:
1.3.1.Организатор транспортного обслуживания населения - администрация Ростовского муниципального района, наделенная властными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения.
1.3.2.Перевозки транспортом общего пользования - перевозки, осуществляемые юридическим или физическим лицом независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на основании действующих правовых актов, выданного разрешения (лицензии) и договора с организатором транспортного обслуживания населения.
1.3.3.Маршрут пассажирского транспорта - установленный в процессе организации пассажирских перевозок путь следования пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами согласно паспорту маршрута, утвержденному администрацией муниципального района. Информация об открытии или упразднении маршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации муниципального района.
1.3.4.Организованные пассажирские перевозки - перевозки, для которых разработаны регулярные маршруты, графики и расписания движения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров. Организованные пассажирские перевозки подразделяются на:
1) перевозки по муниципальному заказу - перевозки, организованные по инициативе администрации муниципального района, которая компенсирует перевозчикам затраты или недополученные доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;
2) коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажиров специализированным пассажирским транспортом по согласованным тарифам на условиях договоров с администрацией муниципального района на условиях самофинансирования;
3) таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями, а также автобусами малой или особо малой вместимости (маршрутными такси) с целью предоставления населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только на местах для сидения и повышенной скорости сообщения, осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах по обращению любого физического лица на условиях самофинансирования;
4) разовые перевозки - перевозки, порядок выполнения которых определяется условиями договора перевозки.
1.3.5.Муниципальная маршрутная сеть - утвержденная администрацией Ростовского муниципального района и официально обнародованная совокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочных пунктов, предназначенная для осуществления общественных пассажирских перевозок на территории муниципального района.
1.3.6.Расписание движения - зафиксированная на материальном носителе и официально обнародованная информация об интервалах движения общественного пассажирского транспорта по каждому конкретному маршруту пассажирского транспорта.
1.3.7.Остановочный пункт - начальный, конечный и промежуточный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрутов движения общественного транспорта, а также содержащие обязательную информацию о своем наименовании, использующих его маршрутах движения общественного пассажирского транспорта и расписании их движения.
1.4.В целях организации транспортного обслуживания населения Ростовского муниципального района администрация муниципального района организует разработку муниципальной маршрутной сети. Муниципальная маршрутная сеть утверждается постановлением администрации Ростовского муниципального района.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
2.1.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения относятся к ведению органов местного самоуправления Ростовского муниципального района.
2.2.К полномочиям Думы Ростовского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
- определение и утверждение объемов бюджетного финансирования на внутримуниципальные перевозки из бюджета муниципального района;
- принятие нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения.
2.3.К полномочиям администрации муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения относятся:
- разработка, утверждение, внедрение и реализация муниципальных программ развития пассажирского транспорта общего пользования;
- утверждение паспортов маршрутов и расписания движения транспортных средств на внутримуниципальных маршрутах;
- определение порядка открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных регулярных маршрутов;
- изучение потребности населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования;
- организация проведения конкурсов на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на внутримуниципальных регулярных маршрутах, определение порядка их проведения;
- ведение реестра внутримуниципальных регулярных маршрутов и реестра договоров с перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки по указанным маршрутам;
- обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящего Порядка и принятых договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством;
- установление расходных обязательств в сфере транспортного обслуживания населения.
3.ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
3.1.Финансирование мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на территории Ростовского муниципального района осуществляется за счет средств муниципального района и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.