Решение Ярославского УФАС России от 25.03.2011 г № 05-02/22Ж-11
О нарушении государственным заказчиком законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме, выразившемся в несоответствии сведений, содержащихся в документации об аукционе, сведениям, указанным в извещении о его проведении
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 марта 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Казаков Д.В., государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа Крюкова Т.В.,
с участием представителей:
от заявителя - ООО "Ч" - Ш.С.А.;
от государственного заказчика - Ярославского центра научно-технической информации - филиала ФГУ "Р" Минэнерго России - Я.И.Н.,
рассмотрев жалобу ООО "Ч" (далее также - Заявитель, ООО "Ч") на действия государственного заказчика - Ярославского центра научно-технической информации - филиала ФГУ "Р" Минэнерго России (далее также - Заказчик, ЦНТИ) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране имущественного комплекса Ярославского ЦНТИ (далее также - Аукцион в электронной форме) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ, Закон),
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона в электронной форме.
В жалобе Заявитель указывает на следующие нарушения его прав. В документации об Аукционе в электронной форме указано, что срок подачи заявок заканчивается 05.03.2011 в 10.00, а в извещении о проведении Аукциона - 05.03.2011 в 9.00. То есть извещение и документация противоречат друг другу.
Представитель Заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Представитель Заказчика представила письменное возражение, пояснила, что в документации об Аукционе допущена техническая ошибка, приоритет в данном случае должен отдаваться извещению. Кроме того, запросов на разъяснение документации от Заявителя не поступало.
Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
24.02.2011 Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0371100008811000001 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране имущественного комплекса Ярославского ЦНТИ. Начальная (максимальная) цена контракта: 540000,00 рублей.
Согласно части 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 указанного Федерального закона.
Согласно части 6 статьи 34 Закона сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
В извещении ЦНТИ N 0371100008811000001 в разделе "Информация об аукционе" в строке "Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени)" указано "05.03.2011 09.00".
В документации об Аукционе в электронной форме ЦНТИ в разделе "Информация о проводимом открытом аукционе в электронной форме" в пункте 1.13 "Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме" указано: "10 ч. 00 мин. 5 марта 2011 года".
Таким образом, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона, что является нарушением части 1 статьи 41.6 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ООО "Ч" на действия государственного заказчика - Ярославского центра научно-технической информации - филиала ФГУ "Р" Минэнерго России при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране имущественного комплекса Ярославского ЦНТИ обоснованной.
2.Признать государственного заказчика - Ярославский центр научно-технической информации - филиал ФГУ "Р" Минэнерго России нарушившим часть 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
3.Выдать государственному заказчику - Ярославскому центру научно-технической информации - филиалу ФГУ "Р" Минэнерго России обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.Г.ПАУТОВ
Члены Комиссии:
Д.В.КАЗАКОВ
Т.В.КРЮКОВА