Решение Ярославского УФАС России от 11.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «СБирБанк» по факту ненадлежащей рекламы пива
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай- Бородина Л.Ю., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В.,
рассмотрев дело № 04-01/08-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения на здании трансформаторной подстанции (ТП-919), расположенной у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного его потребления, в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «СБирБанк» в лице
Установила:
«26» января 2011 года в ходе проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России зафиксирован факт размещения на здании трансформаторной подстанции (ТП-919), расположенной у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, двух рекламных конструкций с информацией следующего содержания:
1) «SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно стрелка-указатель 100 м с изображением четырех бокалов»;
2) «SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно с изображением четырех бокалов».
Реклама пива размещена без сопровождения предупреждением о вреде его чрезмерного потребления, что является нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – Федерального закона «О рекламе»).
ООО «СБирБанк» с вменяемым нарушением согласно. На заседании Комиссии представитель ООО «СБирБанк» пояснил, что общество размещает рекламу на указанных рекламных конструкциях на основании договора на предоставление рекламного места, заключенного ООО «СБирБанк» с индивидуальным предпринимателем Кубасовым А.В. – владельцем рекламных конструкций. На изготовление рекламы договор не заключался. В настоящее время рекламные конструкции демонтированы.
ООО «СБирБанк» представлены в материалы дела копии товарных чеков на изготовление рекламы от 11.05.2010 г., 18.02.2011 г., копия расписки от 01.02.2011 г., подтверждающая передачу обществом денежных средств за предоставление рекламного места, а также фотофиксация добровольного устранения нарушения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Размещенная на здании трансформаторной подстанции (ТП-919) у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля реклама обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой.
В качестве объекта рекламирования выступает разливное пиво, реализуемое в магазине разливного пива «SBeerBank», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Красноборская, д. 9.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Рассматриваемая реклама разливного пива размещена без сопровождения предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 стать 22 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определяет рекламорараспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», товарными чеками на изготовление рекламы от 11.05.2010 г., 18.02.2011 г., распиской от 01.02.2011 г. о получении денежных средств за предоставление рекламного места рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «СБирБанк».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу «SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно стрелка-указатель 100 м с изображением четырех бокалов» и рекламу «SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно с изображением четырех бокалов», размещенную на здании трансформаторной подстанции (ТП-919) у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.Не выдавать ООО «СБирБанк» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «11» марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.А. Балабаев
Члены Комиссии:
Л.Ю. Бай- Бородина
А.В. Студенова