Решение Ярославского УФАС России от 18.02.2011 г № Б/Н
В отношении МУП ГО г. Рыбинск «Автопредприятие по уборке города»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,
члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Завьялов М.Ф., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Правдина Е.А.,
с участием:
От ОАО «Управляющая компания» г. Рыбинска ;
От МУП ГО г. Рыбинск «Автопредприятие по уборке города» ,
рассмотрев 18 февраля 2011 года дело № 03-03/128-10 о нарушении МУП городского округа города Рыбинска «Автотранспортное предприятие по уборке города», пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Ярославское УФАС России поступило заявление ОАО Городского округа г. Рыбинск «Управляющая компания» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны МУП городского округа города Рыбинска «Автотранспортное предприятие по уборке города», выразившемся в неправомерном одностороннем изменении действовавшего договора на вывоз и захоронение ТБО.
В заседании комиссии представитель заявленные требования поддержал, пояснил, что в результате действий данного хозяйствующего субъекта ОАО «Управляющая компания» лишилась возможности управлять частью жилого фонда.
Ответчик нарушения антимонопольного законодательства не признал, пояснил, что действовал в соответствии с требованиями законодательства. Договор в одностороннем порядке не корректировали, продолжали выставлять счета на полный объем, согласованный сторонами ранее. Подробно позиция изложена в прилагающихся к материалам дела отзывах.
Принимая решение о прекращении дела в отношении МУП городского округа города Рыбинска «Автотранспортное предприятие по уборке города», Ярославское УФАС России исходит из следующего.
ОАО «Управляющая компания» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе в районах Веретье 1, Веретье 2,Веретье 3 (всего 111 многоквартирных домов).
С гражданами заключены договоры управления, являющиеся типовыми, в материалы дела представлен договор управления многоквартирным домом от 01 сентября 2008г. между ОАО «Управляющая компания» и Собственниками дома по адресу, г. Рыбинск, ул. Кораблестроителей, д. 8. В соответствии с п. 1.1. данного договора собственники поручают, а Управляющая компания выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Во исполнение указанной обязанности был заключен договор между ОАО «Управляющая организация» и МУП «АТП» №1/10 от 1 января 2010г., на прием и размещение (захоронение твердых бытовых отходов), договор между ОАО «Управляющая организация» и МУП «АТП» №2/10 от 1 января 2010г. на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов потребления и крупногабаритного мусора.
Объемы по данному договору были приняты в том виде, в котором заявлялись управляющей компанией г Рыбинска, договоры подписаны без протоколов разногласий.
МУП «Автопредприятие по уборке города» письмом от 27.01.2010г. №647 сообщило о заключении между ним и ООО «Запад» договора на сбор, транспортировку и размещение твердых бытовых отходов образуемых 111 домами, находящимися в районах Веретье 1, Веретье 2, Веретье 3, то есть на те же объекты, на которые ранее был заключен договор с ОАО «Управляющая компания». В материалы дела представлен договор №19 от 1 января 2010г. между ООО «Управляющая компания «Запад» и МУП «АТП» на размещение, захоронение твердых бытовых отходов Одновременно просил скорректировать объем услуг по существующим договорам№1/10 и 2/10.
Письмом от 03.02.2010г. №189 ОАО «Управляющая компания» сообщила, что договоры управления многоквартирными домами, указанными в обращении не расторгнуты, не имеется оснований для корректировки договорных объемов с МУП «АТП».
В материалы дела представлены копии счетов-фактур и актов выполненных работ (оригинальные документы представлены на обозрение) из которых следует, что МУП «АТП» продолжало выставлять счета на полный договорной объем с учетом спорного жилого фонда. Указанные документы направлялись в ОАО «Управляющая компания» в соответствии с заключенным договором в начале месяца, следующего за расчетным. Документы января сопроводительным письмом №700 от 09.02.2010г, документы февраля сопроводительным №799 от 16.03.2010г.
Письмом №1076 от 21.04.2010г. ОАО «Управляющая компания» указала, что необходимо произвести корректировку за счета январь-март 2010г., так как оплату за спорный жилой фонд 111 домов, находящихся в районах Веретье 1, Веретье 2, Веретье 3, вносить Управляющая компания не имеет возможности ввиду недобросовестных действий ООО «Запад».
В материалы дела представлены счета-фактуры и акты выполненных работ, перевыставленные в соответствии с требованием ОАО «Управляющая компания».
Таким образом, в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что МУП «Автотранспортное предприятие по уборке города» фактически исполняло договоры №1/10 от 1 января 2010г., на прием и размещение (захоронение твердых бытовых отходов), и №2/10 от 1 января 2010г. на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов потребления и крупногабаритного мусора с ОАО «Управляющая компания», в объемах с учетом спорного жилого фонда, вполоть до получения от последнего письма от 21.04.2010г. о проведении корректировке.
Руководствуясь частью 1 ст. 39, частями 1-4 ст. 41,частью 1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях субъекта состава нарушения антимонопольного законодательства;
Председатель Комиссии
Балабаев С.А.
Члены Комиссии
Завьялов М.Ф.
Правдина Е.А.