Приложение к Постановлению от 26.01.2011 г № 9-П Программа

Региональная программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории ярославской области» на 2011 — 2015 годы паспорт программы


Сроки реализации Программы 01.01.2011 - 31.12.2015
Перечень подпрограмм Программы - подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа"; - подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области"; - подпрограмма "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования"; - подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья"; - подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей"; - подпрограмма "Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите"; - подпрограмма "Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей"; - подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья"; - подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - подпрограмма "Развитие градостроительной документации в Ярославской области"
Куратор Программы заместитель Губернатора области Епанешников Андрей Васильевич, тел. (4852) 58-65-60
Ответственный исполнитель Программы департамент строительства Ярославской области (далее - ДС) начальник отдела планово экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, и (или) с высоким
уровнем износа"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела целевых программ ДС Державина Анна Михайловна, тел. (4852) 40-06-25

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Стимулирование программ развития жилищного строительства
муниципальных образований Ярославской области"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела целевых программ ДС Державина Анна Михайловна, тел. (4852) 40-06-25

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Государственная поддержка граждан, проживающих на
территории Ярославской области, в сфере ипотечного
жилищного кредитования"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Логинова Ирина Владимировна, тел. (4852) 40-06-17

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Государственная поддержка молодых семей Ярославской области
в приобретении (строительстве) жилья"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы агентство по делам молодежи Ярославской области (далее АДМ) начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений АДМ Сычев Сергей Васильевич, тел. (4852) 40-02-59

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Улучшение жилищных условий многодетных семей"
Сроки реализации подпрограммы 2012 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее УСДП) начальник УСДП Башмашникова Марина Валерьевна, тел. (4852) 40-07-89; заместитель начальника УСДП Пичугина Марина Федоровна, тел. (4852) 40-15-97
Исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Улучшение условий проживания отдельных категорий граждан,
нуждающихся в специальной социальной защите"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела целевых программ ДС Державина Анна Михайловна, тел. (4852) 40-06-25

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Предоставление земельных участков гражданам, имеющим
трех и более детей"
Сроки реализации подпрограммы 2012 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО) заместитель директора ДИЗО Желиховская Анна Вильямовна, тел. (4852) 40-18-18; ведущий специалист отдела регулирования земельных отношений ДИЗО Люцинская Наталья Александровна, тел. (4852) 40-11-13
Исполнители подпрограммы ОМС, уполномоченные на распоряжение земельными участками

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Формирование рынка доступного арендного жилья"
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС начальник отдела планово экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04
Исполнитель подпрограммы ДИЗО заместитель директора ДИЗО Потолов Тарас Игоревич, тел. (4852) 40-18-19

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"
Сроки реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДИЗО заместитель директора ДИЗО Потолов Тарас Игоревич, тел. (4852) 40-18-19
Исполнитель подпрограммы департамент образования Ярославской области (далее - ДО) заместитель директора ДО Сумеркина Вера Михайловна, тел. (4852) 40-08-90

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Развитие градостроительной документации
в Ярославской области"
Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы ДС главный архитектор области председатель комитета градостроительного развития ДС Волков Андрей Михайлович, тел. (4852) 40-06-41

Общая потребность в финансовых ресурсах
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Источники финансирования   │            Плановый объем финансирования, млн. руб.             │
│                              ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│                              │  всего   │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│              1               │    2     │    3     │    4     │    5     │    6     │    7     │
├──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│                        За счет средств, привлекаемых в рамках Программы                        │
├──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│Подпрограмма  "Переселение     │   492,852│   143,200│   117,230│    77,474│    77,474│    77,474│
│граждан из жилищного фонда,   │          │          │          │          │          │          │
│признанного непригодным для   │          │          │          │          │          │          │
│проживания, и (или) с высоким │          │          │          │          │          │          │
│уровнем износа"               │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   433,559│   116,120│    96,639│    73,600│    73,600│    73,600│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │    59,293│    27,080│    20,591│     3,874│     3,874│     3,874│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Стимулирование  │   261,187│   144,837│     0    │    36,350│    35,000│    45,000│
│программ развития жилищного   │          │          │          │          │          │          │
│строительства муниципальных   │          │          │          │          │          │          │
│образований Ярославской       │          │          │          │          │          │          │
│области"                      │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │    68,000│    23,000│     0    │    10,000│    15,000│    20,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │    92,032│    46,032│     0    │    19,000│    12,000│    15,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   101,155│    75,805│     0    │     7,350│     8,000│    10,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Государственная │   707,158│   153,468│   134,130│   137,100│   141,230│   141,230│
│поддержка граждан, проживающих│          │          │          │          │          │          │
│на территории Ярославской     │          │          │          │          │          │          │
│области, в сфере ипотечного   │          │          │          │          │          │          │
│жилищного кредитования"       │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   130,458│    29,968│    25,130│    25,100│    25,130│    25,130│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │   427,000│    85,000│    85,000│    85,000│    86,000│    86,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   149,700│    38,500│    24,000│    27,000│    30,100│    30,100│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Государственная │  3318,017│   646,395│   653,483│   679,567│   669,286│   669,286│
│поддержка молодых семей       │          │          │          │          │          │          │
│Ярославской области в         │          │          │          │          │          │          │
│приобретении (строительстве)  │          │          │          │          │          │          │
│жилья"                        │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   515,810│    95,131│   101,893│   115,000│   101,893│   101,893│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │  1975,000│   395,000│   395,000│   395,000│   395,000│   395,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │   311,397│    61,133│    54,697│    54,567│    70,500│    70,500│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   515,810│    95,131│   101,893│   115,000│   101,893│   101,893│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Улучшение       │   420,766│    -     │   100,766│   120,000│   100,000│   100,000│
│жилищных условий многодетных  │          │          │          │          │          │          │
│семей"                        │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   420,766│    -     │   100,766│   120,000│   100,000│   100,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Улучшение       │   155,457│    55,576│    25,511│    24,790│    24,790│    24,790│
│условий проживания отдельных  │          │          │          │          │          │          │
│категорий граждан, нуждающихся│          │          │          │          │          │          │
│в специальной социальной      │          │          │          │          │          │          │
│защите"                       │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   142,075│    47,875│    23,550│    23,550│    23,550│    23,550│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │    13,382│     7,701│     1,961│     1,240│     1,240│     1,240│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Формирование    │   640,000│    -     │    -     │    50,000│   245,000│   345,000│
│рынка доступного арендного    │          │          │          │          │          │          │
│жилья"                        │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   220,000│    -     │    -     │    50,000│    70,000│   100,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │   420,000│    -     │    -     │    -     │   175,000│   245,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Обеспечение     │   806,793│    -     │    -     │   178,491│   299,863│   328,439│
│жилыми помещениями детей-сирот│          │          │          │          │          │          │
│и детей, оставшихся без       │          │          │          │          │          │          │
│попечения родителей, лиц из   │          │          │          │          │          │          │
│числа детей-сирот и детей,    │          │          │          │          │          │          │
│оставшихся без попечения      │          │          │          │          │          │          │
│родителей"                    │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   725,594│    -     │    -     │   150,000│   272,797│   302,797│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │    81,199│    -     │    -     │    28,491│    27,066│    25,642│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Подпрограмма  "Развитие        │    63,301│    -     │    -     │    22,580│    23,116│    17,605│
│градостроительной документации│          │          │          │          │          │          │
│в Ярославской области"        │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │    59,840│    -     │    -     │    20,730│    22,240│    16,870│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │     3,461│    -     │    -     │     1,850│     0,876│     0,735│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Итого по Программе            │  6865,531│  1143,476│  1031,120│  1326,352│  1615,759│  1748,824│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │  2716,102│   312,094│   347,978│   587,980│   704,210│   763,840│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │  2822,000│   480,000│   480,000│   480,000│   656,000│   726,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │   484,628│   107,165│    54,697│   102,058│   109,566│   111,142│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   842,801│   244,217│   148,445│   156,314│   145,983│   147,842│
├──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│   За счет средств, привлекаемых в рамках других областных и региональных адресных программ,    │
│        средств Фонда ЖКХ и ОАО "АИЖК", средств федерального бюджета на мероприятия по:         │
├──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│- развитию рынка долгосрочного│  5183,000│   485,000│   838,000│  1070,000│  1265,000│  1525,000│
│ипотечного кредитования,      │          │          │          │          │          │          │
│повышению доступности жилья и │          │          │          │          │          │          │
│формированию платежеспособного│          │          │          │          │          │          │
│спроса на жилье - всего       │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   100,000│   100,000│    -     │    -     │    -     │    -     │
│(увеличение уставного капитала│          │          │          │          │          │          │
│ОАО "РО ИЖК")                 │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │  1308,000│   135,000│   213,000│   270,000│   315,000│   375,000│
│(первоначальные взносы        │          │          │          │          │          │          │
│граждан)                      │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства ОАО "АИЖК"           │  3775,000│   250,000│   625,000│   800,000│   950,000│  1150,000│
│(рефинансирование ипотечных   │          │          │          │          │          │          │
│займов)                       │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- расселению аварийного жилья │  1477,644│   422,051│   539,089│   159,600│   171,480│   185,424│
│с привлечением средств Фонда  │          │          │          │          │          │          │
│ЖКХ (в соответствии с         │          │          │          │          │          │          │
│Федеральным законом  от 21 июля│          │          │          │          │          │          │
│2007 года N 185-ФЗ "О Фонде   │          │          │          │          │          │          │
│содействия реформированию     │          │          │          │          │          │          │
│жилищно-коммунального         │          │          │          │          │          │          │
│хозяйства") - всего           │          │          │          │          │          │          │
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   715,770│    38,138│   161,128│   159,600│   171,480│   185,424│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   167,288│   110,288│    57,000│          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства Фонда ЖКХ            │   594,586│   273,625│   320,961│          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- улучшению жилищных условий  │   870,770│   150,127│   158,307│   183,336│   379,000│     0,000│
│граждан, проживающих в        │          │          │          │          │          │          │
│сельской местности (в         │          │          │          │          │          │          │
│соответствии с постановлением  │          │          │          │          │          │          │
│Правительства области от      │          │          │          │          │          │          │
│05.04.2010 N 187-п "Об        │          │          │          │          │          │          │
│утверждении областной целевой │          │          │          │          │          │          │
│программы "Развитие           │          │          │          │          │          │          │
│агропромышленного комплекса и │          │          │          │          │          │          │
│сельских территорий           │          │          │          │          │          │          │
│Ярославской области" на 2010 -│          │          │          │          │          │          │
│2014 годы и признании         │          │          │          │          │          │          │
│утратившими силу отдельных    │          │          │          │          │          │          │
│постановлений Правительства   │          │          │          │          │          │          │
│области") - всего             │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │   307,456│    51,300│    56,156│    56,000│   144,000│     0,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │   330,386│    59,286│    60,100│   101,000│   110,000│     0,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │   232,928│    39,541│    42,051│    26,336│   125,000│     0,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- увеличению объемов          │ 54476,729│  8107,969│  8960,977│  9655,645│ 11898,357│ 15853,781│
│строительства жилья,          │          │          │          │          │          │          │
│соответствующего стандартам   │          │          │          │          │          │          │
│качества, обеспечивающих      │          │          │          │          │          │          │
│сбалансированный спрос и      │          │          │          │          │          │          │
│предложение на рынке жилья, - │          │          │          │          │          │          │
│всего                         │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │ 54476,729│  8107,969│  8960,977│  9655,645│ 11898,357│ 15853,781│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- модернизации и              │  3942,900│   644,300│   868,400│   719,800│   870,800│   839,600│
│реформированию жилищно -      │          │          │          │          │          │          │
│коммунального хозяйства (в    │          │          │          │          │          │          │
│соответствии с постановлением  │          │          │          │          │          │          │
│Правительства области от      │          │          │          │          │          │          │
│02.11.2010 N 820-п "Об        │          │          │          │          │          │          │
│утверждении областной целевой │          │          │          │          │          │          │
│программы "Комплексная        │          │          │          │          │          │          │
│программа модернизации и      │          │          │          │          │          │          │
│реформирования жилищно -      │          │          │          │          │          │          │
│коммунального хозяйства       │          │          │          │          │          │          │
│Ярославской области" на 2011 -│          │          │          │          │          │          │
│2014 годы") - всего           │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │  1740,400│   299,000│   326,200│   513,600│   297,800│   303,800│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │  1669,200│   300,000│   443,200│    36,000│   465,000│   425,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   533,300│    45,300│    99,000│   170,200│   108,000│   110,800│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению муниципальных   │    12,359│     9,198│     3,161│     0,000│     0,000│     0,000│
│районов области документами   │          │          │          │          │          │          │
│территориального планирования │          │          │          │          │          │          │
│(в соответствии с             │          │          │          │          │          │          │
│постановлением  Правительства  │          │          │          │          │          │          │
│области от 31.05.2010 N 370-п │          │          │          │          │          │          │
│"Об областной целевой         │          │          │          │          │          │          │
│программе "Обеспечение        │          │          │          │          │          │          │
│муниципальных районов         │          │          │          │          │          │          │
│Ярославской области           │          │          │          │          │          │          │
│документами территориального  │          │          │          │          │          │          │
│планирования" на 2010 - 2012  │          │          │          │          │          │          │
│годы") - всего                │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │     7,440│     5,543│     1,897│     0,000│     0,000│     0,000│
│(субсидии местным бюджетам)   │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │     4,919│     3,655│     1,264│     0,000│     0,000│     0,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению приоритетных    │    56,870│    11,050│     8,500│    15,000│    19,320│     3,000│
│направлений развития экономики│          │          │          │          │          │          │
│области квалифицированными    │          │          │          │          │          │          │
│кадрами рабочих и специалистов│          │          │          │          │          │          │
│(в соответствии с             │          │          │          │          │          │          │
│постановлениями Правительства │          │          │          │          │          │          │
│области:                      │          │          │          │          │          │          │
│от 28.05.2010 N 366-п  "Об     │          │          │          │          │          │          │
│утверждении областной целевой │          │          │          │          │          │          │
│программы "Обеспечение        │          │          │          │          │          │          │
│приоритетных направлений      │          │          │          │          │          │          │
│развития экономики Ярославской│          │          │          │          │          │          │
│области квалифицированными    │          │          │          │          │          │          │
│кадрами рабочих и             │          │          │          │          │          │          │
│специалистов" на 2011 - 2012  │          │          │          │          │          │          │
│годы",                        │          │          │          │          │          │          │
│от 29.12.2012 N 1567-п  "Об    │          │          │          │          │          │          │
│утверждении областной целевой │          │          │          │          │          │          │
│программы "Модернизация       │          │          │          │          │          │          │
│профессионального образования │          │          │          │          │          │          │
│в соответствии с приоритетными│          │          │          │          │          │          │
│направлениями развития        │          │          │          │          │          │          │
│экономики Ярославской области"│          │          │          │          │          │          │
│на 2013 - 2015 годы") - всего │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │    46,000│    10,500│     7,500│     9,500│    17,500│     1,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │    10,870│     0,550│     1,000│     5,500│     1,820│     2,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем ветеранов│  1472,478│   675,379│   567,155│   229,944│    -     │    -     │
│Великой Отечественной войны   │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │  1472,478│   675,379│   567,155│   229,944│    -     │    -     │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем ветеранов│   151,367│    31,344│    33,790│    28,735│    28,744│    28,754│
│боевых действий, инвалидов и  │          │          │          │          │          │          │
│семей, имеющих детей-инвалидов│          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │   151,367│    31,344│    33,790│    28,735│    28,744│    28,754│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем граждан, │   486,633│   486,633│    -     │    -     │    -     │    -     │
│уволенных с военной службы    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │   486,633│   486,633│    -     │    -     │    -     │    -     │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем          │    29,616│     2,399│    27,217│    -     │    -     │    -     │
│вынужденных переселенцев      │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │    29,616│     2,399│    27,217│    -     │    -     │    -     │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем граждан, │     8,580│     1,743│     1,620│     1,739│     1,739│     1,739│
│выехавших из районов Крайнего │          │          │          │          │          │          │
│Севера и приравненных к ним   │          │          │          │          │          │          │
│местностей                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │     8,580│     1,743│     1,620│     1,739│     1,739│     1,739│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- обеспечению жильем граждан, │    87,372│    42,341│    45,031│    -     │    -     │    -     │
│пострадавших от радиационных  │          │          │          │          │          │          │
│аварий и катастроф            │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │    87,372│    42,341│    45,031│    -     │    -     │    -     │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Итого средств, привлекаемых в │ 68256,318│ 11069,534│ 12051,247│ 12063,799│ 14634,440│ 18437,298│
│рамках других областных и     │          │          │          │          │          │          │
│региональных адресных         │          │          │          │          │          │          │
│программ, средств Фонда ЖКХ и │          │          │          │          │          │          │
│ОАО "АИЖК", средств           │          │          │          │          │          │          │
│федерального бюджета - всего  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │  2917,066│   504,481│   552,881│   738,700│   630,780│   490,224│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │ 57795,185│  8602,805│  9678,277│ 10068,145│ 12790,177│ 16655,781│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │  2468,974│  1279,380│   716,864│   286,754│   155,483│    30,493│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │   705,507│   159,243│   157,264│   170,200│   108,000│   110,800│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства Фонда ЖКХ            │   594,586│   273,625│   320,961│          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства ОАО "АИЖК"           │  3775,000│   250,000│   625,000│   800,000│   950,000│  1150,000│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Итого                         │ 75121,849│ 12213,010│ 13082,367│ 13390,151│ 16250,199│ 20186,122│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе:                  │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│областной бюджет              │  5633,168│   816,575│   900,859│  1326,680│  1334,990│  1254,064│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│внебюджетные источники        │ 60617,185│  9082,805│ 10158,277│ 10548,145│ 13446,177│ 17381,781│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Справочно:                    │          │          │          │          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│федеральный бюджет            │  2953,602│  1386,545│   771,561│   388,812│   265,049│   141,635│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│местные бюджеты               │  1548,308│   403,460│   305,709│   326,514│   253,983│   258,642│
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства Фонда ЖКХ            │   594,586│   273,625│   320,961│          │          │          │
├──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│средства ОАО "АИЖК"           │  3775,000│   250,000│   625,000│   800,000│   950,000│  1150,000│
└──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
1.Общие положения
Программа разработана в целях дальнейшей реализации направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Национальный проект). Программа направлена на комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы с целью обеспечения повышения уровня доступности и комфортности жилья для граждан, стимулирования развития жилищного строительства, создания условий для формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Программа призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве.
Программа представляет собой комплекс финансово-экономических, технологических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий граждан Ярославской области.
2.Стимулирование спроса на жилье путем обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями
Стимулированию спроса на жилье содействовали мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - ФЦП "Жилище"), являющиеся механизмами реализации Национального проекта.
Диаграмма 1
Число семей Ярославской области, улучшивших жилищные условия
в 2000 - 2009 годах (единиц)
Количество семей

Почти половина семей из числа улучшивших жилищные условия в 2009 году (404 семьи (46,5 процента)) купили жилые помещения, из них на средства федеральных субвенций приобрели квартиры 306 семей (35,3 процента), с привлечением ипотечных кредитов - 58 семей (6,7 процента).
Всего в Ярославской области по итогам 2009 года, по данным Банка России, было выдано 1485 ипотечных кредитов на сумму 1218,8 млн. рублей.
По итогам 2009 года ОАО "АИЖК" рефинансировало 125 ипотечных кредитов, выданных на территории Ярославской области, на сумму 131,33 млн. рублей.
За 2009 год в Ярославской области на приобретение жилых помещений банками выдано порядка 1 тыс. ипотечных кредитов и займов, общий объем которых составил более 1 млрд. рублей, средняя ставка по ипотечным жилищным кредитам колебалась от 14,5 процента до 16,5 процента в год.
В целях создания единой системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в Ярославской области образовано ОАО "РО ИЖК", деятельность которого предполагает не только рефинансирование ипотечных кредитов, но и создание конкурентоспособного предложения на ипотечном рынке в рамках разработанных ОАО "АИЖК" на федеральном уровне программ и проектов.
Активная деятельность ОАО "РО ИЖК" позволит провести на территории региона государственную политику по снижению ставок по ипотечным кредитам, привлечь на решение данных задач средства федерального бюджета и создать условия для увеличения платежеспособного спроса на жилье.
По договорам социального найма жилые помещения были предоставлены 463 семьям, состоявшим на учете в ОМС. Кроме того, насчитывается 663 семьи, не состоявшие на таком учете, но получившие жилые помещения по договорам социального найма в основном в связи с расселением ветхого и аварийного жилья.
Таблица 1
Наличие и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Наименование показателя 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
1 2 3 4 5 6
Ветхий и аварийный жилищный фонд - всего, тыс. кв. м 1362,3 1397,1 1388,9 1373,8 1364,0
в том числе:
ветхий 1221,9 1250,9 1210,7 1194,0 1185,4
аварийный 140,4 146,2 178,2 179,8 178,6
Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде всего, процентов 4,6 4,7 4,6 4,5 4,4
в том числе:
ветхого 4,1 4,2 4,0 3,9 3,8
аварийного 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6
Ликвидировано ветхого и аварийного жилищного фонда за год - всего, тыс. кв. м 9,6 28,2 18,6 36,2 20,6
в том числе:
ветхого 6,4 25,7 7,3 29,9 11,1
аварийного 3,2 2,5 11,3 6,3 9,5
Удельный вес ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда - всего, процентов 0,7 2,1 1,3 2,6 1,5
в том числе:
ветхого 0,5 2,1 0,6 2,5 0,9
аварийного 2,2 1,8 7,7 3,5 5,3

Из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2009 году было переселено 186 семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в ветхих и аварийных домах (8,1 процента).
Семьям, улучшившим жилищные условия, в 2009 году было предоставлено 35,6 тыс. квадратных метров жилой площади, из них 13,4 тыс. квадратных метров (37,5 процента) - в домах-новостройках.
Также выполнялись мероприятия по:
- обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
- оказанию государственной поддержки молодым семьям путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Всего в рассматриваемый период государственная поддержка оказана 991 семье на сумму 582,08 млн. рублей;
- оказанию государственной поддержки гражданам в сфере ипотечного жилищного кредитования. За счет средств областного и местного бюджетов было выдано субсидий на сумму 119,58 млн. рублей, приобретено 13406 квадратных метров жилой площади, улучшили жилищные условия 268 семей.
Информация о результатах реализации Национального проекта на территории Ярославской области в 2006 - 2010 годах отражена в приложении 1 к Программе.
С 2002 года на средства областного бюджета приобретается жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения.
За период 2002 - 2012 годов улучшил жилищные условия 641 человек из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в 2012 году - 143 человека из числа лиц данной категории.
Указанные мероприятия были в основном направлены на оказание финансовой адресной поддержки отдельным категориям граждан, определенных как федеральным, так и региональным законодательством. В то же время наиболее остро в рассматриваемый период в области встал вопрос улучшения жилищных условий семей с детьми, многие из которых не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных доходов, в том числе для получения ипотечного жилищного кредита. В ФЦП "Жилище", в рамках которой отдельным категориям граждан предоставляется право улучшить жилищные условия при финансовой поддержке со стороны государства, не учитывается такая категория, как многодетная семья.
Областной целевой программой "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 05.09.2007 N 370-а "Об областной целевой программе "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы", было предусмотрено право многодетных семей на получение субсидии в первоочередном порядке, в том числе увеличение размера субсидии на каждого ребенка на 50 тысяч рублей. Однако при решении вопроса о выдаче ипотечного кредита банки, как правило, принимают отрицательное решение.
В аналогичной ситуации оказались многодетные семьи, участвующие в реализации областной целевой программы по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.10.2009 N 994-п "Об областной целевой программе по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010 - 2011 годы", и молодые семьи, участвовавшие в реализации областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 43-з "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008 - 2010 годы". Данные программы предполагают вложение существенных финансовых средств семьи. Большая часть многодетных семей таких средств не имеет, в связи с чем в Правительство области поступило большое количество обращений многодетных семей с просьбой оказать помощь в улучшении жилищных условий. В 2009 году количество таких обращений составило 189, из них 67 - повторные. Это свидетельствует о росте социальной напряженности и необходимости решения данной проблемы. На 01 января 2010 года в ОМС состояло на учете 328 многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с вышеизложенным Правительством области было принято решение о разработке отдельного механизма улучшения жилищных условий многодетных семей.
По результатам исследования оценки хода реализации приоритетных национальных проектов на территории Ярославской области, проведенной в декабре 2009 года департаментом информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области, следует, что наиболее актуальным для жителей области является Национальный проект.
Более половины населения Ярославской области оценивает свои жилищные условия как терпимые. При этом почти 2/3 населения испытывают ту или иную потребность в приобретении квартиры (дома) для себя, своих детей или родственников.
В суждениях о результативности Национального проекта 37,3 процента респондентов считают, что количество доступного жилья в России увеличилось, однако для остальной части населения проблема улучшения жилищных условий остается по-прежнему актуальной.
Согласно прогнозу перспективной численности населения области с учетом возможных применений миграционных потоков предполагается, что в течение всего рассматриваемого периода (с 2011 года по 2015 год) миграционные процессы послужат сдерживающим фактором значительного снижения численности населения, который обусловлен отрицательным естественным приростом. По прогнозным оценкам, численность мигрантов из бывших союзных республик и стран дальнего зарубежья станет постепенно снижаться. Основной миграционный приток в область ожидается из северных и восточных районов страны. В сельской местности на протяжении всего рассматриваемого периода будет сохраняться миграционный отток населения.
Таблица 2
Прогноз перспективной численности населения Ярославской
области (на начало года, тыс. чел.)
Год Численность населения в Ярославской области
всего в процентах к предыдущему году в том числе
городское население сельское население
1 2 3 4 5
2009 1293,7 99,2 1059,8 233,9
2010 1284,2 99,3 1054,4 229,8
2011 1275,4 99,3 1049,8 225,6
2012 1267,3 99,4 1045,9 221,4
2013 1259,9 99,4 1042,8 217,1
2014 1253,4 99,5 1040,8 212,6
2015 1247,6 99,5 1039,1 208,5
2016 1242,5 99,6 1037,9 204,6
2017 1238,2 99,6 1037,1 201,1
2018 1233,6 99,6 1036,0 197,6
2019 1229,2 99,6 1035,1 194,1
2020 1225,2 99,7 1034,5 190,7

Информация о формировании спроса на строительство и приобретение жилья в Ярославской области на период 2011 - 2015 годов отражена в приложении 2 к Программе.
3.Реализация Национального проекта в сфере
жилищного строительства
В рамках реализации Национального проекта одним из основных индикаторов эффективности работы органов исполнительной власти области и ОМС является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.
Таблица 3
Объем жилья, введенного в эксплуатацию на территории
Ярославской области
(тыс. кв. м общей площади)
Год Объем жилья, введенного в эксплуатацию, всего В том числе
в городской местности в сельской местности
2001 162,6 125,2 37,4
2002 174,7 136,3 38,4
2003 214,8 179,4 35,4
2004 217,5 174,3 43,2
2005 223,8 171,3 52,5
2006 246,9 216,3 30,6
2007 420,3 342,9 77,4
2008 396,6 320,7 75,9
2009 376,4 285,8 90,6

За период 2005 - 2008 годов наблюдался рост темпов строительства жилья. Совокупный ввод жилья в Ярославской области на этом этапе составил 667,2 тыс. квадратных метров, в том числе жилья премиум-класса - 455,3 тыс. квадратных метров, индивидуального жилья - 161,5 тыс. квадратных метров, жилья экономкласса - 50,4 тыс. квадратных метров. При этом существенно увеличился сегмент жилья премиум-класса повышенной комфортности и размерности. В 2008 - 2009 годах на фоне финансового кризиса и снижения платежеспособного спроса населения произошла переориентация спроса в сторону увеличения сегмента жилья экономкласса при фактическом сохранении объемов строительства жилья. В 2009 году уровень ввода жилья в эксплуатацию на территории региона был сохранен на позициях предыдущих лет и составил 376,4 тыс. квадратных метров, из них 284,585 тыс. квадратных метров - многоквартирные жилые дома и 91,794 тыс. квадратных метров - индивидуальное жилищное строительство. Разгар мирового финансового кризиса в 2009 году вызвал падение темпов освоения новых земельных участков, выделенных под строительство жилья, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье, выявил необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, обеспечивающего ценовую доступность.
Если в 2006 - 2007 годах строительство жилья осуществлялось преимущественно на условиях долевого строительства, то в 2008 - 2009 годах в результате финансового кризиса одним из основных платежеспособных потребителей на рынке жилья стало государство и, как следствие, увеличилась доля финансирования строительства жилья за счет социальных программ: в 2009 году из 376,4 тыс. квадратных метров жилья 81 тыс. квадратных метров (т.е. более 20 процентов) построено в рамках реализации социальных программ.
На сегодняшний день социальная потребность в жилье в Ярославской области составляет 2300 тыс. квадратных метров, в том числе в сфере расселения аварийного жилья - около 188 тыс. квадратных метров, ветхого жилья - 1,2 млн. квадратных метров, в сфере обеспечения жильем социальных категорий граждан - около 1 млн. квадратных метров.
Прогноз объемов и структуры жилищного строительства основан на предполагаемых потребностях населения в жилье и его покупательской способности, инициативе федеральных и региональных органов государственной власти в данной сфере, направлениях социально-экономического развития области с учетом Схемы территориального планирования Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 385-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области (далее - Схема территориального планирования области), планирования размещения производительных сил.
Таблица 4
Ожидаемый объем ввода жилья в эксплуатацию в муниципальных
районах и городских округах Ярославской области
(тыс. кв. м)
Наименование МР (ГО) 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
Всего 440,00 460,00 479,00 559,00 700,00
в том числе:
ГО г. Ярославль 230,00 250,0 270 290,00 310,00
ГО г. Рыбинск 29,6 30,6 32,7 32,80 33,38
ГО г. Переславль-Залесский 12,452 12,5 12,5 14,40 22,93
Большесельский МР 1,012 1,03 1,03 1,50 4,60
Борисоглебский МР 2,86 2,9 2,5 4,00 7,43
Брейтовский МР 2,1 2,1 1,9 2,50 5,68
Гаврилов-Ямский МР 10,208 10,25 10,0 15,00 21,61
Даниловский МР 5,588 5,6 5,6 7,00 13,31
Любимский МР 4,928 4,95 4,0 6,50 13,56
Мышкинский МР 6,336 6,35 6,0 7,00 14,12
Некоузский МР 2,904 2,95 2,5 5,00 8,38
Некрасовский МР 11,968 12 11,5 15,00 23,56
Первомайский МР 4,092 4,1 4,1 6,00 9,31
Переславский МР 8,184 8,2 8,2 11,00 17,81
Пошехонский МР 3,388 3,4 3,4 4,00 7,43
Ростовский МР 14,828 14,9 14,9 18,00 29,18
Рыбинский МР 12,672 12,7 12,7 17,40 24,43
Тутаевский МР 11,484 11,5 11,5 15,40 22,93
Угличский МР 17,292 17,3 17,3 23,00 32,93
Ярославский МР 48,104 46,67 46,67 63,50 77,42