Постановление от 28.07.2005 г № 468
О выполнении решений Третьего съезда предпринимателей Ярославской области
С целью повышения эффективности работы по поддержке малого и среднего предпринимательства области, привлечения потенциала негосударственного сектора экономики к решению экономических и социальных вопросов региона, а также с целью выполнения решений резолюции Третьего съезда предпринимателей области
Постановляю:
1.Поручить в срок до 1 декабря 2005 года в установленном порядке:
1.1.Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.):
1.1.1.Совместно с аналитическим центром Администрации области (Громов Ю.Н.) подготовить предложения в проекты следующих федеральных нормативных правовых актов:
- о внесении изменений в главу 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части уменьшения для организаций размера госпошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества;
- о внесении изменений в главу 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации в части дохода от реализации, расширения и уточнения перечня расходов при определении объекта налогообложения в соответствии с разделом I резолюции Третьего съезда предпринимателей Ярославской области;
- о внесении изменений в статью 32 Налогового кодекса Российской Федерации в части, предусматривающей ведение налоговыми органами учета поступления налогов в бюджеты всех уровней от всех субъектов малого предпринимательства по категориям налогоплательщиков.
1.1.2.Совместно с аналитическим центром Администрации области (Громов Ю.Н.) подготовить предложения о снижении размеров ставок ввозных таможенных пошлин на конкретные виды машин и оборудования для предприятий, внедряющих новое оборудование и технологии, в Правительство Российской Федерации для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.
1.1.3.Совместно с Департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.), аналитическим центром Администрации области (Громов Ю.Н.) при корректировке бюджета области на 2005 год проработать вопрос об увеличении размера целевых субвенций на погашение процентов по инвестиционным банковским кредитам, полученным малыми предприятиями на закупку современного оборудования для модернизации производства. При подготовке проекта бюджета области на 2006 год предусмотреть выделение на эти цели денежных средств в сумме 50 млн. руб.
1.2.Департаменту развития предпринимательской деятельности Администрации области (Даниленко Р.А.) совместно с аналитическим центром Администрации области (Громов Ю.Н.):
1.2.1.Подготовить:
- предложения в проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления предпринимателям без образования юридического лица права вести трудовые книжки работников;
- проект закона Ярославской области о внесении изменений в Закон Ярославской области от 12 октября 2001 г. N 49-з "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области";
- план мероприятий по поддержке малого предпринимательства Ярославской области в инновационной сфере на 2006 - 2007 годы.
1.2.2.Обобщить и направить в Торгово-промышленную палату Российской Федерации предложения региональных организаций поддержки малого предпринимательства области в проект программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.
1.3.Департаменту градостроительства и архитектуры Ярославской области (Брандуков Д.И.) и департаменту строительства Администрации области (Николаев С.А.) подготовить:
- предложения о внесении изменений в федеральные нормативные правовые акты, регламентирующие разрешительные процедуры, в части сокращения сроков и упрощения порядка согласований проектно-разрешительной документации для субъектов малого предпринимательства;
- в Правительство Российской Федерации предложения о разработке и утверждении Порядка предоставления технических условий и определения платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Предложить Государственной Думе Ярославской области в октябре - ноябре 2005 года провести депутатские слушания по проблемам малого и среднего бизнеса Ярославской области, перспективам его развития и взаимодействию с органами власти.
3.Рекомендовать территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области (Журавлев Н.В.) проанализировать порядок использования земель, находящихся в федеральной собственности, с целью предотвращения нарушения законодательства при их выделении под строительство.
4.Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований области:
- уделять особое внимание развитию малого и среднего предпринимательства как неотъемлемой составной части экономической политики области в целом;
- учитывать при разработке и решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований решения и предложения некоммерческих организаций предпринимателей;
- упорядочить путем гласности и конкурсности систему сдачи в аренду и продажи недвижимости, находящейся в муниципальной собственности;
- рассмотреть возможность передачи части площадей под инфраструктуру поддержки малого бизнеса для начинающих предпринимателей, нуждающихся в льготных условиях.
5.Рекомендовать руководителям субъектов малого предпринимательства области независимо от организационно-правовой формы:
- с целью эффективной защиты и отстаивания своих интересов организовывать или вступать в существующие некоммерческие объединения предпринимателей области и принимать активное участие в их деятельности;
- выполнять условия соглашения по проведению единой политики, направленной на легализацию реального уровня заработной платы, выход бизнеса из теневой экономики и формирование цивилизованных условий ведения бизнеса, между предпринимателями и Администрацией области;
- проработать и представить в Администрацию области свои предложения по вопросу создания региональных проектов в сфере розничной торговой сети, реализующей товары преимущественно ярославских товаропроизводителей;
- подготовить предложения, предусматривающие радикальное упрощение исчисления налогов, значительное сокращение их величины, а также упрощение учета и отчетности для малого предпринимательства, освобождение от налогообложения средств, направляемых субъектами малого предпринимательства на развитие производства;
- усилить работу по заключению на предприятиях среднего и малого бизнеса коллективных договоров и соглашений по охране труда на принципах социального партнерства и взаимодействия с работодателями и общественными объединениями.
6.Рекомендовать Ярославской областной торгово-промышленной палате (Лавров В.А.) совместно с департаментом развития предпринимательской деятельности Администрации области (Даниленко Р.А.) обобщить и направить в Торгово-промышленную палату Российской Федерации:
- предложения некоммерческих организаций предпринимателей области о внесении изменений в Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";
- предложения по исключению из проекта закона "О внесении изменений в главы 26 <2> и 26 <3> Налогового кодекса Российской Федерации", а также в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" положений, предусматривающих запрет на применение упрощенной системы налогообложения всеми некоммерческими организациями.
7.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
8.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН