Постановление от 23.12.2010 г № 1005-П
Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2011 году
В целях сохранения системы детского отдыха и оздоровления в Ярославской области, обеспечения социально-экономической поддержки мероприятий по созданию условий для укрепления здоровья, обеспечения безопасности и творческого развития детей, во исполнение статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", подпрограммы "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии", утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2013 годы", Правительство области
Постановляет:
1.Информацию об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2010 году принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
2.1.Проанализировать итоги детской оздоровительной кампании 2010 года.
2.2.Принять необходимые меры по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2011 году, обратив особое внимание на сохранение и развитие детских оздоровительных учреждений всех типов (далее - учреждения отдыха и оздоровления), проведение в них капитальных и текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей.
2.3.Не допускать закрытия и перепрофилирования учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в муниципальной собственности.
2.4.Провести прием учреждений отдыха и оздоровления районными (городскими) комиссиями, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке.
2.5.Обеспечить комплексную безопасность учреждений отдыха и оздоровления детей, охрану общественного порядка и безопасности групп детей в ходе проведения массовых мероприятий в каникулярное время.
2.6.Организовать контроль в учреждениях отдыха и оздоровления за состоянием систем водоснабжения, канализации, пожарно-технического оборудования, связи и оповещения при пожаре, подъездных путей к ним; обеспечением данных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; проведением противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами.
2.7.Обеспечить:
- проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей, в том числе круглогодичных, перед заключением с ними трудовых контрактов, а также детей, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления;
- контроль в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, за полноценным питанием, безопасностью жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологической обстановкой;
- организацию в период школьных каникул оздоровительных, профильных лагерей и трудовых бригад на базе образовательных, культурно-досуговых, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц;
- целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию детской оздоровительной кампании, в соответствии с законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд;
- адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;
- подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей;
- обеспечение безопасности при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления детей, в том числе во время купания детей в открытых водоемах и бассейнах.
3.Установить:
- среднюю стоимость путевки для детей:
в загородные детские оздоровительные учреждения в летний период сроком на 21 день в размере до 9700 рублей;
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия сроком на 21 день в размере до 13700 рублей;
в загородные детские оздоровительные учреждения в весенний, осенний и зимний периоды из расчета содержания ребенка до 580 рублей в сутки;
- стоимость пребывания детей в лагере с дневной формой пребывания сроком на 18 дней:
до 1710 рублей с двухразовым питанием без торговой наценки;
до 2628 рублей с двухразовым питанием с торговой наценкой;
до 2160 рублей с трехразовым питанием без торговой наценки;
до 3348 рублей с трехразовым питанием с торговой наценкой;
- расходы на организацию культурно-массовой и спортивной работы в лагере с дневной формой пребывания - 10 рублей в день;
- стоимость питания детей в загородных и полустационарных учреждениях отдыха и оздоровления в летний период до 163 рублей в день;
- стоимость питания детей в профильных палаточных лагерях до 148 рублей в день;
- стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день в лагерях с дневной формой пребывания и организацией двухразового питания до 85 рублей в день, трехразового питания - до 110 рублей в день;
- размер компенсации на питание работников учреждений отдыха и оздоровления на период летней оздоровительной кампании до 100 рублей в день;
- удешевление стоимости путевок для детей, проживающих на территории области, в загородные детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Ярославской области:
в размере 4700 рублей за одну путевку в период летних школьных каникул на срок не менее 21 дня;
в размере 2000 рублей за одну путевку в период весенних, осенних и зимних школьных каникул на срок от 7 до 14 дней.
4.Рекомендовать некоммерческому партнерству "Экономический совет Ярославской области" (объединение работодателей), департаменту промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области совместно с руководителями предприятий и организаций области:
- принять меры по недопущению перепрофилирования, сохранению и развитию, обеспечению комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в их ведении;
- рассмотреть на заседании некоммерческого партнерства "Экономический совет Ярославской области" вопрос об обеспечении прав работающих граждан в части финансовой поддержки приобретения путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей.
5.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Ярославской области:
5.1.Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные учреждения отдыха и оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта и сопровождения.
5.2.Принять меры по обеспечению общественного порядка в учреждениях отдыха и оздоровления и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.
5.3.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.
6.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области обеспечить участие государственных инспекторов пожарного надзора в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления и осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством; проводить инструктажи руководителей учреждений по пожарной безопасности; предусмотреть систему оповещения загородных учреждений отдыха и оздоровления при возникновении чрезвычайных ситуаций (природного и техногенного характера).
7.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в учреждениях отдыха и оздоровления, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
8.Департаменту образования Ярославской области, департаменту по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департаменту культуры Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области обеспечить организационно-методическую работу по подбору кадров, имеющих уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников детских учреждений отдыха и оздоровления.
9.Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области:
9.1.Принять меры по комплектованию на договорной основе учреждений отдыха и оздоровления детей врачами и средними медицинскими работниками. Осуществлять плановую подготовку медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
9.2.Осуществлять контроль за обеспеченностью учреждений отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием; проведением в них комплексной лечебно-профилактической и оздоровительной работы и выполнением натуральных норм питания.
9.3.Оказывать содействие в выделении медицинских работников (врачей, средних медицинских работников) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
9.4.Проводить мониторинг оценки эффективности оздоровления детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
10.Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области оказывать содействие органам социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области в расширении и повышении качества услуг, предоставляемых детям на базе учреждений социального обслуживания населения.
11.Департаменту образования Ярославской области:
11.1.Заключить договоры с детскими загородными оздоровительными учреждениями Ярославской области на удешевление стоимости путевки детям, проживающим на территории области.
11.2.Организовать отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками, обучающимися государственных образовательных учреждений области, а также одаренных детей области и актива детских общественных объединений с учетом возрастных особенностей детей и реализуемых программ.
11.3.Заключить соглашения с объединением организаций профсоюзов Ярославской области, областными общественными организациями отраслевых профсоюзов о взаимодействии в организации отдыха и оздоровления детей работников организаций бюджетной сферы, в том числе федеральной подчиненности, сельского хозяйства, организаций, оказавшихся в тяжелом финансовом положении, в части предоставления средств областного бюджета на удешевление стоимости путевок в детские загородные учреждения.
11.4.Оказывать методическую помощь в организации воспитательной работы и создании тематических и профильных программ учреждениям, организующим отдых и оздоровление детей.
12.Департаменту культуры Ярославской области:
12.1.Организовать совместно с органами управления культуры муниципальных образований области льготное музейное и кинообслуживание воспитанников школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в каникулярное время.
12.2.Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период школьных каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
13.Департаменту по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в каникулярное время, организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, клубов, по месту жительства, центров детского творчества.
14.Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области содействовать привлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики, к организованным формам труда и отдыха в каникулярное время.
15.Рекомендовать директорам детских загородных оздоровительных учреждений Ярославской области:
- своевременно готовить учреждение к открытию;
- взять под личный контроль порядок определения поставщиков продуктов питания и обеспечение поставки качественных продуктов в учреждение;
- обеспечить комплексную безопасность пребывания детей в загородном учреждении, обеспечив наличие резервных систем энергоснабжения, водоснабжения, в том числе резервного источника электроснабжения;
- обеспечить наполняемость учреждения в соответствии с санитарными правилами.
16.Руководителям департаментов Ярославской области, указанным в пунктах 8, 10 постановления, Главного управления МЧС России по Ярославской области производить расходование средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей, строго по целевому назначению.
17.Управлению по социальной и демографической политике Правительства области:
17.1.Осуществлять контроль за расходованием:
- средств областного бюджета, направляемых на организацию отдыха и оздоровления детей в 2011 году;
- субсидий из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
17.2.Обеспечить проведение конкурса социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
17.3.Проводить мониторинг организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных районах и городских округах области.
17.4.Обеспечить информационное сопровождение организации отдыха и оздоровления детей в 2011 году.
17.5.Совместно с департаментом образования Ярославской области и департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области организовать проведение курсов, семинаров и других форм повышения квалификации работников учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, по вопросам проведения детской оздоровительной кампании с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, Главного управления МЧС России по Ярославской области, Управления внутренних дел по Ярославской области.
18.Управлению коммуникаций и общественных связей Правительства области обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья детей и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2011 года.
19.Поручить областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан в Ярославской области осуществление координации деятельности по проведению оздоровительной кампании детей в Ярославской области в 2011 году.
20.Утвердить прилагаемое Положение о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2011 году.
21.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
22.Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 20, вступающего в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования постановления.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ