Постановление Ярославского УФАС России от 09.12.2010 г № Б/Н
В отношении ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский»
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Гаев М.В.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/28А-10, возбужденного в отношении открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Ярославский» (далее ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский»), г. Ярославль, , в присутствии представителя ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» ,
Установил:
актом проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе от 29.06.2010 г. зафиксирован факт размещения на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах («FordTourneo» государственный регистрационный номер Т 111 НН 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76) изображения в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) № 372123 описанное выше изображение зарегистрировано в качестве товарного знака, правообладателем которого является ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский».
Согласно выданной ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности» справкой в качестве товаров, для обозначения которых зарегистрирован указанный товарный знак, выступают алкогольные напитки (за исключением пива).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объектом рекламирования может быть товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации, обозначением, служащим для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, является товарный знак.
Таким образом, размещенная на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» автомобилях информация в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «ЯРОСЛАВСКИЙ» 1901 год», обладает всеми признаками рекламы, в которой в качестве объекта рекламирования выступает товарный знак, представляющий собой средство индивидуализации алкогольной продукции.
Рассматриваемая реклама размещена на основании договора № 28 о размещении рекламы на стадионе «Шинник» в городе Ярославле от 16.09.2009 г., заключенного между НП «Футбольный клуб «Шинник» и ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский». Указанный договор заключен на срок с «16» сентября 2009 г. по «31» декабря 2010 г. (пункт 1.1. договора).
Подлежащий размещению на бортах клубных автобусов рекламный материал (наклейки) был изготовлен ИП Перминовым Д.В. на основании договора № 76 от 20.08.2009 г. в соответствии с согласованным ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» оригинал-макетом рекламы. В последующем данный рекламный материал был предоставлен открытым акционерным обществом «Ликеро-водочный завод «Ярославский» некоммерческому партнерству «Футбольный клуб «Шинник» для размещения его на транспортных средствах.
Оказание услуг по договору № 28 от 16.09.2009 г. подтверждается актами выполненных работ № 257 от 30.09.2009 г., № 293 от 31.10.2009 г., № 314 от 30.11.2009 г., № 329 от 31.12.2009 г., № 2 от 31.01.2010 г., № 17 от 28.02.2010 г., № 32 от 31.03.2010 г., № 49 от 30.04.2010 г., № 83 от 31.05.2010 г., № 111 от 30.06.2010 г., № 138 от 31.07.2010 г.; платежными поручениями № 3356 от 16.09.2009 г., № 3401 от 18.09.2009 г., № 3424 от 22.09.2009 г., № 3444 от 24.09.2009 г., № 3763 от 16.10.2009 г., № 3813 от 20.10.2009 г., № 3817 от 21.10.2009 г., № 3865 от 23.10.2009 г., № 3922 от 27.10.2009 г.
Кроме того, некоммерческим партнерством «Футбольный клуб «Шинник» представлены путевые листы на транспортные средства «FordTourneo» государственный регистрационный номер Т 111 НН 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76 за июнь 2010 г., подтверждающие факт распространения рекламы. Так, согласно путевому листу № 103 от 29.06.2010 г. автомобиль «FordTourneo» государственный регистрационный номер Т 111 НН 76 с 2300 29.06.2010 г. до 1700 30.06.2010 г. находился в пути по маршруту: г. Ярославль – г. Москва – г. Дмитров – г. Ярославль. В соответствии с путевым листом № 62 от 26.06.2010 г. автомобиль «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76 находился в пути с 900 до 2230 26.06.2010 г. по маршруту: стадион «Шинник» - Белкино - стадион «Шинник» - Белкино - стадион «Шинник».
На основании части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Согласно части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Рассматриваемая реклама товарного знака, являющегося средством индивидуализации алкогольной продукции, размещена без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, что является нарушением части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
Пункт 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламодателя как изготовителя или продавца товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с договором № 28 от 16.09.2009 г., счетом-фактурой № 257 от 30.09.2009 г., актами выполненных работ по договору, платежными документами рекламодателем является ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский».
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» имело возможность предотвратить совершение административного правонарушения. ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» могло и должно было предпринять все необходимые меры для того, чтобы размещенная на транспортных средствах реклама алкогольной продукции сопровождалась предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления.
Учитывая изложенное, должностное лицо Ярославского УФАС России Гаев М.В. приходит к выводу о совершении ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 КоАП РФ, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России Гаев М.В.
Постановил:
Наложить наоткрытое акционерное общество «Ликеро-водочный завод «Ярославский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________2010 г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Ярославского УФАС России
М.В. Гаев