Решение Ярославского УФАС России от 08.12.2010 г № Б/Н
В отношении ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» по факту распространения рекламы пива без предупреждения о его вреде
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Руководитель Управления Сибрикова Н.М.,
члены Комиссии – начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист-эксперт Студенова А.В., специалист 2 разряда Орлова М.И.,
рассмотрев материалы дела № 04-01/64-10 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Пивоваренная компания «Балтика» (далее - ОАО «Пивоваренная компания «Балтика») части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»(далее ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы пива на транспортном средстве в присутствии представителя ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - ,
Установила:
«07» июля 2010 г. в г. Ярославль в районе ТРЦ «Рио» зафиксирован факт размещения на автомобиле (полуприцеп) с государственными регистрационными знаками АВ 7861 76 рекламы, содержащей изображение бутылки пива марки «Балтика № 3» и надпись «Балтика № 3».
Данная реклама размещена без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В ходе проверки установлено, что указанный автомобиль в соответствии с информацией Управления ГИБДД УВД по Ярославской области (вх. № 6066 от 28.07.2010 г.) принадлежит ОАО «Пивоваренная компания «Балтика».
ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» не согласно с вменяемым правонарушением. Представитель ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» пояснил следующее.
Изображение бутылок пива «Балтика № 3» на бортах полуприцепа указывает лишь на вид деятельности (пивоварение) компании, которой принадлежит указанное транспортное средство. Указанное изображение было нанесено на борта полуприцепа с целью информирования о принадлежности автомобиля ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», его обособления от транспортных средств третьих лиц, а не в целях привлечения внимания к пивной продукции, формирования или поддержания интереса к ней, продвижения ее на рынке. На основании изложенного, изображение бутылок пива «Балтика № 3» является отличительным знаком, указывающим на его принадлежность ОАО «Пивоваренная компания «Балтика». В силу прямого указания, содержащегося в части 4 статьи 20 ФЗ «О рекламе», размещение на транспортных средствах отличительных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, рекламой не является.
Рассмотрев материалы дела, приняв во внимание пояснения ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная на данном автомобиле, обладает всеми перечисленными признаками и, следовательно, является рекламой, в которой в качестве объекта рекламирования выступает пиво, выпускаемое ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», с торговым наименованием «Балтика № 3».
Комиссия не принимает доводы ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» о том, что изображение бутылки пива марки «Балтика № 3» на принадлежащем обществу автомобиле (полуприцеп) с государственным регистрационным знаком АВ 7861 76является отличительным знаком Компании по следующим основаниям.
Из информации в виде изображения бутылки пива марки «Балтика № 3» и надписи «Балтика № 3» не следует, что транспортное средство, на котором размещена такая информация, принадлежит ОАО «Пивоваренная компания «Балтика». Изображение бутылки пива марки «Балтика 3» и надпись «Балтика № 3» направлены на привлечение внимания к конкретной марке пива – «Балтика № 3» и продвижение ее на рынке. Данная информация может быть нанесена в качестве рекламы пива марки «Балтика № 3» на транспортные средства третьих лиц.
Согласно части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Рассматриваемая реклама пива «Балтика № 3» размещена на транспортном средстве без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно частям 6, 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В пункте 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В силу понятий рекламодателя и рекламораспространителя, определенных в статье 3 ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с договором № 1076 от 07.08.2007 г. на оказание рекламных, маркетинговых, консультационных и других возмездных услуг, актом № 000247 от 08.10.2007 г., платежными поручениями № 82626 от 04.09.2007 г., № 608 от 22.10.2007 г. рекламодателем и рекламораспространителем является ОАО «Пивоваренная компания «Балтика».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу с изображением бутылки с надписью «Балтика № 3» и надпись «Балтика № 3», размещенную на автомобиле (полуприцеп) с государственным регистрационным знаком АВ 7861 76, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-12-08 Приложение к Решению от 08 декабря 2010 года № Б/Н