Приказ от 24.09.2010 г № 35
О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 N 2
В целях реализации постановления Правительства Ярославской области от 12.08.2010 N 588-п "О проведении в Ярославской области эксперимента по оказанию социальной помощи на основе социального контракта" Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в Порядок назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденный приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 N 2 "Об утверждении Порядка назначения социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", следующие изменения:
1.1.Пункт 1.1 раздела 1 Порядка после слов "(далее - социальная помощь)" дополнить словами:
"в том числе назначения социальной помощи на основе социального контракта.".
1.2.Раздел 1 дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
"Социальная помощь на основе социального контракта может быть оказана в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области о социальном обслуживании населения.".
1.3.Пункт 5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.3. Вопросы назначения и оказания малоимущим гражданам социальной помощи в виде пособия, натуральной помощи рассматриваются комиссиями городского округа, муниципального района области по месту жительства граждан.
Комиссии городских округов и муниципальных районов области рассматривают заявления малоимущих граждан по оказанию социальной помощи и принимают решения:
- о виде и размере социальной помощи либо об отказе гражданину в ее предоставлении;
- об оказании (отказе в оказании) социальной помощи на основе социального контракта.".
1.4.Пункт 5.9 раздела 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"- путем перечисления денежных средств на блокированный (целевой) банковский счет.".
1.5.Дополнить разделом 5.1 "Порядок обращения и организации работы по оказанию социальной помощи на основе социального контракта" следующего содержания:
"5.1. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
5.1.1. Социальная помощь на основе социального контракта назначается на основании заявления гражданина, поданного в орган социальной защиты населения по месту его жительства.
5.1.2. Заявления об оказании социальной помощи на основе социального контракта составляется по форме согласно приложению 1 к Порядку и должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
К заявлению прилагаются:
- заполненная анкета по форме согласно приложению 2 к Порядку, содержащая сведения о семейном и материально-бытовом положении;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах членов семьи.
5.1.3. При обращении за оказанием социальной помощи на основе социального контракта специалист органа социальной защиты населения в ходе собеседования с заявителем заполняет лист собеседования по форме согласно приложению 3 к Порядку, куда со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации. Собеседование проводится в течение 10 дней со дня подачи заявления в орган социальной защиты населения.
5.1.4. По итогам рассмотрения заявления об оказании социальной помощи на основе социального контракта и документов, предусмотренных пунктом 5.1.2 данного раздела Порядка, специалист органа социальной защиты населения с участием заявителя разрабатывает программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта.
В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, в числе которых могут быть:
- активный поиск работы при посредничестве Центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения, участие в общественных работах, временной занятости;
- осуществление индивидуальной трудовой деятельности, ведение подсобного хозяйства;
- обеспечение посещения детьми школы и других образовательных учреждений;
- добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
- осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду.
К участию в разработке программы социальной адаптации могут привлекаться специалисты органов образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.
5.1.5. Программа социальной адаптации составляется по форме согласно приложению 4 к Порядку и утверждается руководителем органа социальной защиты населения.
5.1.6. Решение об оказании (либо об отказе в оказании) социальной помощи на основе социального контракта принимается межведомственной комиссией по проведению эксперимента по оказанию социальной помощи на основе социального контракта, комиссиями по оказанию социальной помощи городских округов, муниципальных районов области (далее - комиссия).
5.1.7. В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Правительства области от 12.08.2010 N 588-п "О проведении в Ярославской области эксперимента по оказанию социальной помощи на основе социального контракта".
5.1.8. Социальный контракт между получателем социальной помощи и органом социальной защиты населения в лице его руководителя заключается после принятия комиссией решения об оказании заявителю социальной помощи на основе социального контракта и составляется по форме согласно приложению 5 к Порядку.
Решение об оказании социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе в ее оказании) принимается в течение 25 дней со дня регистрации заявления.
5.1.9. Социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от 3 до 6 месяцев либо оказывается единовременно. Период оказания социальной помощи на основе социального контракта может быть продлен с учетом конечных результатов его выполнения, а также в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации по не зависящим от участников программы причинам. Решение о продлении срока социального контракта принимается комиссией по предложению органа социальной защиты населения.
5.1.10. На всех этапах выполнения социального контракта специалистами органов социальной защиты населения совместно со специалистами органов, в чью компетенцию входит реализация мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, осуществляется сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации.".
1.6.Раздел 6 дополнить пунктами 6.3, 6.4, 6.5 следующего содержания:
"6.3. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущих граждан, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Ярославской области для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущих граждан.
6.4. Размер единовременной выплаты по социальному контракту определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и устанавливается:
- комиссиями городских округов и муниципальных районов области - до десяти величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ярославской области на квартал, предшествующий дате обращения;
- межведомственной комиссией Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области - свыше десяти величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ярославской области на квартал, предшествующий дате обращения.
6.5. Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.".
1.7.Раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8.1. Заявители имеют право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, специалистов органов социальной защиты населения в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и (или) в суд.
8.2. Заявители имеют право обратиться в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области с жалобой лично или направить письменную жалобу.
Письменная жалоба должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.
Личный прием заявителей проводят директор Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (его заместители).
Личный прием проводится по предварительной записи.
Запись заявителей осуществляется при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на странице Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и информационных стендах в помещении Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Письменные жалобы принимаются специалистом по работе с обращениями граждан Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области в порядке, установленном административным регламентом рассмотрения обращений граждан в Департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утвержденным приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в Департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области".
Прием жалоб осуществляется с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед с 12.00 до 12.48 в здании Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5, каб. 106, телефон: 400-382, адрес электронной почты: dtspn@soc.adm.yar.ru.
8.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, специалисту органа социальной защиты населения муниципального образования области, допустившему, по его мнению, нарушение, совершившему действия (бездействие) или принявшему решение, нарушающее предположительно права и законные интересы заявителя.
8.4. Для обжалования действий (бездействия) и решений должностного лица, специалиста органа социальной защиты населения муниципального образования области заявитель вправе по письменному заявлению получить в Департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, органе социальной защиты населения муниципального образования области копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
8.5. О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.
8.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия должностного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
8.7. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, орган социальной защиты населения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
8.8. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
8.9. За неправомерный отказ в назначении социальной помощи должностные лица, специалисты, участвующие в ее назначении, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов органов социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.".
2.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
Л.М.АНДРЕЕВА