Решение Ярославского УФАС России от 16.09.2010 г № Б/Н
О включении ООО «РегионМонтаж» в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: ,
с участием:
от Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» (далее – ЯГПУ) – ;
от Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтаж» (далее — ООО «РегионМонтаж») — ,
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданных ЯГПУ (далее также — Заявитель, Заказчик) в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтаж» (далее также — Поставщик), уклонившегося от заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту аудиторий №№ 204, 218-а, 309, покрытий полов коридоров 3, 4 этажей, лестничной клетки № 1 (1,2 этажи), лестничной клетки № 2 (1,2 этажи) учебного здания № 5 ЯГПУ, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Которосльная набережная, д. 66, и по текущему ремонту туалетов (7 помещений), демонтаж металлических решёток аудиторий №№ 213, 216, 218, 219 учебного здания № 5 ЯГПУ для нужд Заказчика,
Установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков от ЯГПУ в отношении ООО «РегионМонтаж», уклонившегося, по мнению Заявителя, от заключения государственного контракта на выполнение работ для нужд Заказчика.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал ранее изложенные доводы, просит включить ООО «РегионМонтаж» в реестр недобросовестных поставщиков. От Поставщика поступило письмо с пояснением причины несвоевременного подписания государственного контракта, где он ссылается на технические неполадки в работе сети «Интернет».
Заслушав мнения участников и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.
ЯГПУ была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение вышеуказанных работ для собственных нужд. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме от 14.07.2010 г. № MOS12071000043 было размещено на электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка». Открытый аукцион в электронной форме состоялся 29.07.2010 г., победителем которого был признан участник № 1, предложивший наименьшую цену контракта. Итоги аукциона были оформлены протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 29.07.2010 г., где победителем было признано ООО «РегионМонтаж», предложившее цену контракта в размере 1 718 275, 60 (один миллион семьсот восемнадцать тысяч двести семьдесят пять) руб. 60 коп.
В соответствии с протоколом № MOS12071000043 от 29.07.2010 г., единая комиссия приняла единогласное решение заключить государственный контракт с победителем открытого аукциона по предложенной им цене. Для этого победителю аукциона до 04.08.2010 г. Заказчик должен был направить для подписания проект государственного контракта.
Как следует из представленных материалов, проект контракта был направлен в адрес победителя в данный срок. Электронная площадка автоматически установила регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта — до 10.08.2010 г. Указанный срок соответствует требованию части 4 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ о шестидневном сроке направления оператору электронной площадки проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.
В нарушение установленного срока, участник размещения заказа не направил проект контракта. В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 той же статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
В своем письме Ярославскому УФАС России и ЯГПУ ссылается на тот факт, что по техническим причинам (переезд в новый офис) не работала сеть «Интернет».
В связи с тем, что Поставщик своевременно не направил подписанный проект государственного контракта оператору электронной площадки, Заказчик принял решение о признании данного лица уклонившимся от заключения государственного контракта и об отказе от заключения указанного контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ для нужд ЯГПУ.
Поскольку Заказчик отказался от заключения государственного контракта на выполнение вышеуказанных работ с ООО «РегионМонтаж», но потребность в работах не исчерпала себя, им было принято решение о заключении государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Таким образом, 24.08.2010 г. ЯГПУ заключил государственный контракт на выполнение работ с ООО «Реконфисс-Ярославль».
Комиссией установлен факт надлежащего исполнения Заказчиком обязанности по направлению оператору электронной площадки проекта государственного контракта, в том числе соблюдения срока его направления; факт получения проекта государственного контракта участником размещения заказа, а также — несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта в установленный срок.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
сведения, представленные ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтаж» (150051, Россия, г. Ярославль, пр-т Машиностроителей, д. 13, корп. 3, кв. 53, ИНН 7603045607), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РегионМонтаж» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.