Решение Ярославского УФАС России от 24.08.2010 г № Б/Н
О включении ООО «Прогресс» в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: ,
с участием:
от Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского» (далее также – Завитель, Заказчик) – ;
от ООО «Прогресс» (далее — Поставщик, Исполнитель) — (извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения сведений) представитель не направлен, ходатайств не представлено;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поступившие от ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского» в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении ООО «Прогресс», уклонившегося от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания,
Установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ поступили сведения от ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского» для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Прогресс», уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания.
Государственным заказчиком – ГОУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского» была проведена процедура размещения заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания. Извещение о проведении запроса котировок № 100621/005424/248 от 22.06.2010 г. было размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (адрес:www.zakupki.gov.ru). Рассмотрение и оценка котировочных заявок проводилась единой комиссией в период с 10 ч 00 мин до 10 ч 30 мин 05.07.2010 г. по адресу: г. Ярославль, ул. Салтыкова-Щедрина, д.1-а.
В соответствии с пунктом 8 протокола № 100621/005424/248/1 от 05.07.2010 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок единая комиссия допустила только одну поступившую заявку к участию в запросе котировок. Поскольку участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, соответствующую требованиям извещения о проведении запроса котировок, было признано ООО «Прогресс», то единая комиссия приняла решение заключить государственный контракт с данной организацией на услових, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке участника размещения заказа, а именно — 230 000 (двести тридцать тысяч) рублей. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 299 400 (двести девяносто девять тысяч четыреста) рублей.
Решение единой комиссии соответствует требованию части 2 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, поскольку победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Заявителем представлены доказательства извещения единственного участника запроса котировок о том, что его заявка единственная признана соответствующей установленным требованиям, а также доказательства направления в адрес ООО «Прогресс» двух экземпляров проекта государственного контракта (копии письма от 07.07.2010 г. и уведомления о вручении заказного письма от 14.07.2010 г.), что соответсвует требованию части 4 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ о направлении в течение двух рабочих дней со дня подписания экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта победителю запроса котировок.
В установленные сроки (до 23 июля 2010 г.) подписанный государственный контракт не был передан Заказчику.
Исходя из положения части 6 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, поставщик был признан уклонившимся от заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и монтажу ограждений лестниц учебного здания. В связи с чем, 27.07.2010 г. единой комиссией был составлен протокол № 100621/005424/248/4 об отказе от заключения вышеуказанного контракта.
Ознакомившись с позициями сторон и поступившими материалами и документами, Комиссия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Комиссией установлен факт надлежащего вручения Заказчиком проекта государственного контракта, в том числе соблюдения сроков направления проекта контракта участнику размещения заказа, признаному единственным участником запроса котировок; факт получения проекта государственного контракта участником размещения заказа, несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия
Решила:
сведения, представленные Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Ярославской области «Ярославский государственный педагогический университет им. К. Д. Ушинского» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (601815, Россия, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Комсомольская, д. 99, офис 52, ИНН 3305064011), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.