Решение Ярославского УФАС России от 02.08.2010 г № Б/Н
О включении ООО «ПромТехРесурс» в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: ,
с участием:
от Ярославского железнодорожного техникума — филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (далее – Ярославский железнодорожный техникум) – ;
от Общества с ограниченной ответственностью «ПромТехРесурс» (далее — ООО «ПромТехРесурс») — (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы) представитель не направлен, ходатайств не заявлено, представлено письменное пояснение;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданных Ярославским железнодорожным техникумом (далее также — Заявитель, Заказчик) в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПромТехРесурс» (далее также — Поставщик), уклонившегося от заключения государственного контракта на поставку мониторов для нужд Заказчика,
Установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков от Ярославского железнодорожного техникума в отношении ООО «ПромТехРесурс», уклонившегося, по мнению Заявителя, от заключения государственного контракта на поставку мониторов для нужд Заказчика.
Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал ранее изложенные доводы, просит включить ООО «ПромТехРесурс» в реестр недобросовестных поставщиков. От Поставщика поступило письмо с пояснением причины несвоевременного подписания государственного контракта, где он ссылается на технические неполадки в работе сети «Интернет».
Заслушав мнения участников и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.
Ярославским железнодорожным техникумом была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мониторов для собственных нужд. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме от 16.06.2010 г. № 38/2/тк17/10 было размещено на электронной площадке «Сбербанк-АСТ». К участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок были допущены к участию в размещении заказа три заявки из четырех. Открытый аукцион в электронной форме состоялся 01.06.2010 г., победителем которого был признан участник № 2, предложивший наименьшую цену контракта. Итоги аукциона были оформлены протоколом № 201006/11422/16996/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 02.07.2010 г., где победителем было признано ООО «ПромТехРесурс», предложившее цену контракта в размере 59 650 (пятьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят) руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 7 протокола № 201006/11422/16996/2 от 02.07.2010 г., аукционная комиссия приняла единогласное решение заключить государственный контракт с победителем открытого аукциона по предложенной им цене. Для этого победителю аукциона до 06.07.2010 г. Заказчик должен был направить для подписания проект государственного контракта.
Как следует из представленных материалов, проект контракта был направлен в адрес победителя 05.07.2010 г. Электронная площадка автоматически установила регламентированный срок отправления подписанного участником проекта контракта — до 11.07.2010 г. Указанный срок соответствует требованию части 4 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ о шестидневном сроке направления оператору электронной площадки проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.
В нарушение установленного срока, участник размещения заказа направил проект контракта только 12.07.2010 г. В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 той же статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.
В своем письме Ярославскому УФАС России и Ярославскому железнодорожному техникуму ООО «ПромТехРесурс» ссылается на тот факт, что в воскресенье (11.07.2010 г.) в ДК «Волжский» (фактическое местонахождение организации) были перебои в работе сети «Интернет».
В связи с тем, что Поставщик своевременно не направил подписанный проект государственного контракта оператору электронной площадки, Заказчик принял решение о признании данного лица уклонившимся от заключения государственного контракта и об отказе от заключения указанного контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мониторов для нужд Ярославского железнодорожного техникума, что было оформлено протоколом отказа от заключения государственного контракта от 14.07.2010 г.
Поскольку Заказчик отказался от заключения государственного контракта на поставку мониторов с ООО «ПромТехРесурс», но потребность в поставке не исчерпала себя, им было принято решение о заключении государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Таким образом, 19.07.2010 г. Ярославский железнодорожный техникум заключил государственный контракт на поставку мониторов с ООО «Виннер».
Комиссией установлен факт надлежащего исполнения Заказчиком обязанности по направлению оператору электронной площадки проекта государственного контракта, в том числе соблюдения срока его направления; факт получения проекта государственного контракта участником размещения заказа, а также — несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта в установленный срок.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
сведения, представленные Ярославским железнодорожным техникумом в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПромТехРесурс» (109390, Россия, г. Москва, 1-ая ул. Текстильщиков, д. 12/9, офис 2, ИНН 7723727168), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПромТехРесурс» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.