Решение Ярославского УФАС России от 29.07.2010 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «ИНТЭК» на действия муниципального заказчика — МУ «Центр гражданской защиты» города Ярославля при проведении запроса котировок на право заключения мун. контракта частично обоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: ,
с участием представителей:
от заявителя – ООО «ИНТЭК» – не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом;
от муниципального заказчика – муниципального учреждения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности и вопросам гражданской обороны «Центр гражданской защиты» города Ярославля – ,
рассмотрев жалобу ООО «ИНТЭК» (далее также – Заявитель) на действия муниципального заказчика - муниципального учреждения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности и вопросам гражданской обороны «Центр гражданской защиты» города Ярославля (далее также – Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку аварийно-спасательного инструмента (далее также – Запрос котировок) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ),
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.
В жалобе Заявитель указывает на следующие нарушения его прав.
1.В колонке «Наименование товара», п/п 3, указана «Катушка-удлинитель (15 м) «Спрут» КУ-1/80 (или эквивалент)», а в колонке «Характеристика товара», п/п 3, указано, что длина рукава должна быть 5 метров. Из-за расхождения параметров, указанных в наименовании товара и в характеристиках товара, ООО «ИНТЭК» не имеет возможности предложить к поставке продукцию, которая запрашивается Заказчиком.
2.В колонке «Наименование товара», п/п 5, указан «Комплект ручной универсальный гидравлический КРУГ-1С». В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент». В данном случае слова «или эквивалент» отсутствуют.
3.В извещении отсутствует информация о требуемом количестве «Комплекта ручного универсального гидравлического КРУГ-1С», что не позволяет ООО «ИНТЭК» принять участие в данном запросе котировок.
Заявитель просит выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в извещении действительно имеются расхождения в длине рукава катушки-удлинителя ввиду технической ошибки, а также отсутствует указание на количество «Комплекта ручного универсального гидравлического КРУГ-1С». Однако нарушений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в извещении не допущено. В пункте 5 извещения «Комплект ручной универсальный гидравлический КРУГ-1С» не должно быть слов «или эквивалент», т. к. «КРУГ-1С» - это не товарный знак, а аббревиатура «Комплекта ручного универсального гидравлического». Представлено письменное возражение на жалобу.
Заслушав мнение Заказчика, изучив жалобу, представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
13 июля 2010 г. на официальном сайте г. Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Ярославля (www.city-yar.ru) было размещеноизвещение № 5 о проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку аварийно-спасательного инструмента. Заказчиком выступило муниципальное учреждение по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности и вопросам гражданской обороны «Центр гражданской защиты» города Ярославля. Источник финансирования заказа: бюджет города на 2010 год.
В извещении имеется следующее расхождение: в столбце «Наименование товара», п. 3, указана «Катушка-удлинитель (15 м) «Спрут» КУ-1/80 (или эквивалент)», а в столбце «Характеристика товара», п. 3, указано, что длина рукава должна быть 5 метров.
В извещении отсутствует информация о требуемом количестве «Комплекта ручного универсального гидравлического КРУГ-1С».
Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ запрос котировок должен содержать следующие сведения:наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.
Таким образом, Заказчиком нарушен пункт 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Довод Заявителя об отсутствии в извещении слов «или эквивалент» Комиссия признает необоснованным, поскольку никаких документов, подтверждающих, что «КРУГ-1С» является товарным знаком, Заявителем не представлено.
Руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ИНТЭК» на действия муниципального заказчика - МУ «Центр гражданской защиты» города Ярославляпри проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку аварийно-спасательного инструмента обоснованной в части расхождения в извещении указания на длину катушки-удлинителя «Спрут» и в части отсутствия в извещении информации о требуемом количестве «Комплекта ручного универсального гидравлического КРУГ-1С».
2.Признать Заказчика нарушившим пункт 4 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.