Решение Ярославского УФАС России от 25.06.2010 г № Б/Н
О включении ООО «Эллада» в реестр недобросовестных постащиков
Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: ,
с участием:
от Департамента лесного хозяйства Ярославской области (далее также – Завитель, Заказчик) – ;
от ООО «Эллада» (далее — Поставщик) — (извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы) представитель не направлен, ходатайств не представлено;
рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, поданных Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эллада», уклонившегося от заключения государственного контракта на выполнение работ по охране и воспроизводству лесов на 2010 год на территории ГУ ЯО «Гаврилов-Ямское лесничество» (лот № 2),
Установила:
в Ярославское УФАС России в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков от Департамента лесного хозяйства ЯО в отношении ООО «Эллада», уклонившегося, по мнению заявителя, от заключения государственного контракта на выполнение работ по охране и воспроизводству лесов на 2010 год на территории ГУ ЯО «Гаврилов-Ямское лесничество» (лот № 2).
Государственным заказчиком – Департаментом лесного хозяйства ЯО была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины в порядке ухода за лесом (лот 1-4). Извещение о проведении открытого аукциона от 28.04.2010 г. № 126/03-117 было размещено на официальном сайте Ярославской области в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (адрес: www.dgz.adm.yar.ru), а также опубликовано в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов — газете «Северный край». Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе проводилось аукционной комиссией в период с 10 ч 00 мин до 13 ч 30 мин 21.05.2010 г. по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 69, каб. 210.
В соответствии с пунктом 7.1 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.05.2010 № 03-134-1 аукционная комиссия допустила заявку ООО «Эллада» к участию в открытом аукционе и признала его участником по лоту № 2. В пункте 7.1.2 протокола указано, что на основании части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ аукцион по лоту № 2 признан несостоявшимся в связи с тем, что принято решение о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона по данному лоту. Таким образом, было принято решение заключить государственный контракт по лоту № 2 с единственным поставщиком — ООО «Эллада» (пункт 7.1.2 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе).
Представители Заявителя на заседании Комиссии поддержали ранее изложенные доводы, просят включить ООО «Эллада» в реестр недобросовестных поставщиков.
Заслушав мнения участников и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ, в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
26 мая 2010 г. в адрес ООО «Эллада» был направлен проект государственного контракта на выполнение работ по охране и воспроизводству лесов на 2010 год на территории ГУ ЯО «Гаврилов-Ямское лесничество» (лот № 2), о чем свидетельствуе предоставленная в материалы дела копия квитанции о направлении почтового отправления ООО «Эллада». В данном случае установленный срок передачи проекта государственного контракта единственному участнику для подписания заказчиком соблюден.
Представители заказчика устно пояснили, что до настоящего времени ими предпринимались различные попытки разыскать ООО «Эллада», но на телефоны, указанные в заявке, никто не отвечает, а письма в адрес организации не доставляются по причине - «отсутствие адресата по указанному адресу». Комиссии предоставлена распечатка с сайта «Почта России» об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений о недоставке заказного письма-бандероли № 15000022026752, направленного 26.05.2010 г.
До настоящего времени Департамент лесного хозяйства ЯО был намерен заключить государственный контракт по лоту № 2 с ООО «Эллада», в связи с чем протокол заседания аукционной комиссии Департамента лесного хозяйства ЯО об отказе от заключения указанного государственного контракта не был составлен.
Таким образом, Комиссией установлен факт надлежащего исполнения заказчиком обязанности по предоставлению проекта государственного контракта по лоту № 2 лицу, признанному единственным участником открытого аукциона по данному лоту, в том числе соблюдения срока направления проекта контракта; факт неполучения проекта государственного контракта по лоту № 2 участником размещения заказа, а также — несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
сведения, представленные Департаментом лесного хозяйства Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эллада» (153032, Россия, г. Иваново, ул. Лежневская, д. 152 Б, ИНН 3702038018), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эллада» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.