Закон от 03.06.2005 г № 31-З
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" ("Губернские вести", 2003, 8 июня, N 37; 17 сентября, N 58; 2004, 1 июня, N 30; 14 декабря, N 67; 2005, 21 марта, N 13) следующие изменения:
1) в статье 6 слова "и равное число голосов в случае образования" заменить словами "и (или)";
2) пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"2. Выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области назначает представительный орган местного самоуправления муниципального образования исходя из сроков их полномочий и в соответствии со сроками, установленными уставом муниципального образования Ярославской области, и обеспечивает официальное опубликование решений о назначении выборов.";
3) пункт 2 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: "В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.";
4) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области
Избирательная комиссия Ярославской области формируется в соответствии с Законом Ярославской области "Об Избирательной комиссии Ярославской области".";
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области
Избирательная комиссия Ярославской области:
1) осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
3) в пределах своей компетенции издает инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Закона, обязательные для исполнения лицами, указанными в пункте 7 статьи 14 настоящего Закона;
4) организует выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области;
5) назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
7) утверждает порядок формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, а также окружных и участковых избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
8) утверждает перечень и количественный состав территориальных избирательных комиссий;
9) формирует территориальные избирательные комиссии;
10) формирует окружные избирательные комиссии на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
11) утверждает описание и образцы печатей избирательных комиссий на выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, а также избирательным комиссиям муниципальных образований;
13) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования, осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований и принимает по ним мотивированные решения;
15) определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области и представляет ее на утверждение Государственной Думе Ярославской области;
16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
17) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
18) утверждает перечень и формы документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в избирательные комиссии на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
19) устанавливает порядок регистрации избирательных блоков, регистрирует избирательные блоки на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
20) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками по единому общеобластному избирательному округу, и списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
21) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками по единому общеобластному избирательному округу, и выдает удостоверения установленного образца кандидатам, включенным в данные списки на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
22) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов по единому общеобластному избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
23) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
24) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
25) осуществляет контроль за порядком формирования и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области;
26) утверждает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ярославской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, и порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области;
27) утверждает порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета избирательных фондов и отчетности по этим средствам при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области и порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета избирательных фондов и отчетности по этим средствам при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области;
28) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по выборам депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу и одномандатным избирательным округам и передачу их в территориальные и окружные избирательные комиссии;
29) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
30) получает от территориальных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу;
31) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области по одномандатным избирательным округам;
32) определяет результаты выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу;
33) устанавливает общие результаты выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области;
34) осуществляет официальное опубликование общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области;
35) регистрирует избранных депутатов Государственной Думы Ярославской области и выдает им удостоверения установленного образца;
36) назначает и организует повторные выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области и выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области вместо выбывших (дополнительные выборы);
37) утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области и порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами;
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ярославской области.";
6) в пункте 1 статьи 17 цифру "60" заменить цифрой "65";
7) пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования Ярославской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, изданием необходимой печатной продукции;
3) организует выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
4) назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
6) утверждает порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
7) формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
8) формирует участковые избирательные комиссии по выборам главы муниципального образования Ярославской области в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона;
9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
11) определяет схему образования избирательных округов по выборам в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и представляет ее на утверждение представительному органу местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
13) утверждает перечень и формы документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в избирательные комиссии на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
14) устанавливает порядок регистрации избирательных блоков, регистрирует избирательные блоки на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
15) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
16) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования Ярославской области и выдает им удостоверения установленного образца;
17) регистрирует доверенных лиц кандидатов на должность главы муниципального образования Ярославской области и выдает им удостоверения установленного образца;
18) осуществляет на территории муниципального образования Ярославской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
19) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
20) осуществляет контроль за порядком формирования и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
21) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы муниципального образования Ярославской области, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по выборам в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и передачу их в нижестоящие избирательные комиссии;
22) осуществляет на территории муниципального образования Ярославской области меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
23) получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы об итогах голосования главы муниципального образования Ярославской области;
24) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;
25) определяет результаты выборов главы муниципального образования Ярославской области;
26) устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
27) осуществляет официальное опубликование результатов выборов главы муниципального образования Ярославской области и общих результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области;
28) регистрирует избранных главу муниципального образования и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и выдает им удостоверения установленного образца;
29) назначает и организует повторное голосование на выборах главы муниципального образования Ярославской области и повторные выборы главы муниципального образования Ярославской области;
30) назначает и организует повторные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и выборы депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области вместо выбывших (дополнительные выборы);
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Ярославской области и уставом муниципального образования.";
8) в пункте 1 статьи 23 цифру "60" заменить цифрой "55";
9) в статье 25:
в пункте 1 слова "не позднее 3 дней после образования избирательного участка" заменить словами "не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования";
в пункте 8 цифру "55" заменить цифрой "40", слово "составляет" заменить словами "должен составлять не менее";
10) в пункте 10 статьи 44:
в первом предложении цифру "60" заменить цифрой "65", цифру "30" заменить цифрой "35";
во втором предложении цифру "50" заменить цифрой "55", цифру "30" заменить цифрой "35";
11) в статье 48:
абзац утратил силу
в пункте 13 слово "подложных" заменить на слово "недостоверных";
12) в пункте 5 статьи 50 слова "не более чем 5 дней со дня" заменить словами "5 дней после дня";
13) пункт 1 статьи 51 признать утратившим силу;
14) в пункте 4 статьи 70 первое предложение исключить;
15) пункт 3 статьи 71 признать утратившим силу;
16) в статье 77:
наименование дополнить словами ", избирательных объединений, избирательных блоков";
в пункте 1:
подпункт 1 признать утратившим силу;
в подпункте 2 слово "второй" заменить словом "первый";
17) в пункте 2 статьи 79 цифру "2" заменить цифрой "3";
18) в пункте 7 статьи 80 первое предложение изложить в следующей редакции: "Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под контролем Избирательной комиссии Ярославской области на выборах депутатов Государственной Думы Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования на выборах главы муниципального образования Ярославской области и депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области и являются документами строгой отчетности.";
19) в подпункте "д" пункта 2 статьи 84:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов");";
абзац тринадцатый признать утратившим силу;
20) в пункте 13 статьи 85 первое предложение исключить;
21) в пункте 7 статьи 87:
в первом предложении слова "принявших участие в выборах" заменить словами "принявших участие в голосовании";
второе предложение изложить в следующей редакции: "Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для голосования.";
22) в статье 88:
в пункте 2:
в абзаце первом слова ", депутата представительного органа муниципального образования Ярославской области по соответствующему избирательному округу" исключить,
дополнить абзацем следующего содержания:
"Выборы депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области по соответствующему избирательному округу признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.";
в пункте 6 слова "или дополнительные" исключить,
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Кандидат, получивший наибольшее число голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, признается избранным по одномандатному избирательному округу. Кандидаты, получившие наибольшее число голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, в соответствии с установленным количеством мандатов, признаются избранными по многомандатному округу. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для голосования. В многомандатном избирательном округе кандидат считается неизбранным, если число голосов, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на число распределяемых в округе мандатов. Если после определения результатов выборов по многомандатным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.";
23) в пункте 1 статьи 90 слова "принявших участие в выборах" заменить словами "принявших участие в голосовании";
24) пункт 2 статьи 92 признать утратившим силу;
25) пункт 7 статьи 93 признать утратившим силу;
26) - 27) утратили силу
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона в отношении выборов в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
03.06.2005
N 31-з