Решение Ярославского УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Буран-Бест» по заявлению ОАО «Русская механика»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
,
с участием:
- от ОАО «Русская механика» ;
- от ООО «Буран-Бест» , рассмотрев 13 мая 2010 года дело № 03-03/116-09 о нарушении ООО «Буран-Бест» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Ярославское УФАС России поступило заявление ОАО «Русская механика» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Буран-Бест» вх. №5410 от 21.09.2009г.
ОАО «Русская механика» в ходе изучения информации, распространяемой относительно продукции общества в системе «Интернет», выявила сайт ООО «Буран-Бест» на котором была обнаружена искаженная и неточная информация.
Так, в частности.
ООО «Буран-Бест» называет себя официальным дилером ОАО «РМ», что не соответствует действительности.
ОАО «РМ» считает, что, разместив на сайте противоречивую информацию о производителе снегохода «Тайга СТ-500ДР» (ОАО «НПО Сатурн» вместо ОАО «Русская механика») ООО «Буран-Бест» вводит в заблуждение потребителей.
ООО «Буран-Бест» рекламирует деталь (центробежный регулятор вариатора (Рябова)). Это нарушает действующее законодательство, так как фактически установка данного регулятора на снегоходы запрещена заводом-изготовителем под угрозой утраты права на гарантийное обслуживание.
ООО «Буран-Бест» неправомерно использует имя ОАО «Русская механика» и руководство по эксплуатации, являющееся собственностью общества.
Ярославское УФАС России полагает, что данные факты не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Буран-Бест» в силу следующего.
ООО «Буран-Бест» указывает, что у него «вы найдете наиболее выгодные предложения от официального дилера НПО «Сатурн» и Торгового дома «Русские механические сани». Таким образом, общество подчеркивает, что реализует товары, приобретенные у официального дилера и не является официальным дилером предприятия.
ОАО «НПО Сатурн» и ОАО «РМ» не являются конкурентами в сфере производства и продажи снегоходной техники, ложное (ошибочное) информирование о производителе не может ущемить прав ОАО «РМ» в сфере предпринимательской деятельности.
Реклама центробежного регулятора вариатора (Рябова), а также использование имени ОАО «Русская механика» в связи с полярной экспедицией не нарушают антимонопольное законодательство, так как не направлены на получение конкурентных преимуществ со стороны общества перед ОАО «РМ», не ущемляют интересы Заявителя.
Помимо прочего, ОАО «Русская механика» указывает, что ООО «Буран-Бест» рекламирует новые снегоходы «Буран СБ-640А-Охотник» и «Буран СБ-640МД-Охотник», которые на самом деле не выпускаются ни ОАО «НПО Сатурн» и ОАО «Русская механика», тем самым нарушает права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности
По данными признакам Ярославское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства №03-03/116-09 в отношении ООО «Буран-Бест».
В заседание комиссии представитель ОАО «Русская механика» устно сообщил следующее.
ОАО «Русская механика» реализует свою продукцию через официальных дилеров. При реализации снегоходной техники Общество требует строгого соблюдения её наименования, в соответствии с присвоенными на заводе марками.
ООО «Буран-Бест» не является дилером ОАО «Русская механика», реализует снегоходную технику произвольно, при этом не соблюдает дисциплину в отношении присваиваемых наименований. Полагаем, что таким образом оно получает незаконное преимущество перед другими дилерами.
Представитель ответчика с вменяемым нарушением не согласился, представил несколько письменных отзывов, устно пояснил следующее.
ООО «Буран-Бест» не рекламирует снегоходную технику, а распространяет информацию о её модификациях, комплектующих и ассортименте магазина.
При этом слово «Охотник» было внесено в название исходя из того, что под таким наименованием он более известен «в народе» (аналогично можно было бы назвать его «утюг» - еще одно известное «в народе» прозвище).
За 2009 год ООО «Буран-Бест» не продал ни одного снегохода в белом исполнении, поэтому не мог фактически нарушить антимонопольное законодательство.
Принимая решение о признании ООО «Буран-Бест» нарушившим антимонопольное законодательство, Ярославское УФАС исходит из следующего.
ООО «Буран-Бест» осуществляет деятельность по реализации снегоходной техники, в том числе снегоходов «Буран» (в деле имеется справка о количестве проданных снегоходов, подтверждающая указанный вывод). ОАО «Русская механика» осуществляет производство снегоходной техники и её реализацию через дилерскую сеть. Список дилеров представлен в материалы дела.
Таким образом, ООО «Буран-Бест» является конкурентом по отношению к дилерам ОАО «Русская механика», в частности к дилерам, осуществляющим деятельность на территории г. Рыбинска (ООО «ТД Буран-Русь», ООО «ТД Снегоход-Сервис»).
21 сентября 2009 года на сайте ООО «Буран-Бест» в сети «Интернет» www.buranbest.ru имелась информация следующего характера «ОАО «НПО Сатурн» начали выпуск снегоходов Буран СБ-640А - «Охотник» и Буран 640МД - «Охотник» (см. фотографии). На html странице с фотографиями рядом с ними имеется подпись аналогичного содержания: «ОАО «НПО Сатурн» начали выпуск снегоходов Буран СБ-640А - «Охотник» и Буран 640МД - «Охотник».
На сайте имеются адреса, телефоны ООО «Буран-Бест», возможность заказать интересующую технику или комплектующие через сеть «Интернет».
Представитель ответчика в заседании комиссии подтвердил то, что данный интернет сайт создан по заказу ООО «Буран-Бест», является его официальным информационным ресурсом в сети «Интернет».
Антимонопольный орган, исходя из совокупности изложенных фактов, делает вывод о том, что интернет ресурс по адресу www.buranbest.ru принадлежит ООО «Буран-Бест», предназначен для продвижения данного общества, в том числе, на рынке снегоходной техники, информирования потенциальных потребителей снегоходной техники об ассортименте товаров и услуг, а также сервисном обслуживании данного хозяйствующего субъекта.
В соответствии с письмом ОАО «Русская механика» от 02.11.2009г. №702-71 название снегоходов разрабатывает отдел маркетинга и рекламы.
Перечень снегоходов до 2009г. Буран СБ-640А к. баз, Буран СБ-640А к. 3, Буран 640МД к. 8, Буран 640МД к. 9, Буран 640МД к. 18, Буран 640МД к. 19. После 2009г. снегоходам присвоено название Буран А, Буран АЕ, Буран АД, Буран АДЕ, Буран ЛД, Буран ЛДЕ. Наименование Буран СБ-640А - «Охотник» и Буран 640МД - «Охотник» отделом маркетинга не присваивалось.
Таким образом, ООО «Буран-Бест» распространило искаженную информацию в отношении производства ОАО «Русская механика» снегоходов с наименованием Буран СБ-640А - «Охотник» и Буран 640МД - «Охотник» в белом цвете.
Страница ООО «Буран-Бест» в Интернете рассчитана на потенциальных приобретателей снегоходной техники.
Информация, размещенная на интернет ресурсе, ориентирует лицо, её просматривающее, на возможность приобретения представленной техники, об этом в частности свидетельствует наличие Прайс-листов, раздела «Заказать!», информации о серьезных скидках, предусмотренных для оптовых покупателей.
В связи с изложенным, антимонопольный орган приходит к выводу о том, что информация о выпуске снегоходов Буран СБ-640А - «Охотник» и Буран 640МД - «Охотник» предназначена для привлечения потенциальных клиентов и в конечном счете реализации представленной снегоходной техники.
Конкурентные отношения между розничными продавцами предполагают ведение борьбы за внимание потенциальных покупателей, привлечение их в торговые точки и реализацию конечной продукции.
При этом, обычаи и правила делового оборота предполагают, что товар должен продвигаться (реализовываться) под наименованием, присваиваемым его производителем. Искажение наименования товара в розничной сети является одним из примеров недобросовестного поведения хозяйствующего субъекта. При этом, искажение наименования может преследовать различные цели. Исходя из анализа структуры сайта ООО «Буран-Бест», его направленности на реализацию продукции общества, антимонопольный орган делает вывод о том, что в данном случае искажение названия было направлено на привлечение потенциальных покупателей. При этом очевидна его ориентация на основных потребителей базовых моделей снегоходов «Буран» - лиц, увлекающихся охотой. Добавление «Охотник» к официальному наименованию, присвоенному производителем, ориентирует лицо, просматривающее интернет сайт ООО «Буран-Бест», на то, что снегоход отличается от базовых моделей Буран СБ-640А и Буран 640МД, оптимизирован под конкретный круг потребителей. Таким образом у покупателя возникает ощущение того, что приобретение именно данной модификации снегохода в наибольшей степени отвечает его потребностям и целям (осуществление охоты). Одновременно с интересом к данному продукту возникает интерес к посещению продавца, ознакомлению с условиями приобретения, ценой, характеристиками данной модели. Таки образом, решается задача первой стадии продажи товара, а именно привлечение покупателя, возбуждения в нем интереса.
При решении задачи привлечения покупателей ООО «Буран-Бест» использовал недобросовестные средства, а именно искажал наименование снегохода, присвоенное заводом-изготовителем, приспосабливая его для конкретной категории потребителей.
Дилеры ОАО «Русская механика», добросовестно соблюдающие договорную дисциплину, не имели возможности использовать аналогичные средства в конкурентной борьбе с ООО «Буран-Бест».
Таким образом, искажая наименование продаваемых снегоходов, ООО «Буран-Бест» получал незаконное конкурентное преимущество в борьбе за внимание покупателей к товару.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается недобросовестная конкуренция.
В соответствии с п. 9 ст. 4 того же закона недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Антимонопольный орган не имеет возможности определить реальные убытки, понесенные другими дилерами, однако констатирует возможность недополучения доходов отдельными дилерами за счет того, что потенциальные покупатели были изначально недобросовестно привлечены ООО «Буран-Бест».
Таким образом, добавляя к официальным наименования снегоходов Буран СБ-640А и Буран 640МД слово «Охотник», ООО «Буран-Бест» совершает действия, противоречащие нормам делового оборота, получает незаконное конкурентное преимущество в предпринимательской деятельности. При этом другим дилерам могут быть причинены убытки в форме упущенной выгоды.
Действия ООО «Буран-Бест» по искажению наименования снегоходов Буран СБ-640А и Буран 640МД, добавления к ним эпитета «Охотник» на официальном сайте общества в Интернете, по адресу www.buranbest.ru образуют состав нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 1 ст. 14 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41 частью 1 статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
1.Признать ООО «Буран-Бест» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
2.Выдать ООО «Буран-Бест» предписания о прекращении недобросовестной конкуренции;
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 КоАП.
Приложения
2010-05-21 Приложение к Решению от 21 мая 2010 года № Б/Н Предписание