Решение от 17.05.2005 г № 108
О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 20.11.2001 N 122 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле»
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ и Закон Ярославской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" и принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципалитет
РЕШИЛ:
1.Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле, утвержденное решением муниципалитета города от 20.11.2001 N 122 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле", следующие изменения:
1.1.В статье 1 :
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Бюджет города Ярославля (городской бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Ярославля";
дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания:
"Использование органами городского самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Ярославля не допускается";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, используемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации".
1.2.Статью 4 дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Ярославля в связи с осуществлением органами городского самоуправления полномочий по вопросам местного значения городского округа и расходных обязательств города Ярославля, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.";
пункт 4 дополнить предложением: "Положение о целевом бюджетном фонде утверждается решением муниципалитета.";
пункты 2 - 4 считать пунктами 3 - 5 соответственно.
1.3.В статье 6 :
в пункте 1 после слова "безвозмездных" дополнить словами "и безвозвратных";
пункты 2 и 4 признать утратившими силу.
1.4.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Доходы городского бюджета
1. Собственные доходы городского бюджета в соответствии с федеральным законодательством формируются за счет:
а) средств самообложения граждан;
б) доходов от местных налогов и сборов;
в) доходов от региональных налогов и сборов;
г) доходов от федеральных налогов и сборов;
д) безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, в том числе за счет дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ярославской области, иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней и других безвозмездных перечислений;
е) доходов от имущества, находящегося в собственности города Ярославля;
ж) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов городского самоуправления, и части доходов от оказания муниципальными учреждениями города Ярославля платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов;
з) штрафов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством;
и) добровольных пожертвований;
к) иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и решениями органов городского самоуправления.
2. Состав собственных доходов городского бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения городского округа и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В городской бюджет зачисляются субвенции из вышестоящих бюджетов на обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Учет операций по распределению доходов от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений в городской бюджет осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.5.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Формирование расходов городского бюджета
Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов".
1.6.В пункте 3 статьи 9 слова "и бюджетных ссуд", ", бюджетных ссуд и" и ", бюджетным ссудам" исключить.
1.7.В статье 10 :
в абзаце четвертом слова ", включающих в себя" исключить;
в абзаце пятом и шестом слово "ассигнования" заменить словом "ассигнований".
1.8.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Расходные обязательства города Ярославля
1. Расходные обязательства города Ярославля возникают в результате:
принятия нормативных правовых актов органов городского самоуправления по вопросам местного значения городского округа, а также заключения городом Ярославлем или от имени города Ярославля договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия нормативных правовых актов органов городского самоуправления при осуществлении органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Расходные обязательства города Ярославля, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи , устанавливаются органами городского самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита городского бюджета.
3. Расходные обязательства города Ярославля, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов городского самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Ярославской области), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций Ярославской области, предоставляемых городу Ярославлю в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
Органы городского самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом города Ярославля.
4. Органы городского самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ярославской области.
Органы городского самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).
5. Финансовый орган мэрии ведет реестр расходных обязательств города Ярославля в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством".
1.9.В статье 15 :
в пункте 3 слова "бюджетных ссуд и" исключить;
в пункте 4 слова "бюджетным ссудам и" исключить.
1.10.Пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических лиц, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
1.11.Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"3. После утверждения законами Ярославской области нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемых в бюджет города Ярославля, объема финансовой помощи бюджету города Ярославля, передаваемой в форме дотаций и субсидий, объема субвенций из регионального фонда компенсаций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, финансовый орган мэрии формирует уточненный проект городского бюджета и направляет его мэру для выдачи контрольных цифр распорядителям средств городского бюджета о выделенных им бюджетных ассигнованиях".
1.12.Пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"1. Мэр вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение муниципалитета не позднее месяца после утверждения законами Ярославской области нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемых в бюджет города Ярославля, объема финансовой помощи бюджету города Ярославля, передаваемой в форме дотаций и субсидий, объема субвенций из регионального фонда компенсаций и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений".
1.13.Пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2. Учет исполнения городского бюджета организует и ведет финансовый орган мэрии на основании Единого плана счетов бюджетного учета и единой методологии бюджетного учета, установленных Министерством финансов Российской Федерации".
1.14.Статью 44 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. Ежеквартальная информация о ходе исполнения городского бюджета и сведения о численности муниципальных служащих органов городского самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию".
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по бюджету, финансам и налоговой политике (Матросов В.Г.).
3.Решение, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с момента опубликования.
Положения пункта 1.4 настоящего решения в части подпункта "а" пункта 1 , пункта 2 статьи 7 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле, пункта 1.8 настоящего решения, пункта 1.14 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2006 года.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС