Приказ от 07.05.2010 г № 7
Об утверждении Административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению областной жилищной субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Огурцову А.Н.
3.Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
В.Ю.ХМЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОБЛАСТНОЙ ЖИЛИЩНОЙ СУБСИДИИ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению областной жилищной субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по предоставлению областной жилищной субсидии (далее - субсидия, областная жилищная субсидия) на улучшение жилищных условий многодетным семьям (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.2.Получателями государственной услуги являются семьи граждан, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных или удочеренных, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью под опеку или попечительство, в том числе по договору о приемной семье) (далее - заявители, получатели государственной услуги, граждане, получатели субсидии).
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе жилищных субсидий и сертификатов департамента:
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42, каб. 7;
- по телефонам: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28;
- посредством электронной почты: dstr@region.adm.yar.ru;
время работы:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв: с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Консультации предоставляются получателю государственной услуги при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.3.В любое время с момента приема документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется информация о процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.4.Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.5.В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.6.Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где доступна для копирования и заполнения в электронном виде форма заявления, необходимого для получения государственной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению областной жилищной субсидии на улучшение жилищных условий многодетным семьям.
2.2.Орган, предоставляющий государственную услугу - департамент. В предоставлении государственной услуги участвуют управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление), органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Росреестр), банк, отобранный по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии (далее - банк).
2.3.Подача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получение результата предоставления государственной услуги в части выдачи именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство) осуществляется в очной форме при личном присутствии заявителя либо соответствующим образом уполномоченного им представителя.
Получение результата государственной услуги в части принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели осуществляется в заочной форме без личного присутствия заявителя.
2.4.Результатами предоставления государственной услуги являются:
- оформление и выдача получателям субсидии именного свидетельства о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство);
- принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели. Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств областного бюджета на банковский счет получателя, открытый в уполномоченном банке.
2.5.В течение одного месяца со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент:
- проводит проверку документов;
- запрашивает недостающие документы в случае предоставления неполного пакета документов;
- оформляет и выдает получателю субсидии свидетельство.
В течение 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, департамент принимает решение о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направляет в департамент финансов Ярославской области заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" ("Документ-Регион", 2011, 1 февраля);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" ("Документ-Регион", 2011, 10 июня);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области" ("Документ-Регион", 2011, 14 июня).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для предоставления государственной услуги в части оформления и выдачи свидетельства один из родителей, включенный в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляет в управление заявление о предоставлении областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту. В заявлении дается согласие гражданина на проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и их использование. Для принятия решения об оформлении и выдаче свидетельства необходимы следующие копии документов:
- документы, удостоверяющие личность, на каждого из членов семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи;
- выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;
- документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений. При этом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права собственности за предыдущие 5 лет до момента обращения по вопросу предоставления государственной поддержки предоставляются по Российской Федерации;
- решение уполномоченного органа местного самоуправления о постановке одного из родителей или единственного родителя совместно с тремя и более несовершеннолетними детьми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- доверенности, составленной в простой письменной форме, на представление одним из родителей интересов всех членов многодетной семьи.
Документы, указанные в абзацах первом - третьем и седьмом настоящего подпункта, представляются гражданином самостоятельно.
Выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении подлежит получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае ее предоставления органами местного самоуправления. При этом заявитель может предоставить документ по личной инициативе.
Выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении, выдаваемая жилищно-эксплуатационными организациями, не подлежит получению по каналам межведомственного взаимодействия, т.к. является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце пятом настоящего подпункта, запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Росреестре, если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) о наличии в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений представляются гражданином самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение уполномоченного органа местного самоуправления о постановке одного из родителей или единственного родителя совместно с тремя и более несовершеннолетними детьми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий направляется в управление соответствующим органом местного самоуправления, если указанный документ не представлен гражданином по собственной инициативе.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк:
- в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи: копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение и договора купли-продажи жилого помещения с обременением (отсрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию;
- в случае заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов: копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение и договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию;
- в случае строительства индивидуального жилого дома: копии документа, подтверждающего право собственности родителей многодетной семьи на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для строительства индивидуального жилого дома, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, разрешения уполномоченного органа местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома и на ввод объекта в эксплуатацию.
2.7.2.Управление:
- по состоянию на 01 декабря года, предшествующего планируемому, формирует областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании сведений, представленных органами местного самоуправления;
- в срок до 15 января текущего года уведомляет органы местного самоуправления о списке потенциальных получателей субсидии на текущий год;
- в срок до 01 марта текущего года формирует список получателей субсидии в пределах бюджетных ассигнований в текущем финансовом году;
- в срок до 05 марта текущего года направляет в департамент подписанный руководителем управления список получателей субсидии, к которому прилагаются документы, представленные гражданами - получателями субсидии.
Органы местного самоуправления уведомляют граждан, подлежащих включению в список получателей субсидии, о данном факте и необходимости представить документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела, запрашивают в порядке межведомственного взаимодействия справку Росреестра о наличии или отсутствии в собственности граждан жилых помещений и в срок до 15 февраля представляют документы граждан в управление.
2.7.3.Для предоставления государственной услуги в части принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели банк в течение 5 рабочих дней проводит проверку представленных заявителем документов и в случае принятия положительного решения в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии представленных получателем субсидии документов.
2.7.4.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оформлении свидетельства и принятии решения о перечислении средств областного бюджета.
Департамент отказывает в оформлении свидетельства и принятии решения о перечислении средств областного бюджета в случае непредставления (неполного представления) документов, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпунктах 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, за исключением отсутствия после 01.07.2012 документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзаце пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.9.Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.11.Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов:
2.12.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2.Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Показатели доступности | |||
| 1.1 | Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги | минута | не более 15 минут |
| 1.2 | График работы | понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48 | |
| 1.3 | Место расположения департамента | г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 | |
| 2. Показатели качества | |||
| 2.1 | Количество обоснованных жалоб | % | 0 |
| 2.2 | Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 100 |
| 2.3 | Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 0 |
| 2.4 | Культура обслуживания (вежливость, этичность) | положительно/отрицательно | положительно |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Началом предоставления государственной услуги является представление органом местного самоуправления в управление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Управление:
- в срок до 01 марта текущего года формирует список получателей субсидии на текущий календарный год;
- в срок до 05 марта текущего года направляет список получателей субсидии в департамент вместе с копиями представленных органом местного самоуправления документов.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.В день поступления в департамент документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает директору, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора) для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.2.3.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передает документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.3.Проверка документов.
3.3.1.Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов в течение одного часа с момента получения от директора документов назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.3.2.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены получателю государственной услуги по его письменному или устному обращению.
3.3.3.Исполнитель в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель:
- определяет размер областной жилищной субсидии;
- оформляет свидетельство;
- визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель готовит проект сообщения об отказе в оформлении свидетельства.
3.3.4.В случае непредставления (неполного представления) документов исполнитель направляет запрос о предоставлении недостающих документов в управление, которое в течение 5 рабочих дней представляет в департамент недостающие документы или информацию о невозможности представления недостающих документов.
В случае предоставления недостающих документов исполнитель в течение 5 рабочих дней проверяет предоставленные документы, определяет размер субсидии и оформляет свидетельство. В случае предоставления информации о невозможности предоставления недостающих документов исполнитель в течение 5 рабочих дней готовит в адрес управления информацию об отказе в выдаче свидетельства и возврате представленных ранее документов.
3.3.5.Подготовленные свидетельство либо сообщение об отказе в оформлении свидетельства исполнитель представляет на согласование начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
3.3.6.Согласованные начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента свидетельство либо сообщение об отказе в оформлении свидетельства передаются на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.7.Подписанное директором (первым заместителем директора) департамента свидетельство регистрируется исполнителем в книге учета выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения.
3.3.8.Сообщение об отказе в оформлении свидетельства передается исполнителем сотруднику приемной для регистрации и направления с использованием единой системы электронного документооборота "DIRECTUM".
3.4.Выдача свидетельства либо направление сообщения об отказе в оформлении свидетельства.
3.4.1.Исполнитель в течение одного рабочего дня со дня подписания свидетельства телефонограммой уведомляет получателя субсидии об оформлении свидетельства и необходимости его личного получения. В случае отсутствия телефонного номера уведомление об оформлении свидетельства направляется почтой.
Выдача свидетельства осуществляется получателю субсидии при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо лицу, уполномоченному получателем субсидии, при предъявлении документов, удостоверяющих его личность и полномочия. При получении свидетельства получатель субсидии либо уполномоченное им лицо делает отметку о его получении в книге учета выданных именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения путем проставления своей фамилии, имени, отчества, даты и подписи.
3.4.2.Сообщение об отказе в оформлении свидетельства в течение одного рабочего дня направляется сотрудником приемной в управление с использованием единой системы электронного документооборота "DIRECTUM". В течение 3 рабочих дней управление письменно информирует заявителя об отказе в оформлении свидетельства.
3.4.3.Копия свидетельства и комплект документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело и хранятся в департаменте.
3.4.4.Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня его выдачи.
Свидетельство дает право многодетной семье приобрести жилое помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц, а также право участия в долевом строительстве жилья в домах высокой степени готовности или строительства индивидуального жилого дома.
Приобретение жилых помещений с использованием субсидии осуществляется путем:
- заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, соответствующего требованиям статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и подлежащего государственной регистрации;
- заключения договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах или договора купли-продажи индивидуального жилого дома;
- строительства индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию и регистрация права собственности гражданина должны быть осуществлены в течение срока действия свидетельства.
Приобретаемое жилое помещение (помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца свидетельства. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуется по договоренности членов его семьи.
Жилое помещение, приобретенное получателем субсидии, должно быть расположено на территории Ярославской области, должно являться пригодным для постоянного проживания, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области.
Для приобретения жилого помещения многодетные семьи вправе использовать собственные или заемные (кредитные) средства, если фактические расходы на приобретение (строительство) жилья превышают размер областной жилищной субсидии. В случае если расходы на приобретение (строительство) жилого помещения ниже размера выделяемой областной жилищной субсидии, то расходы на приобретение (строительство) жилья возмещаются в размере реально понесенных затрат.
Областная жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии, открытый в уполномоченном банке, отобранном по конкурсу для обслуживания средств, предоставляемых многодетным семьям в качестве областной жилищной субсидии.
Получатель субсидии в течение 2 месяцев с даты получения свидетельства сдает его в уполномоченный банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета на период действия свидетельства.
Для оплаты приобретаемого жилого помещения получатель субсидии представляет в банк документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
При принятии положительного решения банк в течение одного рабочего дня направляет в департамент заявку на перечисление средств областного бюджета, а также копии документов, представленных получателем субсидии.
Субсидия на строительство индивидуального жилого дома перечисляется в два этапа:
- при представлении документа, подтверждающего право собственности родителей многодетной семьи на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенного(ым) для строительства индивидуального жилого дома, разрешения на строительство и договора строительного подряда - 30 процентов от расчетной суммы областной жилищной субсидии;
- при представлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом - 70 процентов от расчетной суммы областной жилищной субсидии.
3.4.5.Блок-схема оформления и выдачи получателям субсидии свидетельства либо отказа в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.5.Принятие решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счет и направление в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели.
3.5.1.Началом выполнения административной процедуры является поступление в департамент документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.5.2.В день поступления из банка документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает директору (первому заместителю директора) департамента для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.5.3.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передает документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
В день получения документов от директора (первого заместителя директора) департамента начальник отдела назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов.
3.5.4.В случае соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней:
- принимает решение о перечислении (далее - санкционирование) средств областного бюджета на банковский счет;
- готовит заявку на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели в департамент финансов Ярославской области;
- визирует документ у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.5.В случае несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2, подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего раздела Административного регламента, сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней готовит сообщение в банк об отказе в санкционировании расходов областного бюджета с указанием причин, визирует у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.5.6.Подписанная директором заявка в течение 1 рабочего дня направляется с курьером либо по почте в департамент финансов Ярославской области с приложением документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Сообщение об отказе в санкционировании расходов областного бюджета вручается сотрудником приемной представителю банка лично либо направляется почтой. При получении сообщения об отказе лично представитель банка предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр сообщения об отказе. При получении сообщения об отказе представитель банка делает отметку о получении на экземпляре департамента путем проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
В течение 3 рабочих дней банк письменно информирует получателя субсидии об отказе санкционирования расходов областного бюджета.
3.5.7.Департамент финансов Ярославской области в течение 1 рабочего дня с момента получения заявки на санкционирование и документов, указанных в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, санкционирует расходование средств областного бюджета с использованием электронной автоматизированной системы "Бюджет".
3.5.8.Департамент в течение 3 рабочих дней с момента получения санкционирования департаментом финансов Ярославской области расходования средств областного бюджета передает документы в финансовый отдел департамента для перечисления субсидии с лицевого счета департамента, открытого в органе Федерального казначейства, на банковский счет получателя субсидии.
3.5.9.Перечисление банком субсидии производится в течение 3 рабочих дней по безналичному расчету на счет продавца жилого помещения (застройщика многоквартирного жилого дома, строительной организации, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома).
3.6.Блок-схема принятия решения о перечислении средств областного бюджета на банковский счет получателя субсидии и направления в департамент финансов Ярославской области заявки на санкционирование расходов областного бюджета на данные цели приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте либо может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2010-05-07 Приложение к Приказу от 07 мая 2010 года № 7
2010-05-07 Приложение к Приказу от 07 мая 2010 года № 7 Административный регламент
2010-05-07 Приложение к Приказу от 07 мая 2010 года № 7 Административный регламент