Постановление от 06.05.2010 г № 641

Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Некрасовского муниципального района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок уведомления муниципальными служащими администрации Некрасовского муниципального района и ее структурных подразделений о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений.
2.Провести в администрации Некрасовского муниципального района изучение действующего законодательства о противодействии коррупции.
3.Внести изменения в действующие муниципальные акты и должностные инструкции муниципальных служащих администрации Некрасовского муниципального района с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Постановление действует с момента опубликования.
Глава
Некрасовского
муниципального района
Н.В.ЗОЛОТНИКОВ
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ
НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ УКАЗАННЫХ СВЕДЕНИЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок уведомления муниципальными служащими администрации Некрасовского муниципального района (далее - муниципальные служащие) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений (далее - Порядок) разработан в целях противодействия коррупции в администрации Некрасовского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.2.Настоящий Порядок определяет правила уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки указанных сведений.
1.3.Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты.
1.4.Для целей настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством применяются следующие основные понятия:
- коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
- противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
2.ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
2.1.Основанием для уведомления муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений является наличие обращения физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, иных лиц в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, указанных в п/п "а" пункта 1.4 части 1 настоящего Порядка.
2.2.Уведомление муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений производится в письменном виде по предлагаемой в приложении форме N 1 (не приводится) с обязательным указанием следующих обстоятельств:
- фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего;
- дата, время и место обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- фамилия, имя, отчество, место работы/должность лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при выясненных обстоятельствах);
- сущность обращения - склонение к совершению коррупционного правонарушения (вид - в соответствии с п/п "а" пункта 1.4 части 1 настоящего Порядка).
2.3.Уведомление производится в день обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а в случае окончания рабочего дня - на следующий день после указанного обращения.
2.4.Письменное уведомление передается главе Некрасовского муниципального района (в случае его отсутствия - управляющей делами администрации Некрасовского муниципального района) и регистрируется в журнале обращений муниципальных служащих.
3.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3.1.С целью проверки сведений муниципальных служащих распоряжением главы Некрасовского муниципального района создается комиссия по проверке сведений муниципальных служащих администрации Некрасовского муниципального района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений (далее - комиссия).
3.2.В состав комиссии включаются должностные лица администрации Некрасовского муниципального района - сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом, общим количеством не менее 5 человек. Председателем комиссии назначается глава Некрасовского муниципального района Ярославской области или его заместители. Председатель комиссии составляет план проведения проверки и контролирует деятельность членов комиссии. Члены комиссии осуществляют проведение мероприятий согласно плану проверки. Секретарь комиссии оформляет документацию в ходе проверки.
3.3.В комиссию не могут быть включены сотрудники при наличии следующих оснований:
- если они находятся в непосредственном подчинении муниципального служащего, по обращению которого проводится проверка;
- если они являются родственниками лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что они могут быть прямо или косвенно заинтересованы в исходе проверки.
3.4.При наличии оснований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, сотрудник, включенный в состав комиссии, обязан обратиться к председателю комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в работе комиссии. При несоблюдении указанного требования результаты проверки могут быть признаны недействительными.
3.5.Проверка должна быть назначена не позднее 3 дней с момента поступления уведомления и должна быть завершена не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о ее проведении.
3.6.В случае если последний день проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения проверки считается предшествующий ему рабочий день.
3.7.Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий проверку, имеет право:
- предлагать сотрудникам, по уведомлению которых проводится проверка, давать письменные объяснения на имя председателя комиссии, а также иную информацию по существу вопросов проверки;
- предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки, давать по ним письменные объяснения;
- вносить предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, в отношении которого проводится проверка, оказания ему социальной и психологической помощи.
3.8.Приведенный в пункте 3.7 Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен председателем комиссии в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации.
3.9.Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан:
- соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
- обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
3.10.Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
- давать устные и (или) письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать решения и действия (бездействие) лица в соответствии с действующим законодательством;
- на сохранность и конфиденциальность материалов проверки, правовую защиту, социальную и психологическую помощь;
- знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки в части, его касающейся.
3.11.По окончании проверки подготавливается письменное заключение о результатах проверки с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано председателем и членами комиссии. Окончанием проверки является дата подписания заключения.
3.12.Заключение составляется по форме N 2 к данному приложению (не приводится) на основании имеющихся в материалах проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
3.13.Во вводной части указываются:
- состав комиссии (фамилия, имя, отчество, должность председателя и членов комиссии);
- основания проведения проверки (дата уведомления муниципального служащего, его фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер распоряжения администрации Некрасовского муниципального района о проведении проверки).
3.14.В описательной части указываются:
- факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;
- определяется вид коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего.
3.15.В резолютивной части указываются:
- вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
при наличии факта обращения:
- выводы о причинах и условиях, способствовавших факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- предложения о передаче материалов в правоохранительные органы, органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке;
- предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи;
- рекомендации предупредительно-профилактического характера.
3.16.По окончании проверки муниципальный служащий знакомится с ее результатами, подписывает заключение о результатах проверки.
3.17.В случае подтверждения фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений материалы проверки и заключение комиссии незамедлительно передаются в правоохранительные органы, органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке.
3.18.По окончании проверки секретарь комиссии формирует дело с материалами проверки, которое включает в себя подлинники документов (либо их копии в случае передачи материалов в правоохранительные органы, органы прокуратуры):
- уведомление муниципального служащего о факте обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- распоряжение администрации Некрасовского муниципального района о создании комиссии по проверке сведений муниципальных служащих администрации Некрасовского муниципального района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- план проведения проверки;
- объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы, полученные в ходе проведения проверки;
- заключение служебной проверки;
- материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении проверки;
- письмо в правоохранительные органы, органы прокуратуры о передаче материалов для принятия процессуального решения в установленном законом порядке.
3.19.Дело хранится в администрации Некрасовского муниципального района в течение 5 лет. Допуск к делу в течение этого срока и последующая утилизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством и правилами документооборота.