Постановление от 01.04.2010 г № 357
О внесении изменений в постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 «Об утверждении порядка разработки, принятия и реализации целевых программ» (в редакции от 01.12.2008 N 1367)
Г.ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО ОТ 11.08.2006 N 1002
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 01.12.2008 N 1367)
В рамках выполнения постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 09.11.2009 N 1274 "О городской целевой программе "Реформирование муниципальных финансов городского округа города Переславля-Залесского на 2009 - 2012 гг."
Администрация города Переславля-Залесского постановляет:
1.Внести в постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 "Об утверждении порядка разработки, принятия и реализации целевых программ" следующие изменения и дополнения:
1.1.В раздел 2 Порядка разработки целевых программ, их формирования и реализации в городе Переславле-Залесском:
1.1.1.Пункт 2.1 после слов "Концепция Программы должна включать следующие разделы:" дополнить абзацами следующего содержания
"- стратегическую цель развития города Переславля-Залесского, на достижение которой будет направлена Программа;
- оценку преимуществ и рисков, включая обоснование предлагаемого способа решения проблемы и общую характеристику системы программных мероприятий;";
1.1.2.Абзац 7 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "Ведомственная программа состоит из следующих разделов:"
1.1.3.Пункт 2.2 после подпункта 2.2.9 дополнить подпунктами 2.2.10 - 2.2.12 следующего содержания:
"2.2.10. Разработка долгосрочной целевой программы.
2.2.11.Проект Программы должен содержать:
титульный лист Программы с указанием ее наименования, отражающего суть Программы, и сроков ее действия;
паспорт Программы по форме 1 к настоящему Порядку;
сведения об общей потребности в ресурсах по форме 2 к настоящему Порядку;
текст Программы с приложениями.
2.2.12.Проект Программы должен включать следующие основные разделы:
I.Содержание проблемы
Данный раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, а также анализ проблемной ситуации с использованием общепринятых методов (с учетом специфики решаемой проблемы). Раздел также должен содержать анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода, анализ различных вариантов решения проблемы, оценку вклада Программы в решение стратегических задач по социально-экономическому развитию города.
II.Цель(и) и задачи программы
Данный раздел должен содержать развернутую формулировку цели(ей) Программы и задач, решение которых обеспечит ее достижение. К формулировке цели(ей) Программы предъявляются следующие требования:
основные цели и задачи Программы должны соответствовать основным направлениям и приоритетам социально-экономического развития города;
специфичность (цель(и) должна(ы) соответствовать компетенции ответственного исполнителя, исполнителей программных мероприятий и не совпадать с целью(ями) иной утвержденной в установленном порядке программы);
достижимость (цель(и) должна(ы) быть потенциально достижима(ы));
измеряемость (должна существовать возможность проверки факта решения проблемы и (или) степени достижения цели(ей));
привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели(ей) и, при необходимости, этапы решения проблемы с определением промежуточной(ых) цели(ей)).
III.Сроки (этапы) реализации программы
Данный раздел должен содержать описание основных этапов реализации Программы с указанием прогнозируемых значений индикаторов и показателей для каждого этапа и года реализации.
Система индикаторов и показателей должна удовлетворять следующим требованиям:
соответствие системе цели(ей) и задач Программы;
отражение степени достижения цели(ей) Программы и хода решения каждой из поставленных в Программе задач;
обеспечение возможности осуществления предварительного (оперативного) контроля реализации Программы в течение года.
IV.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Данный раздел должен содержать описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых результатов и эффекта от непосредственной деятельности исполнителей по реализации Программы.
Методики оценки результативности и эффективности Программы приводятся в отдельных приложениях к Программе и должны содержать четкие критерии отнесения Программы к разряду реализуемых с высокой, средней или низкой степенью результативности или эффективности соответственно.
Оценка результативности определяется как степень достижения запланированного результата.
Оценка эффективности Программы осуществляется по двум направлениям:
общая оценка вклада Программы в решение целей и задач по социально-экономическому развитию города (социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы);
оценка эффективности расходования бюджетных средств (соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами).
V.Механизм реализации программы
Данный раздел должен содержать информацию о:
механизме управления реализацией Программы;
механизме реализации отдельных мероприятий;
сроках и результатах выполняемых работ, разграничении полномочий и ответственности различных единиц управления, исполнителей отдельных программных мероприятий;
механизме финансирования программных мероприятий;
порядке приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;
порядке размещения в электронном виде информации о Программе и ходе ее реализации.
VI.Перечень программных мероприятий
Данный раздел должен содержать перечень мероприятий (объектов) с указанием по каждому мероприятию (объекту) предполагаемых объемов финансирования, источников финансирования, сроков выполнения, результатов, исполнителей. Перечень мероприятий Программы должен отражать степень участия в данном мероприятии и направление деятельности каждого исполнителя Программы.
В состав затрат на реализацию Программы не могут включаться расходы на текущее содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.
1.1.4.Пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Ответственный исполнитель Программы в порядке, предусмотренном для рассмотрения и утверждения Программы, может вносить изменения в Программу, а также приостанавливать, прекращать или продлевать ее действие.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы может происходить в случаях:
досрочного выполнения Программы;
низкой результативности Программы (то есть недостижения в установленные сроки запланированных значений целевых показателей);
изменения социально-экономической политики и пересмотра стратегических перспектив развития города;
низкой результативности и (или) эффективности Программы (при невозможности внесения в Программу корректив, обеспечивающих достижение запланированных значений целевых показателей в пределах срока реализации Программы);
появления иных механизмов решения проблемы, отличных от тех, чем те, которые предусматривались Программой;
существенных нарушений, допущенных участниками Программы, или обстоятельств, делающих невозможной реализацию целей Программы;
принятия другой Программы, поглощающей полностью или частично первоначальную по целям и задачам.
Программа считается завершенной, а ее финансирование прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Талыбова Р.А.
Мэр
города Переславля-Залесского
А.В.ОХАПКИН
Приложения
2010-04-01 Приложение к Постановлению от 01 апреля 2010 года № 357 Паспорт