Решение Ярославского УФАС России от 16.03.2010 г № Б/Н
О признании признании жалобы ООО «Мичуринские окна» на действия гос. заказчика — ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» и его единой комиссии необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
,
с участием:
от ООО «Мичуринские окна» (далее – заявитель) – .;
от ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» (далее также - заказчик) – ,
рассмотрев жалобу ООО «Мичуринские окна» на действия государственного заказчика – ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» и единой комиссии государственного заказчика при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку пластиковых оконных блоков, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 21.07.2005 года № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379,
Установила:
в Ярославское УФАС России 03 марта 2010 года поступила жалоба ООО «Мичуринские окна» на действия государственного заказчика – ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» и единой комиссии государственного заказчика при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку пластиковых оконных блоков.
По мнению заявителя, его права нарушены тем, что котировочная заявка ООО «Мичуринские окна» была неправомерно отклонена от участия в процедуре рассмотрения и оценки котировочных заявок, так как данная котировочная заявка соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок и Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ, а также указывает на иные нарушения Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ.
Техническое задание к извещению о проведении запроса котировок на поставку пластиковых оконных блоков не соответствует требованиям части 2 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ в части содержания указания на конкретные товарные знаки профиля EXPKOP, KBE, VEKA и фурнитуры GU. В соответствии с данной статьей извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент». В связи с этим заявителем был предложен эквивалент: профиль PROPLEX optima.
Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, и просил Комиссию Ярославского УФАС России пересмотреть решение единой комиссии заказчика.
Представители ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» требования заявителя не признали, просили Комиссию Ярославского УФАС России признать жалобу необоснованной, а доводы, изложенные в ней, немотивированными. В обоснование своих доводов изложили, что решение, принятое единой комиссией, основывается на нормах Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ. Котировочная заявка ООО «Мичуринские окна» отклонена в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, на основании не соответствия котировочной заявки на участие в запросе котировок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок: «несоответствие требованиям технического задания: предлагаемый профиль и фурнитура не соответствует техническому заданию».
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.
09.02.2010 года на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку пластиковых оконных блоков.
В пункте 1 технического задания к извещению о проведении запроса котировок на поставку пластиковых оконных блоков установлены следующие требования: «Профиль 3-х камерный EXPKOP, KBE, VEKA. Фурнитура GU».
19.02.2010 года единая комиссия ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» в составе: председателя комиссии Полетаева В.А., членов комиссии Пикунова Л.В., Марковской Е.М., Майкевич Т.А., Куликова С.Н., Сыромятниковой А.Н. рассмотрела представленные котировочные заявки. В соответствии с пунктом 8 протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 100209/016646/85/1 от 19.02.2010г. котировочная заявка ООО «Мичуринские окна» была отклонена по не соответствию требованиям технического задания, а именно: заявленный профиль PROPLEXoptimaи фурнитура не соответствует требованию пункта 1 технического задания.
Котировочная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Члены единой комиссии рассматривали котировочные заявки на соответствие требованиям извещения о проведении запроса котировок от 09.02.2010 и приняли решение об отклонении котировочной заявки ООО «Мичуринские окна» в связи с несоответствием требованиям технического задания: предлагаемый профиль и фурнитура не соответствует техническому заданию.
При рассмотрении жалобы заявителем не были представлены доказательства (свидетельства на товарные знаки) подтверждающие, что наименование профилей EXPKOP, KBE, VEKA и фурнитуры GU являются указанием на зарегистрированные товарные знаки.
Таким образом, Комиссия Ярославского УФАС России в действиях заказчика и единой комиссии нарушений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, пунктом 3.32 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379, Комиссия Ярославского УФАС России
Решила:
признать жалобу ООО «Мичуринские окна» на действия государственного заказчика – ГОУ ВПО «Рыбинская государственная авиационная технологическая академия им. П.А. Соловьева» и единой комиссии государственного заказчика при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку пластиковых оконных блоков необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.