Решение от 02.02.2010 г № 259
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ростов
В целях приведения положений Устава городского поселения Ростов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.04.2009 N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", муниципальный Совет городского поселения Ростов
Решил:
1.Внести в Устав городского поселения Ростов следующие изменения и дополнения:
1.1) изложить статью 3 в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление путем референдума, выборов, отзыва выборных лиц, собраний (сходов), других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с гарантиями их избирательных прав, установленными федеральными законами и законами Ярославской области.
4. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе. Замещение должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Ростов Ярославской области, в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского поселения Ростов Ярославской области. Органы и должностные лица городского поселения Ростов Ярославской области обязаны давать письменный ответ на индивидуальные и коллективные обращения граждан по их существу в порядке, предусмотренном законодательством.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Ростов Ярославской области обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности муниципального Совета и администрации городского поселения Ростов Ярославской области, если иное не предусмотрено законом.
7. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Ростов, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.";
1.2) статью 7 изложить в следующей редакции:
"1. Городское поселение Ростов находится на территории Ростовского муниципального района. По северу граничит с сельским поселением Семибратово; по юго-востоку граница проходит по береговой линии оз. Неро, по западу граничит с сельским поселением Ишня.
2. Подробное описание границ городского поселения Ростов определяется Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".
3. Изменение границ городского поселения Ростов и преобразование городского поселения Ростов осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.";
1.3) статью 10 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения городского поселения Ростов относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Ростов и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Ростов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ростов;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ростов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ростов и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ростов;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ростов;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ростов;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ростов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Ростов;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ростов услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Ростов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Ростов;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ростов;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Ростов;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов городского поселения Ростов;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Ростов, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Ростов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Ростов для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Ростов;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах городского поселения Ростов, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ростов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ростов;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ростов;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Ростов могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ростовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Ростов в бюджет Ростовского муниципального района. Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения Ростов принимается муниципальным Советом городского поселения Ростов по предложению главы городского поселения Ростов. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Ростов могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Городское поселение Ростов вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
5. Городское поселение Ростов выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.";
1.4) статью 10.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления городского поселения Ростов имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Ростов нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Ростов;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Ростов;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Ростов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 14 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.5) статью 14 изложить в следующей редакции:
"1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Ярославской области с одновременной передачей необходимых для исполнения указанных полномочий материальных и финансовых средств.
2. Реализация переданных отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти. Условия и порядок контроля осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Если переданные отдельные государственные полномочия Ярославской области обеспечены материальными и финансовыми средствами не в полной мере, то муниципальный Совет городского поселения Ростов либо глава городского поселения Ростов вносит представление в Правительство Ярославской области о невозможности осуществления переданных полномочий в полной мере, в котором указывается степень выполнимости переданных полномочий.
4. Муниципальный Совет городского поселения Ростов при исполнении переданных ему отдельных государственных полномочий вправе принимать решение о дополнительном использовании собственных средств бюджета городского поселения Ростов, а также собственных материальных и технических ресурсов для исполнения указанных полномочий.
5. Федеральные законы, законы Ярославской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в случае принятия муниципальным Советом городского поселения Ростов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
1.6) статью 21 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальным Советом городского поселения Ростов, главой городского поселения Ростов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Ростов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или муниципального Совета городского поселения Ростов, принимает муниципальный Совет городского поселения Ростов, а проводимых по инициативе главы городского поселения Ростов - глава городского поселения Ростов.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются в муниципальный Совет городского поселения Ростов, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе муниципального Совета городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем третьим настоящего пункта.
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Ростов, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.";
1.7) статью 26 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный Совет городского поселения Ростов является представительным органом городского поселения Ростов.
2. Муниципальный Совет городского поселения Ростов включает 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года.
3. Муниципальный Совет городского поселения Ростов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседания его считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Первое заседание муниципального Совета городского поселения Ростов нового созыва проводится не позднее чем на 25 день со дня избрания муниципального Совета городского поселения Ростов в правомочном составе. Первое заседание муниципального Совета городского поселения Ростов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания председателя муниципального Совета городского поселения Ростов.
5. Организацию деятельности муниципального Совета городского поселения Ростов осуществляют председатель и (или) заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов.
Председатель, заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель, заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов избираются депутатами из своего состава на срок полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов путем голосования на первом заседании муниципального Совета городского поселения Ростов нового созыва в порядке, установленном регламентом муниципального Совета городского поселения Ростов.
Полномочия председателя, заместителя председателя муниципального Совета городского поселения Ростов начинаются со дня их вступления в должность и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета городского поселения Ростов нового созыва.
6. Председатель муниципального Совета городского поселения Ростов является руководителем муниципального Совета городского поселения Ростов как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
Председатель муниципального Совета городского поселения Ростов:
- организует работу муниципального Совета городского поселения Ростов, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета городского поселения Ростов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;
- направляет нормативные правовые акты на подписание главе городского поселения Ростов;
- созывает внеочередные заседания муниципального Совета городского поселения Ростов, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" главы городского поселения Ростов на решение муниципального Совета городского поселения Ростов;
- обеспечивает исполнение сметы расходов муниципального Совета городского поселения Ростов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями муниципального Совета городского поселения Ростов.
Председатель муниципального Совета городского поселения Ростов ежегодно на последнем очередном открытом заседании муниципального Совета городского поселения Ростов отчитывается перед населением об итогах работы муниципального Совета городского поселения Ростов за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов:
- в отсутствие председателя муниципального Совета городского поселения Ростов исполняет его обязанности;
- выполняет поручения председателя муниципального Совета городского поселения Ростов;
- координирует деятельность постоянных комиссий муниципального Совета городского поселения Ростов;
- организует в муниципальном Совете городского поселения Ростов рассмотрение материалов, представленных Контрольно-счетной комиссией муниципального Совета городского поселения Ростов, обращений, заявлений, жалоб граждан по вопросам, отнесенным к ведению муниципального Совета городского поселения Ростов.
8. Заседания муниципального Совета городского поселения Ростов проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения Ростов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные муниципальным Советом городского поселения Ростов, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Очередные заседания муниципального Совета городского поселения Ростов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются в десятидневный срок по требованию главы городского поселения Ростов, а также по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
9. Порядок деятельности, правила и процедура работы муниципального Совета городского поселения Ростов, председателя и заместителя председателя муниципального Совета городского поселения Ростов, а также работы постоянных комиссий определяются регламентом, утвержденным муниципальным Советом городского поселения Ростов.
10. Полномочия председателя, заместителя председателя муниципального Совета городского поселения Ростов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя муниципального Совета городского поселения Ростов председатель, заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов избираются депутатами из своего состава на срок полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов путем голосования на ближайшем заседании муниципального Совета городского поселения Ростов в порядке, установленном Регламентом муниципального Совета городского поселения Ростов.
12. Председатель, заместитель председателя муниципального Совета городского поселения Ростов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
13. Муниципальный Совет городского поселения Ростов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
14. Расходы на обеспечение деятельности муниципального Совета городского поселения Ростов предусматриваются в бюджете городского поселения Ростов отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";
1.8) статью 27 изложить в следующей редакции:
"1. В исключительную компетенцию муниципального Совета городского поселения Ростов входят:
1) принятие Устава городского поселения Ростов и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Ростов, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определения порядка участия городского поселения Ростов в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ростов;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Ростов в отставку.
2. К иным полномочиям муниципального Совета городского поселения Ростов относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов муниципального Совета городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения Ростов;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений муниципального Совета городского поселения Ростов об изменении границ, преобразовании городского поселения Ростов;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Ростов;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению главы городского поселения Ростов общей структуры администрации городского поселения Ростов;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении Ростов;
15) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, которая относится к собственным доходам бюджета городского поселения Ростов;
16) утверждение соглашений, подписанных главой городского поселения Ростов о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Ростовского муниципального района;
17) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
18) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
19) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
20) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля размещения и исполнения муниципального заказа городского поселения Ростов;
21) участие в охране окружающей среды на территории городского поселения Ростов;
22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
23) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана городского поселения Ростов, а также внесение изменений в генеральный план;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского поселения Ростов;
24) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
27) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения Ростов;
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте муниципального Совета городского поселения Ростов;
29) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения Ростов;
30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
3. Муниципальный Совет городского поселения Ростов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Ростов о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Ростов, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения Ростов.";
1.9) статью 28 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия муниципального Совета городского поселения Ростов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия муниципального Совета городского поселения Ростов также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания муниципального Совета городского поселения Ростов в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности муниципального Совета городского поселения Ростов;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета городского поселения Ростов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Ростов, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Ростов более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.
2.Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов выборы в муниципальный Совет городского поселения Ростов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
1.10) статью 29 изложить в следующей редакции:
"1. Депутаты муниципального Совета городского поселения Ростов избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского поселения Ростов (на основании международных договоров Российской Федерации в установленном законом порядке).
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата муниципального Совета городского поселения Ростов определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
3. Депутатом муниципального Совета городского поселения Ростов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, депутатом муниципального Совета городского поселения Ростов может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения Ростов. Срок полномочий депутата муниципального Совета городского поселения Ростов соответствует сроку полномочий муниципального Совета городского поселения Ростов и составляет 4 года.
Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения Ростов начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета городского поселения Ростов нового созыва.
4. Депутат муниципального Совета городского поселения Ростов может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 17 настоящего Устава.
5. Депутаты муниципального Совета городского поселения Ростов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Депутат отчитывается перед избирателями своего округа не реже двух раз в год, периодически информирует их о своей работе в муниципальном Совете городского поселения Ростов, о работе муниципального Совета городского поселения Ростов, а также регулярно проводит прием избирателей в округе.
6. Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения Ростов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.";
1.11) дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального Совета городского поселения Ростов, председателя (заместителя председателя) муниципального Совета городского поселения Ростов, главы городского поселения Ростов
1. Депутатам муниципального Совета городского поселения Ростов, председателю (заместителю председателя) муниципального Совета городского поселения Ростов гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий, и медицинское обслуживание.
2. Главе городского поселения Ростов гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
2.1. В городском поселении Ростов также гарантируется непрерывность исполнения полномочий главы городского поселения Ростов.
3. Порядок предоставления гарантий в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи устанавливается решением муниципального Совета городского поселения Ростов.
4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем расходов, связанных с предоставлением гарантий, учитывается при расчете дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.";
1.12) статью 31 изложить в следующей редакции:
"1. К полномочиям главы городского поселения Ростов как главы администрации городского поселения Ростов относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения Ростов, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение муниципального Совета городского поселения Ростов проектов решений муниципального Совета городского поселения Ростов, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение муниципального Совета городского поселения Ростов проекта бюджета городского поселения Ростов и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение муниципального Совета городского поселения Ростов проектов нормативных правовых актов муниципального Совета городского поселения Ростов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Ростов, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью администрации городского поселения Ростов, организация и обеспечение исполнения полномочий администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об администрации городского поселения Ростов в соответствии с общей структурой, утвержденной муниципальным Советом городского поселения Ростов; формирование администрации городского поселения Ростов; руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение муниципального Совета городского поселения Ростов планов и программ социально-экономического развития городского поселения Ростов, отчетов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Ростов;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Ростов, администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным Советом городского поселения Ростов;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Ростов, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории городского поселения Ростов организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана городского поселения Ростов, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
15) утверждение плана реализации генерального плана городского поселения Ростов;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей главы администрации городского поселения Ростов), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского поселения Ростов, открытие и закрытие счета в банковских учреждениях, распоряжение средствами администрации, подписание финансовых документов;
21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава городского поселения Ростов представляет муниципальному Совету городского поселения Ростов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения Ростов, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения Ростов.
3. Полномочия избранного главы городского поселения Ростов в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Ростов;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей городского поселения Ростов более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Глава городского поселения Ростов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.В случае прекращения полномочий главы городского поселения Ростов по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как главы городского поселения Ростов и как главы администрации городского поселения Ростов временно исполняет первый заместитель главы администрации.
В случае если глава городского поселения Ростов временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет первый заместитель главы администрации либо иной назначенный главой заместитель.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей главы администрации;
2) изменения структуры администрации городского поселения Ростов (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений администрации городского поселения Ростов, утверждение (изменение) штатного расписания и положений о них).
5.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Ростов, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Ростов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
1.13) статью 36 изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Ростов образуют:
1) Устав городского поселения Ростов, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета городского поселения Ростов;
3) правовые акты администрации городского поселения Ростов;
4) правовые акты председателя муниципального Совета городского поселения Ростов по вопросам организации деятельности муниципального Совета городского поселения Ростов.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Ростов.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты городского поселения Ростов не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты городского поселения Ростов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.
Нормативные правовые акты муниципального Совета городского поселения Ростов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ростов, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.";
1.14) наименование и статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Правовые акты администрации городского поселения Ростов
1. По вопросам, отнесенным к компетенции главы городского поселения Ростов федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями муниципального Совета городского поселения Ростов, глава городского поселения Ростов издает:
1) постановления администрации городского поселения Ростов - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения администрации городского поселения Ростов - правовые акты по вопросам организации работы администрации городского поселения Ростов.
Постановления и распоряжения администрации городского поселения Ростов подписываются главой.
Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации городского поселения Ростов вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.";
1.15) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).";
1.16) статью 46 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности городского поселения Ростов может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения Ростов;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Ростов;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения Ростов могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Ростов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ростов и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ростов;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ростов;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения Ростов;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Ростов физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Ростов, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Ростов в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Ростов;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Ростов;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Ростов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Ростов, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.";
1.17) статью 47 изложить в следующей редакции:
"От имени городского поселения Ростов администрация городского поселения Ростов:
1. Осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Ростов, в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами.
2. Обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных организаций, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с главой городского поселения Ростов, отчитывается перед муниципальным Советом городского поселения Ростов;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества на основании ежегодного плана приватизации, утвержденного муниципальным Советом городского поселения Ростов.
3. Субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
1.18) статью 49 изложить в следующей редакции:
"Доходы городского поселения Ростов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы городского поселения Ростов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К собственным доходам бюджета городского поселения Ростов в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;
6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;
7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Ростов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.";
1.19) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Городское поселение Ростов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
1.20) статью 51 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета городского поселения Ростов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета городского поселения Ростов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Ростов.
2. Реестр расходных обязательств городского поселения Ростов ведет администрация городского поселения Ростов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в порядке, установленном администрацией городского поселения Ростов.
3. Муниципальный Совет городского поселения Ростов определяет размеры и условия оплаты труда главы городского поселения Ростов, муниципальных служащих городского поселения Ростов в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Ярославской области.
4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского поселения Ростов в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Ярославской области.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Ростов осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением муниципального Совета городского поселения Ростов о бюджете городского поселения Ростов на очередной финансовый год.
6. Осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Ярославской области, регулируется нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Ростов.".
2.Отменить:
- решение муниципального Совета городского поселения Ростов от 24.01.2008 N 132 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ростов";
- решение муниципального Совета городского поселения Ростов от 29.05.2008 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ростов";
- решение муниципального Совета городского поселения Ростов от 25.09.2008 N 168 "О внесении изменений и дополнений в решение муниципального Совета городского поселения Ростов от 29.05.2008 N 148 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ростов".
3.Зарегистрировать настоящее решение в установленном законом порядке.
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник".
5.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
городского поселения Ростов
Ю.А.БОЙКО