Приказ от 31.12.2009 г № 04/14
О внесении изменений в приказ Департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области от 15.12.2008 N 04/02
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ТУРИЗМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2009 г. N 04/14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.12.2008 N 04/02
Департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области
Приказывает:
1.Внести в приказ Департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Ярославской области от 15.12.2008 N 04/02 "Об административном регламенте предоставления государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов" следующие изменения:
1.1.В преамбуле приказа слова "предпринимательской деятельности и транспорта" заменить словами "предпринимательства, потребительского рынка и туризма".
1.2.Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов, утвержденный приказом, изложить в новой редакции (прилагается).
2.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
Р.А.ДАНИЛЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ЭКСПЕРТИЗЫ ИЗДЕЛИЙ НА ПРЕДМЕТ ОТНЕСЕНИЯ ИХ К
ИЗДЕЛИЯМ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (исполнения административных процедур) при предоставлении художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Ярославской области государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов (далее - государственная услуга по проведению экспертизы).
Государственная услуга по проведению экспертизы - это рассмотрение представленных организациями (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуально работающими мастерами типовых образцов и уникальных изделий в целях принятия решения об отнесении или отказе в отнесении изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов.
В соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" в Административном регламенте использованы следующие основные понятия:
народный художественный промысел - одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
изделие народного художественного промысла - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
уникальное изделие народного художественного промысла - единственное в своем роде, имеющее высокую художественную ценность изделие народного художественного промысла;
типовой образец изделия народного художественного промысла - образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы, типовой композиции), макета (модели) и предназначен для воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением творческого варьирования;
мастер народного художественного промысла - физическое лицо, которое изготавливает изделия определенного народного художественного промысла в соответствии с его традициями;
творческое варьирование - одна из форм проявления народного творчества, основной метод воспроизведения типового образца изделия народного художественного промысла, который предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное, цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное решение изделия, не приводящих к снижению художественного уровня и качества изготовления изделия народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом.
1.2.Предоставление государственной услуги по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 234);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2001 г. N 35 "О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 294);
- приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 274 "Об утверждении перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов" ("Российская газета", 2009, 27 мая, N 94);
- постановлением Правительства области от 13.03.2008 N 46 "О Департаменте промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области" ("Губернские вести", 2008, 20 марта, N 21);
- постановлением Правительства области от 16.12.2009 N 1191-п "Об утверждении Порядка отнесения изделий, изготавливаемых на территории Ярославской области, к изделиям народных художественных промыслов и о перечне мест традиционного бытования народных художественных промыслов";
- приказом Департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Ярославской области от 14.12.2009 N 04/12, зарегистрированным 14.12.2009 с присвоением регистрационного номера 17-1152;
- данным Административным регламентом.
1.3.Государственную услугу по проведению экспертизы осуществляет художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам Ярославской области (далее - совет), созданный при Департаменте промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее - департамент), сформированный из высококвалифицированных специалистов в области декоративно-прикладного искусства, ведущих мастеров, руководителей (главных художников) организаций народных художественных промыслов, искусствоведов, этнографов, музейных работников, представителей органов культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением национального культурного наследия.
В заседаниях совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители организаций народных художественных промыслов, органов исполнительной власти и налоговых органов. В составе совета могут быть созданы секции по видам производств народных художественных промыслов. Для участия в экспертизе, связанной с отнесением отдельных изделий к изделиям народных художественных промыслов, возможно привлечение независимых экспертов.
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги по проведению экспертизы является выписка из протокола заседания совета с результатами экспертизы и перечнем изделий, а также паспорта изделий народных художественных промыслов в случае отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
1.5.Потребителями государственной услуги по проведению экспертизы (далее - заявители) могут быть юридические лица независимо от организационно-правовых форм и физические лица.
1.6.Для получения государственной услуги по проведению экспертизы заявители представляют в совет:
заявление о проведении экспертизы;
образцы изделий, выполненные в соответствующем материале;
две цветные фотографии каждого изделия размером не менее 9 x 12 см;
перечень представленных изделий.
Организации дополнительно представляют:
копии учредительных документов и документов о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
историческую справку об организации и традициях изготовления художественных изделий.
1.7.За проведение экспертизы изделий, представленных заявителем на рассмотрение совета в целях отнесения их к изделиям народных художественных промыслов, взимается плата в соответствии с порядком, утвержденным приказом Департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Ярославской области от 14.12.2009 N 04/12, зарегистрированным 14.12.2009 с присвоением регистрационного номера 17-1152. Оплата государственной услуги по проведению экспертизы осуществляется до проведения экспертизы и подтверждается платежным документом.
Проведение экспертизы одного образца изделия, представленного на заседание совета, оплачивается заявителями в следующем размере:
организацией (юридическим лицом) - 200 рублей за одно изделие;
индивидуально работающим мастером - 100 рублей за одно изделие.
Оплата услуг за проведение экспертизы производится заявителем по безналичному расчету, размер оплаты зависит от количества изделий, представляемых на экспертизу.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге по проведению экспертизы:
2.1.1.Государственная услуга по проведению экспертизы осуществляется советом, созданным при департаменте.
Местонахождение совета: 150000, г. Ярославль, ул. Стачек, д. 63.
График работы:
понедельник: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
вторник: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
среда: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.
Приемные дни (работа с заявителями):
понедельник, среда: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30.
Контактные телефоны: (4852) 59-93-63, тел/факс (4852) 59-93-63.
Адрес электронной почты департамента: e-mail:dppdt@region.adm.yar.ru.
Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах, телефонах, графиках приема посетителей размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет по адресу: www.adm.yar.ru/econom/pr_tr/depart.htm.
2.1.2.В помещении совета размещаются информационные стенды, на которых представлены:
- информация о местоположении, почтовом и электронных адресах, контактных телефонах совета;
- график приема посетителей совета;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления государственной услуги по проведению экспертизы предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по обращениям, полученным в электронном виде (при наличии электронной почты);
- по устным обращениям (лично или по телефону).
Ответы на письменные обращения и обращения, полученные по электронной почте, направляются в адрес заявителя в письменном виде или в электронном виде на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации данного обращения в совете.
Ответ на запрос должен содержать объем информации, достаточный для ответа на поставленный вопрос, содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснован ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.
Консультирование по процедуре предоставления государственной услуги по проведению экспертизы осуществляет председатель и ответственный секретарь совета (далее - ответственный исполнитель). Любому лицу, обратившемуся в совет, гарантируется предоставление следующей информации:
- о местонахождении ответственного лица, осуществляющего прием материалов на экспертизу, графике работы, процедурах приема посетителей;
- о процедуре получения государственной услуги по проведению экспертизы и сроках ее оказания;
- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги по проведению экспертизы;
- о действующих нормативных правовых актах, регулирующих вопросы проведения экспертизы;
- о принятом решении по конкретному заявлению, в том числе о сроках выдачи выписки из протокола решения совета и паспортов изделий народных художественных промыслов в случае отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
2.2.Срок оказания государственной услуги по проведению экспертизы не должен превышать 45 календарных дней с даты регистрации заявления до даты выдачи заявителю выписки из протокола заседания совета с результатами экспертизы и перечнем изделий, а также паспортов изделий народных художественных промыслов в случае отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
В срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления, совет рассматривает документы и проводит экспертизу изделий, принимает решение. В срок, не превышающий 10 календарных дней с даты принятия решения на заседании, совет оформляет протокол. В срок, не превышающий 15 календарных дней с даты принятия решения, совет выдает заявителям, представившим изделия на экспертизу, выписку из протокола заседания совета с результатами экспертизы и перечнем изделий, а также паспорта изделий народных художественных промыслов в случае отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы:
- выявление неполноты сведений в представленных документах;
- некомплектность представленных документов.
В случае неполноты сведений, некомплектности представленных документов ответственный исполнитель обеспечивает их возврат заявителю.
2.4.Требования к месту предоставления государственной услуги по проведению экспертизы.
Помещение должно быть обеспечено противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы должны быть оборудованы:
помещение для работы ответственных исполнителей по предоставлению государственной услуги по проведению экспертизы;
место, отведенное для работы внештатных экспертов и проведения заседаний совета;
шкафы (архив) для хранения материалов, представленных на экспертизу в совет.
Помещение, в котором осуществляется прием посетителей, должно обеспечивать:
комфортное расположение ответственных исполнителей и посетителей;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги по проведению экспертизы;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для ответственных исполнителей. Места ожидания оборудованы письменными столами, стульями, на стене находится информационный стенд с необходимой для заявителей информацией. Места предоставления государственной услуги по проведению экспертизы оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
Организация приема материалов на экспертизу позволяет не допускать длительного ожидания приема посетителями.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги по проведению экспертизы, указана в общей блок-схеме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту (не приводится).
Государственная услуга по проведению экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и регистрация заявления:
3.1.1.Заявление по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту с приложением комплекта документов, необходимых для проведения экспертизы, представляется заявителем в совет для регистрации.
3.1.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги по проведению экспертизы, является регистрация в совете заявления, указанного в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 данного раздела Административного регламента, с приложением всех необходимых для проведения экспертизы документов.
3.1.3.Регистрация заявления осуществляется ответственным исполнителем не позднее дня, следующего за днем его представления. При регистрации заявлению присваивается соответствующий входящий номер.
3.1.4.Заявление с приложением всех необходимых для проведения экспертизы документов представляется в совет лично заявителем или его представителем по доверенности.
3.2.Проверка соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям Административного регламента:
3.2.1.Ответственный исполнитель проверяет соответствие заявления и прилагаемых документов требованиям Административного регламента, в том числе комплектности документов и полноты сведений, и в случае соблюдения необходимых требований регистрирует заявление в специальном журнале регистрации.
3.2.2.В случае неполноты сведений, некомплектности представленных документов ответственный исполнитель обеспечивает их возврат заявителю. Для этого он подготавливает уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причины отказа, обеспечивает его подписание председателем совета, регистрацию и направление заявителю.
3.2.3.После устранения недостатков заявитель вправе вновь подать заявление. Ответственный исполнитель регистрирует заявление в установленном порядке.
3.2.4.Ответственный исполнитель после приема и регистрации заявления с прилагаемыми документами передает их ответственному секретарю совета для подготовки к проведению экспертизы.
3.3.Проведение экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов и принятие решения об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов:
3.3.1.Совет осуществляет экспертизу изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов на основании письменного заявления организации народных художественных промыслов или индивидуально работающего мастера, занимающегося изготовлением изделий народных художественных промыслов.
3.3.2.Процедура рассмотрения документов, проведения экспертизы и принятия решений по отнесению изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
3.3.3.Ответственным за организацию и проведение экспертизы является председатель совета (в его отсутствие - заместитель председателя совета), который определяет дату проведения заседаний совета.
3.3.4.Ответственный исполнитель извещает заявителя и членов совета о дате проведения заседаний совета.
3.3.5.Заседание совета проходит в помещении совета в присутствии заявителя или его представителей по доверенности.
3.3.6.Заседания совета проводит председатель совета, а в его отсутствие - заместитель председателя совета.
3.3.7.Заседания совета правомочны, если на них присутствует не менее двух третьих от общего числа членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
3.3.8.В заседаниях совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители организаций народных художественных промыслов, органов исполнительной власти и налоговых органов. В составе совета могут быть созданы секции по видам производств народных художественных промыслов. Для участия в экспертизе, связанной с отнесением отдельных изделий к изделиям народных художественных промыслов, возможно привлечение независимых экспертов.
3.3.9.При проведении экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов должна быть произведена их оценка по следующим критериям:
- соответствие изделия художественно-стилевой направленности промысла - показатель, характеризующий степень выявления в изделии исторически сложившейся системы выразительных средств искусства промысла и художественно-технических приемов его исполнения; соответствие современным эстетическим представлениям; степень творческого вклада автора в развитие традиции; новизну художественного решения;
- целостность художественного решения изделия - показатель, отражающий уровень образно-эмоционального замысла в форме и декоре изделия; гармонию пропорциональных отношений; взаимосвязь формы, декора и цветового решения, их подчиненность общей композиции изделия; соответствие формы, масштаба, декора изделия современному интерьеру (современному костюму); обоснованность цветового решения с учетом традиционных и современных эстетических представлений; композиционное равновесие пространства (фона) и плотности декора; выявление и художественная трактовка природных свойств материала;
- функциональная обусловленность художественного решения - показатель, определяющий степень выявления в изделии его функционального назначения (декоративного, утилитарного); воплощение функциональных особенностей в декоративном и образном решении изделий; соответствие изделий современным формам использования произведений декоративно-прикладного искусства (конкретность предназначения, социальная адресность, характер бытования в современной среде и пр.);
- техническое качество изделия - показатель, отражающий рациональность использования и совершенствования приемов традиционной технологии; уровень технического исполнения и отделки; соответствие формы и декора изделия применяемому материалу; сохранение в процессе изготовления изделия последовательности приемов традиционной технологии, принципиально важных для сохранения системы выразительных средств искусства данного промысла;
- исполнительское мастерство - показатель, характеризующий степень совершенства исполнения изделия; творческое использование традиционных художественных приемов; возможность вариантного исполнения изделия;
- соответствие места происхождения изделия месту традиционного бытования народного художественного промысла Ярославской области.
3.3.10.Результаты экспертизы заносятся в протокол заседания совета.
Перечень изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, утверждается советом и прилагается к протоколу.
3.4.Оформление результатов экспертизы и направление документов заявителю:
3.4.1.Решение совета оформляется протоколом по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, который подписывается председательствующим, ответственным секретарем совета и заверяется печатью совета. Ответственный исполнитель оформляет протокол заседания совета в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня заседания совета.
3.4.2.В случае отказа в отнесении изделия к изделиям народных художественных промыслов в протоколе обосновывается причина этого отказа.
3.4.3.Положительное решение совета означает отнесение представленных на экспертизу изделий к изделиям народных художественных промыслов, соответствующих местам их традиционного бытования на территории Ярославской области, а субъектам, изготавливающим эти изделия, - возможность воспользоваться поддержкой органов местного самоуправления муниципальных образований области и льготами, предусмотренными действующим законодательством для данной категории субъектов хозяйственной деятельности.
Правовое последствие принятия отрицательного решения совета означает, что изделия, представленные на экспертизу, не могут быть отнесены к изделиям народных художественных промыслов, соответствующих местам их традиционного бытования на территории Ярославской области, а заявители не могут воспользоваться поддержкой органов местного самоуправления муниципальных образований области и льготами, предусмотренными действующим законодательством для данной категории субъектов хозяйственной деятельности.
3.4.4.В случае отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов Ярославской области на них оформляется паспорт изделия по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
3.4.5.К образцу и (или) фотографии изделия, отнесенного к категории изделий народных художественных промыслов, крепится ярлык по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту, заверенный печатью и подписью председателя совета (в его отсутствие - заместителя председателя).
3.4.6.Совет в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты принятия соответствующего решения, направляет организации народных художественных промыслов или индивидуально работающим мастерам, представившим изделия, выписку из протокола заседания совета по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту с результатами экспертизы и перечнем изделий, а также паспорта изделий в случае отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.
3.4.7.Изделия, отнесенные к изделиям народных художественных промыслов, имеющие высокий художественный уровень, могут быть рекомендованы для прохождения экспертизы в Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам в целях их регистрации как образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2001 г. N 35 "О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства". В этом случае с организации народных художественных промыслов или индивидуально работающего мастера запрашиваются документы, предусмотренные указанным Постановлением.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
В целях соблюдения Административного регламента, своевременного и качественного предоставления государственной услуги по проведению экспертизы, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан и организаций в департаменте осуществляется контроль за предоставлением государственной услуги по предоставлению экспертизы, который включает в себя:
- контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области при предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы;
- контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по проведению экспертизы.
Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента в ходе предоставления государственной услуги по проведению экспертизы осуществляет председатель комитета по предпринимательству департамента, общий контроль - директор департамента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
5.1.Заявитель имеет право на судебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в отношении конкретного должностного лица либо органа, предоставляющего государственную услугу по проведению экспертизы.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении государственной услуги по проведению экспертизы;
- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги по проведению экспертизы и иные нарушения требований Административного регламента.
5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде устного или письменного обращения на имя директора (первого заместителя директора) департамента и представляется заявителем в департамент лично или почтовым отправлением.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы жалобы.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации жалобы в департаменте.
5.4.В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случае, если оно содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом гражданину, направившему обращение, письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе направить обращение вновь.
5.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.6.Директор департамента обязан:
- обеспечить рассмотрение претензий заявителя по существу;
- принять меры к устранению допущенных нарушений в случае признания жалобы обоснованной;
- дать мотивированный ответ по существу жалобы в устной либо (по требованию заявителя) письменной форме в установленные сроки.
5.7.За допущенные нарушения Административного регламента, необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от ее (их) удовлетворения в случае, если решения следующих инстанций подтверждают правоту заявителя, в том числе если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.
5.8.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.9.Порядок возмещения (компенсации) ущерба и участия в возмещении департамента и должностных лиц департамента определяется в соответствии с действующим законодательством.