Постановление от 22.12.2009 г № 1204-П
Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2010 году
В целях сохранения системы детского отдыха и оздоровления в Ярославской области, обеспечения социально-экономической поддержки мероприятий по созданию условий для укрепления здоровья, обеспечения безопасности и творческого развития детей, организации временной занятости детей в 2010 году, во исполнение статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей" областной целевой программы "Семья и дети", утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 625-п "Об областной целевой программе "Семья и дети" на 2009 - 2010 годы", Правительство области
Постановляет:
1.Информацию об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2009 году принять к сведению.
2.В связи с прекращением финансирования детской оздоровительной кампании за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации определить, что за счет средств областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в 2010 году будут производиться:
- оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневной формой пребывания на базе учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта;
- удешевление стоимости путевки детям, проживающим на территории области, в загородные детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Ярославской области;
- полная оплата стоимости путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия Ярославской области детям по медицинским показаниям;
- предоставление социальной услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; безнадзорным детям; детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих в соответствии со статьей 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".
3.Установить:
- среднюю стоимость путевки для детей:
в загородные детские оздоровительные учреждения в летний период сроком на 21 день в размере до 9400 рублей;
в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия сроком на 21 день в размере до 13300 рублей;
в загородные детские оздоровительные учреждения в весенний, осенний и зимний периоды из расчета содержания ребенка до 550 рублей в сутки;
- стоимость пребывания детей в лагере с дневной формой пребывания сроком на 18 дней:
до 1580 рублей с двухразовым питанием без торговой наценки;
до 2450 рублей с двухразовым питанием с торговой наценкой;
до 2040 рублей с трехразовым питанием без торговой наценки;
до 3160 рублей с трехразовым питанием с торговой наценкой;
- стоимость питания детей в загородных и полустационарных учреждениях отдыха и оздоровления в летний период до 155 рублей в день;
- стоимость питания детей в профильных палаточных лагерях до 140 рублей в день;
- стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день в лагерях с дневной формой пребывания и организацией двухразового питания до 80 рублей в день, трехразового питания - до 105 рублей в день;
- размер компенсации на питание работников учреждений отдыха и оздоровления на период летней оздоровительной кампании до 100 рублей в день;
- удешевление стоимости путевок для детей, проживающих на территории области, в загородные детские оздоровительные учреждения, расположенные на территории Ярославской области:
в размере 4700 рублей за одну путевку в период летних школьных каникул на срок не менее 21 дня;
в размере 2000 рублей за одну путевку в период весенних, осенних и зимних школьных каникул на срок от 7 до 14 дней.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:
4.1.Проанализировать итоги детской оздоровительной кампании 2009 года.
4.2.Определить уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
4.3.Принять необходимые меры по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2010 году, сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений всех типов (далее - учреждения отдыха и оздоровления), развитию экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей.
4.4.Утвердить перечень социально значимых объектов по организации временных рабочих мест для трудоустройства детей от 14 до 18 лет с определением видов и объемов работ.
4.5.Осуществлять первоочередное трудоустройство на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и социально опасных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений органов исполнения наказания, за счет средств субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на организацию временной занятости детей.
4.6.Провести прием учреждений отдыха и оздоровления районными (городскими) комиссиями по приемке, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке.
4.7.Организовать контроль в учреждениях отдыха и оздоровления за состоянием систем водоснабжения, канализации, пожарно-технического оборудования, связи и оповещения при пожаре, подъездных путей к ним; обеспечением данных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; проведением противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами.
4.8.Обеспечить:
- прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных учреждений отдыха и оздоровления, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей 14 - 17 лет при временном трудоустройстве за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, за полноценным питанием, безопасностью жизни и здоровья детей, санитарно-эпидемиологической обстановкой;
- организацию летних лагерей на базе образовательных, культурно-досуговых, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, палаточных лагерей;
- целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию детской оздоровительной кампании, в соответствии с законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;
- подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей;
- соблюдение требований санитарного законодательства и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом.
5.Рекомендовать некоммерческому партнерству "Экономический совет Ярославской области" (объединение работодателей) (Симонов В.В.), департаменту промышленности, предпринимательской деятельности, потребительского рынка и туризма Ярославской области совместно с руководителями предприятий и организаций области:
принять меры по сохранению и развитию учреждений отдыха и оздоровления, находящихся в их ведении;
рассмотреть на заседании Экономического совета Ярославской области вопрос об обеспечении прав работающих граждан в части финансовой поддержки приобретения путевок в учреждения отдыха и оздоровления.
6.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Ярославской области (Трифонов Н.И.):
6.1.Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные учреждения отдыха и оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автотранспорта и сопровождения.
6.2.Принять меры по обеспечению правопорядка в учреждениях отдыха и оздоровления и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.
6.3.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.
7.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) обеспечить участие государственных инспекторов пожарного надзора в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления и осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством; проводить в ходе проверок инструктажи руководителей учреждений по мерам пожарной безопасности; предусмотреть систему оповещения загородных учреждений отдыха и оздоровления при возникновении чрезвычайных ситуаций (природного и техногенного характера).
8.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (Мелюк С.А.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в учреждениях отдыха и оздоровления, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
9.Департаменту образования Ярославской области, департаменту по делам молодежи Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области обеспечить организационно-методическую работу по подбору и подготовке кадров для учреждений отдыха и оздоровления.
10.Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области:
10.1.Обеспечить участие медицинских работников в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления.
10.2.Утвердить методические рекомендации по оценке эффективности оздоровления детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
10.3.Принять меры по комплектованию на договорной основе учреждений отдыха и оздоровления врачами и средними медицинскими работниками. Осуществлять плановую подготовку медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в учреждениях отдыха и оздоровления.
10.4.Осуществлять контроль за обеспеченностью учреждений отдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием; проведением в них комплексной лечебно-профилактической и оздоровительной работы и выполнением натуральных норм питания.
10.5.Оказывать содействие в выделении медицинских работников (врачей, средних медицинских работников) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
11.Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области оказывать содействие органам социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) области в расширении и повышении качества услуг, предоставляемых детям на базе учреждений социального обслуживания населения.
12.Департаменту образования Ярославской области:
12.1.Заключить договоры с детскими загородными оздоровительными учреждениями Ярославской области на удешевление стоимости путевки детям, проживающим на территории области, в соответствии с пунктом 3 постановления.
12.2.Обеспечить распределение субсидии муниципальным образованиям области на реализацию подпрограммы "Отдых, оздоровление и занятость детей" областной целевой программы "Семья и дети" на 2009 - 2010 годы в части оплаты стоимости наборов продуктов питания в расположенных на территории Ярославской области лагерях с дневной формой пребывания детей.
12.3.Организовать отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками, обучающимися государственных образовательных учреждений области, одаренных детей и актива детских общественных объединений.
12.4.Заключить соглашения с объединением организаций профсоюзов Ярославской области, отраслевыми обкомами профсоюзов о взаимодействии в предоставлении средств областного бюджета на удешевление стоимости путевок в учреждения отдыха и оздоровления детям работников организаций бюджетной сферы, в том числе федеральной подчиненности, сельского хозяйства, организаций, оказавшихся в тяжелом финансовом положении.
13.Департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области направлять в первоочередном порядке на временную работу детей от 14 до 18 из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, испытывающих трудности в поиске работы, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и социально опасных семей, а также подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, учреждений органов исполнения наказания, оказывать им материальную поддержку из средств, выделенных департаменту на эти цели.
14.Департаменту по делам молодежи Ярославской области совместно с департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, некоммерческим партнерством "Экономический совет Ярославской области" (объединение работодателей), Координационным советом по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, департаментом промышленности, предпринимательской деятельности, потребительского рынка и туризма Ярославской области, руководителями предприятий и организаций осуществлять необходимые меры по организации занятости детей от 14 до 18 лет в период школьных каникул, сформировать банк данных о вакансиях временных рабочих мест для них, отвечающих требованиям трудового законодательства.
15.Департаменту культуры Ярославской области:
15.1.Оказать содействие руководителям учреждений отдыха и оздоровления при подборе кадров из числа работников учреждений культуры и обучающихся государственных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры.
15.2.Организовать совместно с органами управления культуры муниципальных образований области льготное музейное и кинообслуживание воспитанников школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в период школьных каникул.
15.3.Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период школьных каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.
16.Департаменту по физкультуре и спорту Ярославской области:
16.1.Оказывать содействие в обеспечении учреждений отдыха и оздоровления кадрами работников физической культуры из числа тренеров-преподавателей.
16.2.Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул, организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, клубов, по месту жительства, центров детского творчества.
17.Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области содействовать привлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики, к организованным формам труда и отдыха в период школьных каникул.
18.Руководителям департаментов Ярославской области, указанным в пунктах 10, 11, 12, 15 постановления, Главного управления МЧС России по Ярославской области производить расходование средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, строго по целевому назначению.
19.Управлению по социальной и демографической политике Правительства области (Бондарева Т.В.):
19.1.Осуществлять контроль за расходованием:
- средств областного бюджета, направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году;
- субсидий из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 331 "Об утверждении правил предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей".
19.2.Обеспечить проведение конкурса социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
19.3.Проводить мониторинг организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных районах и городских округах области.
19.4.Обеспечить информационное сопровождение организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2010 году.
20.Поручить областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан в Ярославской области осуществление координации деятельности по проведению оздоровительной кампании детей в Ярославской области в 2010 году.
21.Утвердить прилагаемое Положение о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2010 году.
22.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
23.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ